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今天召開這個會議，主要任務是傳達全區治理商業賄賂專項工作領導小組負責人會議和全區糾風工作會議精神，總結一年來治理商業賄賂工作和糾風工作的經驗和做法，安排部署下一步工作，進一步推進我縣治理商業賄賂和糾風工作的深入開展。剛才，同志傳達了全區治理商業賄賂專項工作領導小組負責人會議精神，新同志傳達了全區糾風工作會議精神，請大家認真學習好、領會好、貫徹好、落實好。下面，我就抓好全縣治理商業賄賂專項工作和糾風工作，講幾點意見。

一、關于治理商業賄賂專項工作

（一）全縣治理商業賄賂專項工作取得了階段性成效。

一是健全機構，建立制度。去年，根據中央、省、地有關文件精神，我縣成立了縣治理商業賄賂專項工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣紀委執法監察室，明確了辦公人員，負責日常工作，制定了《縣治理商業賄賂專項工作實施方案》、《信訪舉報處理制度》、《信息溝通與宣傳制度》、《案件協查制度》等。出臺了《縣治理商業賄賂獎勵舉報有功人員暫行辦法》，對舉報有功人員的獎勵金額按照查實并追繳違規款物的10%給予獎勵，最高獎可達10萬元。各鄉鎮、縣各有關部門相繼成立了領導小組，制定了《治理商業賄賂專項工作實施方案》。

二是廣泛宣傳教育，初步形成良好的社會氛圍。去年月，召開了全縣治理商業賄賂工作會議，縣委、人大、政府、政協分管或聯系領導，各鄉（鎮）鄉（鎮）長、紀委書記、縣直副科級以上單位負責人、紀檢組長或紀檢監察員共200多人參加了會議，縣委、政府有關領導作了重要講話，縣各成員單位在會上作經驗交流發言?？h各有關部門制定了自查自糾工作方案，均召開了治理商業賄賂的動員大會。我縣通過《報》、有線電視臺向全社會宣傳治理商業賄賂的工作措施，結合學習黨章、社會主義榮辱觀教育，組織機關干部學習治理商業賄賂方面有關文件材料，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，初步形成治理商業賄賂的良好社會氛圍。

三是認真調查摸底，積極開展自查自糾。縣各有關部門根據縣治理商業賄賂領導小組的要求，深入基層，扎實、細致、全面的進行調查摸底，基本摸清本單位、本行業不正當交易行為的表現形式及其特點、容易發生的主要環節和重點崗位。

在自查自糾階段，各鄉鎮、縣各有關部門根據省、地有關文件精神，結合實際，積極開展自查自糾工作，并圍繞查找問題情況、分類處理情況和問題整改情況三個方面進行總結，按有關要求認真填寫《不正當交易行為自查表》，對查找出的問題，采取了相應的措施進行整改。

四是查找突出問題，確定治理重點。我縣各有關部門在治理工作中緊密結合部門實際和行業特點，明確了工作重點，著力解決突出問題，重點解決公共性強、與人民群眾切身利益相關、嚴重破壞市場秩序的問題。工商局把治理商業賄賂行為作為整頓和規范市場經濟的重要內容來抓；衛生局把糾正醫藥購銷中的醫院接受廠家“宣傳費”、“贊助費”，醫生接受廠家的培訓考察、旅游和收受現金實物饋贈的行為作為重要內容來抓；建設局把房屋和市政基礎設施工程建設在規劃、市場準入、土地使用權的出讓、房屋拆遷工程招標投標、項目發包分解、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追回投資和市政公用事業產權交易在資產評估、取得特許經營權等環節列為治理重點；國土資源局把查辦本系統內工作人員干預和插手土地使用權、礦業權出讓謀取私利，土地資產評估中內外勾結弄虛作假造成國有資產大量流失，項目發包中收受賄賂、排斥公平競爭等行為列為治理重點等等。

五是加強督促整改，建立長效機制?？h治理商業賄賂領導小組辦公室建立了定期或不定期的督查機制、提醒談話制度和舉報商業賄賂有獎制度，明確了縣國土局、建設局、交通局、衛生局等八個部門為重點單位，要求工程建設項目、資產處置等重要事項在實施前要向縣治賄辦報告備案?？h治賄辦對發現的問題及時提出督導意見，各部門結合自身實際，認真對照查找出的問題，制定了整改措施。

我縣將治理商業賄賂專項工作作為反腐倡廉工作的重點，納入目標考核，作為黨風廉政建設責任制的重要內容。建立了有效的工作機制，實行黨政一把手負總責，一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。

六是查辦案件，初步取得成效。我縣開展治賄工作以來，縣檢察院立案偵察商業賄賂案件9件，涉案9人，結案3件，正在立案偵察6件，涉案總金額為595764元（含住宅一套）。

（二）認真形勢，進一步增強深入推進專項治理工作的緊迫感和責任感。

深入推進治理商業賄賂專項工作，必須科學分析當前我縣經濟社會發展形勢，準確掌握經濟社會又好又快發展的基本要求，深刻認識商業賄賂的危害性和對其進行治理的重要性，正確估價一年多來開展專項治理的基本情況和存在的問題。只有這樣，我們才能從政治和大局的高度看待和處理商業賄賂問題，才能增強工作的預見性和主動性，使我們的主攻方向更加明晰，措施辦法更具有針對性。

從目前全縣實際情況來看，在治理商業賄賂工作中還存在著一些不容忽視的問題，突出表現為：在自查自糾方面，有的鄉鎮和部門重視不夠，態度不積極，工作不主動，敷衍了事。有的投入的精力和力量不足，沒有全面掌握本部門、本系統、本行業不正當交易行為的基本情況，沒有找準涉及的重點環節、崗位、人員及存在的突出問題，整改效果不突出；在查辦商業賄賂案件方面，有的部門辦案力度不大，對案件線索沒有進行深入排查。在建立健全治理商業賄賂長效機制方面，有的部門對滋生商業賄賂的深層次問題缺乏深入研究，提出的治理措施和辦法針對性、有效性不強，建立長效機制的進展緩慢，有的還停留在對原有制度文字上的簡單修改等等。對于這些問題，我們要引起高度重視，要深刻認識商業賄賂的危害性和對其進行治理的重要性，堅決把思想和行動統一到中央、省和地委、行署的部署和要求上來，增強做好專項治理工作的責任感和緊迫感，把治理商業賄賂專項工作抓好抓實抓出成效。

（三）突出重點，切實加大專項治理工作力度。開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院作出的重大決策。今年以來，黨和國家領導人、、吳官正等同志先后對查處商業賄賂案件工作作出了重要批示。省委石宗源書記、林樹森省長、省紀委王正福書記也先后對治理商業賄賂專項工作作出了重要指示。地委劉曉凱書記在全區紀檢監察工作會上強調，要繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。秦如培專員在行署第六次廉政工作會議上，就進一步開展治理商業賄賂專項工作提出了明確的要求。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，按照中央、省和地委、行署的部署和要求，堅定工作信心，加大治理力度，不斷推進治理商業賄賂專項工作，力求取得新的成效。

第一，要加大對重點領域和行業的治理力度，切實解決突出問題。商業賄賂涉及范圍廣、情況復雜。在具體工作中，要繼續把六大領域和九個方面作為治理重點，抓住這些領域和方面的突出問題，集中力量進行治理，力爭取得突破。在工程建設領域，要重點解決招標投標中搞串標、圍標、違法轉包、分包等問題。在土地出讓領域，要重點解決違規協議出讓、非法改變土地用途、指定評估機械干預評估、泄漏底價等問題。在產權交易領域，要重點解決國有產權不進場交易、搞暗箱操作、虛假評估、違規操作等問題。在政府采購領域，要重點解決違規招標投標、違反規則進行評審等問題。在醫藥購銷領域，要重點解決藥品、醫用設備、醫用耗材的采購、在臨床活動中收受企業及其經銷人員財物、回扣或提成，以及在評審、認證、檢測、稽查等環節違規操作、以權謀私等問題。在資源開發和經銷領域，要重點解決在資源規劃、立項、開發上謀取非法利益、違反規定出讓資源使用權等問題。其他九個方面也要重點就銀行信貸、環境保護、電力等工作中存在的問題加以解決。我縣自查自糾工作正在有序開展，對查找出的問題，各鄉鎮、縣各相關部門要逐條分析，提出切實可行的整改措施，落實整改責任。對查找問題不深入、整改措施不具體、整改責任不落實的，要責令“補課”，堅決防止“走過場”。

第二，要加大查辦案件的力度，保持懲治商業賄賂違法犯罪的高壓態勢。查辦商業賄賂案件是促進專項治理工作的有力保證。要把辦案力量集中到重點領域和重要方面，堅決查處嚴重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業賄賂案件，特別要下決心突破一批商業賄賂大案要案，治出聲威，取信于民。一要著重查處國家公務員利用審批權、執法權和司法權在商業活動中搞官商勾結、索賄受賄的違法犯罪案件。二要積極拓寬商業賄賂案件線索來源，強化案件線索的收集和管理，健全完善商業賄賂舉報獎勵制度。三要加強查辦案件的組織領導和檢查督導，建立健全大案要案報備制度和查辦案件定期通報制度，加強對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣的重大復雜案件督辦。此外，要搞好協調配合，司法行政、行政執法部門和行業監管部門既要各負其責、各司其職，又要密切配合、緊密協作，整合辦案功能。

第三，要強化市場監管，嚴格規范交易行為。實踐證明，企業行為不規范，與政府相關部門監督不得力、管理不到位有很大關系。要創新監管方法，強化監管手段，切實提高市場監管的能力和水平，有效遏制商業賄賂行為。

第四，要加大源頭治理的力度，建立健全防治商業賄賂的長效機制。治理商業賄賂既要治標，更要治本，要以改革為統攬，建立和完善相關制度，逐步從根本上鏟除滋生商業賄賂的土壤和條件。四要圍繞建設社會主義核心價值體系，在全社會大力加強社會主義榮辱觀教育，努力打造健康的商業文化。

第五，要加大政策研究和執行的力度，維護中央權威。治理商業賄賂政治性、政策性很強，涉及許多深層次問題。一是要正確區分正常商業行為與不正當交易行為的界限，注重維護正常的生產經營，促進經濟發展和社會穩定。二是要正確區分違紀違規行為與違法犯罪的界限，著重對國家公務員利用審批權、執法權和司法權在商業活動中搞官商勾結、索賄受賄的違法犯罪案件進行查處。要正確把握和理解依法、依紀的尺度，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，綜合運用經濟、法律和行政等多種手段，區別不同情況，實事求是地作出處理。

（四）真抓實干，確保各項任務和措施落到實處。

中央和省對治理商業賄賂專項工作作出了全面部署，地委、行署對治理商業賄賂專項工作提了明確要求，各鄉鎮、縣各有關部門一定要不折不扣地貫徹執行，確保各項任務和措施落到實處。

第一，要嚴格責任分工，加強督促檢查。要按照黨風廉政建設責任制的要求，強化各級領導班子、領導干部在專項治理工作中的領導責任。抓好責任分解，把任務和責任落實到相關職能部門和個人；抓好責任考核，把專項治理納入各級領導班子、領導干部目標責任考核范圍；抓好督促檢查，各級領導小組要采取多種方式進行定期或不定期的督查指導，對敷衍了事、貽誤工作的，必須追究相關領導人的責任。

第二，要搞好“三個結合”。一要將專項治理工作與貫徹落實懲防體系實施綱要結合起來；二是要將專項治理工作與加強領導干部作風建設結合起來；三是要將專項治理工作與糾正損害群眾利益的不正之風結合起來。

第三，要加強輿論宣傳。各鄉鎮、縣各有關部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，加強對治理商業賄賂專項工作的宣傳報道，廣泛宣傳黨和國家的有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，真正形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。

各鄉鎮、縣各有關部門治理商業賄賂領導小組及其辦公室要進一步發揮職能作用，創造性地開展工作。一要進一步搞好組織協調，加強與行業主管（監管）部門、執紀執法部門和司法機關的溝通與聯系，調動各方面的積極性，增強工作的整體合力；二要重視信息綜合工作，切實做好治理商業賄賂信息的匯總、分析和報送工作，為制定政策和實施工作指導提供依據；三要全面了解和掌握專項治理工作的落實情況和存在的問題，采取有力措施改進工作，確保治理商業賄賂專項工作取得新的成效。

二、關于糾風工作

（一）全縣糾風工作的特點。

一是良好的糾風工作機制基本形成。各級黨委、政府、縣有關部門始終堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把糾風工作作為落實黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓，作為構建社會主義和諧社會、實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益的一項重大措施來抓，與經濟社會發展其他方面的工作統一規劃、統一部署、統一實施、統一督查、統一考核，做到重大問題主要領導親自過問，親自協調，糾風工作在各級黨委、政府工作全局中的地位進一步加強。通過努力，形成了黨委、政府統一領導，部門各負其責，糾風辦組織協調的齊抓共管的工作格局。

二是群眾的參與程度逐漸提高。各鄉鎮、縣各有關部門充分依靠群眾，充分發動群眾，把糾風工作置于群眾的監督之下，有力地推動糾風工作的深入開展。五年來按照地區的安排，全縣先后對民政、教育、質監、通信、環保、文廣、交通等部門，系統開展了政風行風評議，向被評單位共反饋意見和建議近100條，為部門和行業加強作風建設、改進工作作風起到了積極的促進作用。為方便群眾辦事和參與監督，在一些與群眾生產、生活密切相關的部門和窗口行業，開展了創造“文明單位”、“文明窗口”、“文明崗位”等活動，大力推行了“社會服務承諾制”、“首問負責制”、“一站式辦公”、“一條龍服務”等便民利民服務措施，著力解決基層單位和窗口行業執法不嚴、辦事不公、服務意識不強、辦事效率不高，以及亂收費、亂罰款和各種亂攤派等不正之風問題。通過開通縣政府“12345”熱線電話和“縣長信箱”熱線，一切實行保障了群眾的知情權、參與權和監督權。進一步密切了黨和政府同人民群眾的聯系。

三是督促檢查和查辦案（事）件力度進一步加大。我們始終把加強監督檢查和查辦糾風案（事）件作為抓工作落實的重要手段，貫穿于糾風工作的各個環節，對發現的問題逐一整改、逐項落實，確保工作出成果、見實效。特別是與老百姓利益密切相關的問題，做到重拳出擊，不留死角?？h監察機關、縣糾風辦鄉鎮紀委和縣有關部門緊緊抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題，嚴肅查處了一批損害群眾利益的案件。五年來，全縣查處各類不正之風案（事）件18件，受到黨、政紀處分共18人。其中：違反治理教育亂收費規定的8件8人；違反減輕農民負擔政策規定的10件11人；在受處理的人員中，給予黨紀處分的10人，給予政紀處分的8人，通過督促檢查，嚴肅查處糾風案（事）件，讓廣大人民群眾看到了各級黨委、政府開展專項治理工作的決心和實效，得到了人民群眾的信任。

四是治本抓源頭工作進一步加強。近年來，我縣針對突出問題，按照上級的要求和部署，結合實際，在大力開展專項治理的同時，從制度建設入手，制定了一系列的改革措施，出臺了一系列的利民惠民政策，努力從源頭上防治不正之風。如，在全縣教育系統堅持和完善教育收費聽證、收費公示、收費審計等制度，制定出臺農村義務教育階段學?！耙毁M制”收費辦法，對公辦普通高中招收擇校生實行“三限”政策，全面推進農村義務教育經費保障機制改革，對農村義務教育階段和貧困家庭學生實行“兩免一補”政策，加大對農村教育的投入，推動了教育資源的均衡發展，“上學難、上學貴”的問題得到了有效緩解；通過在衛生系統實行醫德醫風考核、醫藥價格公示、住院費用清單公示制、病人選醫生等制度，推行政府主導的網上藥品、醫療器械集中采購制度，全面推進新型農村合作醫療，解決群眾“看病難、看病貴”問題取得新的進展；通過及時修訂完善農民負擔監測、專項審計、籌資籌勞項目審核管理等日常監督管理制度，全面推進農村綜合改革，落實各項支農惠農政策，致力于從根本上解決農民負擔問題。

（二）進一步深化認識，切實把糾風工作引向深入。近年來，通過各級各部門的共同努力，我縣糾風工作取得了顯著的成效，人民群眾的滿意率不斷提高。但我們也要清醒地認識到我縣糾風工作面臨的形勢仍是嚴峻，工作中還存在不少問題。一是一些鄉鎮和部門認識還不夠到位，責任還不夠落實，措施還不夠有力；二是不正之風源頭治理的力度有待進一步加強，一些深層次的問題需要進一步解決；三是在一些鄉鎮、部門和領域舊的問題還未解決，又出現了新的問題。我們必須進一步提高對糾風工作重要性、長期性、復雜性、艱巨性的認識，把思想認識真正統一到中央、省、地的要求和部署上來，統一到縣委、縣政府的安排上來，切實打牢做好糾風工作的思想基礎。

第一，做好糾風工作是貫徹落實科學發展觀的內在要求。我縣經濟社會發展相對滯后，廣大干部群眾盼發展、謀發展、促發展的愿望十分強烈，這是好事，但是對如何實現又好又快持續發展的認識不完全統一。有的鄉鎮和部門簡單地把發展等同于速度，追求短期利益、忽視長遠利益，追求局部利益、忽視整體利益，急于求成，急功近利，搞一些違背人民群眾意愿、超出人民群眾承受能力的事，損害了人民群眾的切身利益，這些做法如果任其發展，不加以糾正和制止，將遠離全面、協調、可持續發展的軌道。

第二，做好糾風工作是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建社會主義和諧社會的一項重要任務，就是要妥善處理好各種社會矛盾，維護社會公平與正義。損害群眾利益的不正之風具有很強的社會危害性，極易加劇甚至激化社會矛盾，處理不好將嚴重影響黨和政府在群眾中的威信，嚴重影響社會的和諧與穩定。必須采取強有力的措施，加大治理力度，確保政府機關及其工作人員依法行政，廉潔從政，切實提高社會管理、公共服務的能力和水平，做到為民謀利，而不是與民爭利，減少乃至杜絕侵害人民群眾合法權益現象發生。

第三，糾正不正之風是一項長期艱巨復雜的任務。產生不正之風的成因十分復雜，除了受體制、機制、法制方面的原因外，主要是受利益驅動，其本質往往是以權謀私或與民爭利。如權力部門設租尋租問題、壟斷行業的霸王條款問題等等，都是為了個人或小團體利益而損害廣大人民群眾合法權益。再如評比達標表彰、土地征用、房屋拆遷、環境污染等侵犯群眾利益的行為，有不少是地方政府、部門集體研究決定的，是地方保護主義和本位主義在作怪。因此，必須把糾風工作貫穿于整個改革的過程中，深入持久地抓下去。

（三）突出重點、狠抓落實，確保糾風工作取得新的實效。根據我縣實際，糾風工作要繼續堅持從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，緊緊抓住“糾正、建設、評議、改革”四個關鍵環節，務求取得新的成效。

第一，要深入推進糾風專項治理。一是要務必抓好治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和減輕農民負擔這三個重點專項治理工作。要不斷加大對各級各類學校的監管力度，嚴格規范辦學行為和強化收費監管。加快推進醫療衛生體制改革，強化醫德醫風建設、綜合治理藥價虛高問題和整治醫藥市場秩序，促進藥品價格形成機制的不斷完善，為從根本上減輕群眾醫藥負擔創造條件。年我縣全面免征了農業稅，農民的負擔得到了實實在在的減輕。但這并不意味著農民負擔問題已經徹底解決了，當前減輕農民負擔工作面臨著許多新情況、新問題，支農惠農政策落實還不夠到位，有的地方巧立名目搞“三亂”征地和安置補償中損害農民權益的問題比較突出，農業生產資料價格上漲的趨勢尚未得到有效遏制，縣監察機關、糾風辦、鄉鎮紀委及縣各有關部門要加大督促檢查力度，努力推動各項政策措施的落實。二是其他專項治理工作要整體推進，抓住關鍵，鞏固治理成果。對“四個堅決糾正、治理公路”“三亂”、治理黨政部門報刊過濫和利用職權發行等工作，要針對工作中出現的新情況、新問題，采取新的措施進一步鞏固和擴大工作效果。對清理和規范評比達標活動、規范出租汽車行業管理等工作，已經取得了階段性的成果，各鄉鎮、縣各有關部門要邊工作邊探索，認真總結經驗，按照國家的有關要求繼續抓緊抓好。

第二，要堅決剎住鋪張浪費等不良風氣，深入推進政風行風建設。為了進一步加強作風建設，縣委在全縣開展了機關作風教育整頓活動。各鄉鎮、縣各部門要按照中央、省、地、縣的要求，采取切實措施，狠剎公務開支中的浪費之風、公務用車中的特權之風等不正之風，把更多的財力用于改善民生，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

第三，要強化改革和制度創新，努力從源頭上防治不正之風?？偫韺m風工作作出重要批示：“糾正不正之風，關鍵在建立制度；國務院各部門要帶頭?！备鬣l鎮、各部門要把建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系寓于糾風工作中，完善監督制約機制，逐步消除不正之風滋生的環境和條件。當前，重點要做好深化行政審批制度改革、完善“收支兩條線”制度、繼續推行政務公開制度、堅決和完善民主評議政風行風制度、高度重視群眾信訪等幾項工作，努力構建預防不正之風的長效機制。

第四，要切實加強糾風人才隊伍建設，不斷提高糾風工作人員的素質和水平。糾風工作事關黨和政府的形象，事關人民群眾的切身利益。糾風工作涉及面廣、工作量大，做好新形勢下的糾風工作離不開一支思想強、業務精、紀律嚴，作風硬的高素質的糾風干部隊伍。一是要通過經常性教育，使糾風工作戰線上的同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，筑牢思想政治基礎和思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風險的能力。二是要建立健全規章制度和監督制約機制，加強管理，嚴格要求，確保糾風工作戰線上的同志做到立黨為公、執政為民，遵紀守法，勤奮敬業，無私奉獻。三是要加強基礎知識學習，熟悉市場經濟和法律知識，不斷更新知識結構，拓寬知識面，學會用專業化的手段糾正不正之風，切實提高工作能力和水平。

第五，要切實加強領導，落實工作責任。糾風工作做得如何，領導是關鍵。各級政府要按照“清廉、為民、務實”的要求，樹立“群眾利益無小事”的思想，把糾正損害群眾利益的不正之風作為一項重要工作，放在政府工作的突出位置。要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，進一步明確部門和個人的職責分工，要把具體責任落實到部門、落實到個人，做到事事有人管，有人負責。各個專項治理的牽頭部門要切實負起牽頭的責任，相關責任部門要認真履行職責，密切配合，深入推進綜合治理。監察機關和糾風辦要充分發揮組織協調、監督檢查作用，深入研究工作中出現的新情況、新問題，及時向政府提出解決問題的對策建議，當好政府的參謀和助手。要特別強調的是，糾風工作難度大、任務重，各級政府和有關部門要積極支持監察機關和糾風辦的工作，及時研究解決他們在工作中遇到的困難和問題，為進一步做好糾風工作營造良好的投資環境。

同志們，做好全縣治理商業賄賂工作和糾風工作，任務艱巨，責任重大使命光榮。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，統一思想、振奮精神、扎實工作，深入推進治理商業賄賂工作和糾風工作，為實現全縣經濟社會發展的歷史性跨越作出新的、更大的貢獻，以實際行動迎接黨的十七大的勝利召開。