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各街道辦事處，區政府有關部門：

我區三環路內中心城區禁止活畜禽交易和宰殺（以下簡稱“禁宰”）工作階段性目標已初步實現，為進一步做好中心城區畜禽產品質量安全監管工作，鞏固“禁宰”工作成果，經區政府研究，現將相關工作安排通知如下：

一、充分認識“禁宰”工作的艱巨性和長期性

“禁宰”工作是一件惠及廣大市民的大事、好事。由于“禁宰”工作涉及面較廣，社會影響較大，廣大群眾非常關心“禁宰”成果能不能持久，各街道辦事處、區政府有關部門必須高度重視，要充分認識其工作的艱巨性和長期性，牢固樹立打持久戰的思想意識，進一步堅定信心，切實完善和落實相關制度和措施，更加有效地防止中心城區活畜禽宰殺的反彈，做好畜禽產品的質量監管工作。

二、采取切實有效措施，防止中心城區活畜禽宰殺情況反彈

(一)進一步加強組織領導。為鞏固“禁宰”成果，在年月前，區、街道兩級要做到“禁宰”班子不散、工作不松、隊伍不散，認真研究制定下一步工作措施，有效地防止三環路內中心城區活畜禽宰殺的反彈。

(二)進一步落實“一補三轉”政策。原活畜禽宰殺店（點）雖已關閉，但部分原經營戶由于出路問題沒有得到有效解決，經營戶觀望心理和復宰想法仍然存在。因此，各街道辦事處、區政府有關部門要千方百計采取措施，按照市政府《關于禁止在中心城區進行活畜禽交易和宰殺的通知》（府發〔〕47號）要求，認真落實“一補三轉”政策，真正解決好原活畜禽經營戶的出路問題。

(三)進一步加強市場管理方職責。要督促市場管理方做好原活畜禽交易、宰殺店（點）的清理和重新規劃工作，不允許以任何理由出租攤位給點殺戶。

(四)進一步搞好畜禽產品冷鏈流通鏈條銷售店的建設。一是要按照“定點屠宰、集中檢疫”的要求，進一步完善畜禽宰殺點的建設標準。要根據有關建設標準確定1—3個畜禽宰殺點。二是要規范畜禽產品冷鏈運輸體系。整頓不衛生、不符合建設標準的儲運方式。三是要加快冷鮮畜禽產品銷售網點的規范化建設。按照“科學布局、滿足需求、方便市民”的原則，每個農貿市場要建設3—4家冷鮮畜禽產品銷售店（點）。

三、加強對畜禽產品的質量監管

(一)逐步取締銷售水盆雞（鴨）等落后畜禽產品經營方式。要著重落實以下4項配套措施：一是嚴格審查經營主體資格和經營條件。凡不具備衛生、防疫標準條件者，一律不得注冊登記，不發放經營許可證。二是堅持持證經營。從事畜禽產品經營必須持有“三證”，即：衛生許可證、動物防疫合格證、工商營業執照，堅決取締無證照或證照不全的經營行為。三是堅持持證入市。進入三環路以內中心城區市場和餐飲飯店銷售的畜禽產品必須持有動物產品檢疫合格證和檢疫標識。四是實行定點屠宰、集中檢疫。區動物防疫監督機構依法對經區政府批準的畜禽屠宰點實行檢疫，對批準屠宰點外的畜禽產品不得進行補檢。

(二)加強對冷鮮畜禽產品銷售店（點）的監管。加強對其銷售行為規范的監管，防止市場惡性競爭、價格壟斷、產品混淆等級及以次充好等現象發生。堅持畜禽產品冷鏈運輸、冷鮮銷售，認真開展對冷鮮畜禽產品質量安全的檢查檢測，嚴禁銷售過期變質、有害微生物超標、獸藥殘留超標等不合格畜禽產品，積極倡導銷售無公害、綠色畜禽產品。

(三)加大執法力度。區城管、工商、衛生、商務、一體化工作、公安、交通、宣傳等部門要緊密協作，增強執法力量，加大對流動銷售、出攤占道等違法違規經營行為的巡查力度，堅決取締無證照經營、不持證入市銷售的行為，堅決打擊經營、加工病死動物及其產品的違法行為。區政府有關部門要堅持定期抽查制度，適時開展不定期聯合執法檢查行動。

四、建立中心城區畜禽產品監管的長效機制

中心城區畜禽產品的監管，要從生產源頭、市場流通、市場消費等環節著手建立有序的長效管理機制。

(一)堅持屬地管理原則。各街道辦事處要按照“關不留死角、建不留空白、管不漏環節”的要求，切實制定“禁宰”后的各項監管措施，建立起本轄區內畜禽產品監管的長效機制。

(二)明確部門職責，各司其職。各職能部門要按照職責，各司其職，密切配合，齊抓共管。

工商局負責把好畜禽產品市場準入關。做好市場內畜禽產品質量監管工作，必要時可委托檢測機構進行檢測。禁止三環路內中心城區市場進行活畜禽交易和宰殺，禁止無證（衛生許可證、動物防疫合格證、工商營業執照）或證照不齊經營畜禽產品行為，禁止無檢疫合格證和檢疫標識的畜禽產品入市銷售。

區一體化工作局負責把好畜禽養殖和檢疫關。要加強養殖環節的質量監管，做好產地和畜禽屠宰定點檢疫工作，嚴格畜禽檢疫標識制度和管理，加強對畜禽及其產品的交易場點、畜禽宰殺場點動物防疫條件的監督檢查。

區衛生局負責把好餐飲飯店監督關。要加強對餐飲飯店畜禽產品質量的監管。禁止中心城區三環路以內餐飲飯店的活畜禽交易和宰殺，禁止餐飲飯店使用無檢疫合格證和檢疫標識的畜禽產品。要加強對畜禽宰殺場點、銷售企業衛生條件的技術指導、監督檢查以及對從業人員的持健康證明上崗和個人衛生狀況的監管。

區商務局負責把好畜禽屠宰和畜禽產品市場供應關。要做好畜禽屠宰點的規劃布局，會同質監部門制定畜禽屠宰點的建設標準并組織實施。要進一步組織畜禽產品銷售網點的建設，做好畜禽產品市場供應保證工作。

區城管局、區執法局負責把好出攤占道、流動攤販清理整治關。禁止市場外出攤占道經營畜禽及產品等行為。

區物價局負責做好畜禽產品市場價格監管工作。

區公安分局、交通局要把好畜禽產品冷鏈運輸通道關。做好畜禽產品冷鏈運輸車入城證照申報、發放和管理工作。

區新聞宣傳部門要把好輿論導向關。大力宣傳“禁宰”的意義和相關科普知識，積極引導市民改變消費觀念，營造中心城區加強畜禽產品質量安全監管工作的良好氛圍。

區政府有關部門要制定具體的辦法，指導各街道辦事處開展畜禽產品的質量安全監管工作。