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各街道辦事處，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，有關(guān)單位：

今年上半年以來，全縣連續(xù)發(fā)生幾起青少年溺水死亡的慘痛事故，其中一起溺水事故導(dǎo)致3名青少年同時死亡。為此，縣政府于近日召開預(yù)防青少年溺水工作專題會議，動員全縣上下采取更有力的舉措保障廣大青少年生命安全。為進(jìn)一步預(yù)防和減少青少年溺水事故的發(fā)生，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、切實增強(qiáng)預(yù)防青少年溺水工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣水庫、河流、池塘、水堰眾多，近年來青少年學(xué)生因游泳、嬉水而引發(fā)的溺水事故時有發(fā)生。這類事故主要發(fā)生在校外，發(fā)生在脫離家長監(jiān)護(hù)的周末和節(jié)假日。各街鎮(zhèn)、各部門要從維護(hù)人民群眾根本利益和保護(hù)青少年健康成長的高度，按照防范措施落實誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)護(hù)誰擔(dān)責(zé)的原則，把防范青少年溺水事故作為當(dāng)前的一項很重要的民生工作來抓。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，快速行動，一級抓一級，層層抓落實，確保青少年的生命安全。

二、明確職責(zé)、齊抓共管，構(gòu)建預(yù)防青少年溺水工作聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制

要做好預(yù)防青少年溺水工作，宣傳是重點，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)管是關(guān)鍵。各鎮(zhèn)街、各部門要將此項工作作為近期安全重點內(nèi)容之一，認(rèn)真落實政府綜治牽頭責(zé)任，職能部門防范責(zé)任，教育新聞媒體宣傳教育責(zé)任，突出家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任、社會團(tuán)體關(guān)愛責(zé)任，構(gòu)建組織負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、有效監(jiān)護(hù)的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。

縣綜治部門：負(fù)責(zé)督促檢查相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、村居預(yù)防青少年溺水工作情況，納入社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。對未按規(guī)定落實管理責(zé)任、管理措施、安全標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施各成員單位要限期整改。充分發(fā)揮公安部門治安管理的優(yōu)勢，確保在第一時間迅速開展青少年溺水事故的應(yīng)急處置工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)牽頭處置轄區(qū)內(nèi)青少年學(xué)生溺水事故，落實轄區(qū)內(nèi)各水域相關(guān)經(jīng)營者、所有權(quán)者、承包人安全管理責(zé)任，督促設(shè)置警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施，及時提醒或制止無成人帶領(lǐng)下水游泳的青少年。充分發(fā)揮村、社區(qū)組織作用，向居民群眾宣傳預(yù)防青少年溺水的重要性，安排村、社區(qū)干部利用開會、走訪等形式，告知未成年人監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人，切實承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育未成年人遠(yuǎn)離危險水域，不在無救護(hù)措施、無安全保障的水域活動。聘請當(dāng)?shù)刈簟⒓议L志愿者為義務(wù)巡查員和監(jiān)管員，及時提醒或制止無成人帶領(lǐng)下水游泳的青少年。

水域主管職能部門：負(fù)責(zé)防范各類水庫、河流、渡口、橋梁、閘壩、蓄水池等場所發(fā)生青少年溺水事故，在重點地段設(shè)置醒目的警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施，落實專門管理人員認(rèn)真開展巡查，及時提醒或制止無成人帶領(lǐng)下水游泳的青少年。

群團(tuán)組織：配合有關(guān)部門，通過讀書征文、主題演講、知識競賽、社會實踐等多種形式，積極開展預(yù)防青少年溺水的主題教育活動。特別是農(nóng)村婦女組織、關(guān)心下一代組織要利用各種形式教育未成年人的監(jiān)護(hù)人，切實擔(dān)負(fù)起未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

宣傳教育部門：負(fù)責(zé)預(yù)防青少年溺水的宣傳教育工作。充分利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳專欄、黑板報等載體，通過熱點欄目、滾動字幕、醒目標(biāo)語等形式，通過開展防溺水安全案例分析講座、專題教育課、應(yīng)急演練等主題教育活動，積極開展防溺水安全知識宣傳，教育青少年遠(yuǎn)離危險水域并掌握基本自護(hù)、自救和逃生方法，提醒監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)社會關(guān)愛預(yù)防未成年人溺水工作，在全縣營造重視青少年溺水安全的濃厚氛圍。

三、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實工作責(zé)任

各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照各自的職能職責(zé)，把防范青少年學(xué)生溺水事故作為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，組織召開相關(guān)會議，傳達(dá)部署，明確分工，抓好落實。要加強(qiáng)信息溝通和報送工作，及時反映情況，不得有情不報、重情輕報、急情緩報。凡因預(yù)防青少年溺水工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而引發(fā)安全責(zé)任事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。