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一、過去五年的工作總結

五年來,在區委、區政府的正確領導下,在區屬各部門、各單位的鼎力相助下，街道黨工委帶領全體干部職工和全街道各族人民以十六大精神為指導,解放思想，大膽構筑，團結拼搏，奮力爭先，以經濟

建設為中心，牢固樹立科學發展觀，努力構建和諧社會，在全區沸騰的經濟建設中，取得了顯著成績，經濟工作成效顯著，社會各項事業長足發展。

經濟工作躍上新臺階,財政實力明顯增強。預計年,財政收入可完成13900萬元,比年增長378%,居民生活水平進一步提高，人均可支配收入已由年的8000元增長到年的16500元，純增8500元，增幅20%；經濟

工作實現了速度和效益的同步增長。

注重節能減排工作，工業企業穩步發展。為了適應環保和產業規模的要求,五年來,辦事處共拆除燃煤鍋爐38臺，取締污染嚴重、產業規模小的企業26家，有效地改善了居民的生活環境?，F所轄工業企業

300多戶，已形成以食品加工、機械加工、紡織業、低污高效的軋冶、冶煉為主的四大類型企業，打造出“38度金轉龍”白酒、“天賦”牌醋、醬油等內蒙古自治區的知名品牌。

產業結構不斷優化,第三產業快速發展。五年來，辦事處努力擴大以商貿、流通為主的傳統服務業的規模，初步發展了信息服務、房地產和文體教育為主的新興行業。現已形成了以批發市場為龍頭，專業

農副產品市場為依托，便民店、專賣店和社區商業網點為基礎的商貿流通體系，“好又多”、“小肥羊”、“聚德成”、“派派樂”等知名商貿、餐飲業紛至沓來，絡繹不絕。目前，全街道從事三產企

業為1500多戶，尤其是房地產業和商貿流通業增長更為突出。

加大招商引資力度，項目建設成效顯著。五年來，辦事處堅持走出去、引進來，延伸引聯觸角，拓寬發展空間，等10個風格迥異、各具特色的住宅新區。與之相配套，廣場、哈屯高勒公園、健康游園、

巴音高勒公園、綠色食品一條街等一批公共基礎設施也進一步完善，全面實現了綠化、硬化、美化和亮化。

精神文明建設扎實推進，學習活動有效開展。五年來，街道辦事處全體領導、干部、居民認真實施了《公民道德實施綱要》，制定實施了《文明社區創建工作實施意見》，在全街道上下及各個社區（村

）認真開展了“黨員先進性教育”活動，“科學發展、富民強市”活動，“強化作風建設，服務經濟發展”活動，貫徹落實了《包頭市-2005年街道社區黨的建設工作綱要》精神，在全街道上下掀起了做

文明人、講文明話、做文明事的高潮，特別是黨員干部在活動中充分發揮了先鋒模范帶頭作用，使得機關企事業單位黨組織與社區黨組織的“結對共建”活動、黨心連民心工程、黨員的先進性教育活動

都搞得有聲有色，起到良好的示范、帶動和輻射作用，基層黨組織的凝聚力進一步增強，市民的文明素質進一步提高。

強化基層組織建設，提升社區工作水平。根據形勢和任務的要求,在步入全新的行政管理體制之后，辦事處對原先的居、村撤并調整為8個具有一定規模的社區居委會和1個村委會,針對基層班子的實際,

以換屆選舉為契機，狠抓基層組織建設，增強了社區班子的活力。采取了面向社會、公開招聘的辦法,選拔了48名較高素質的熱愛社區工作的基層干部,社區班子成員年齡進一步優化，文化程度全部在高

中以上,綜合素質明顯提高。街道還積極改善社區干部待遇，出臺了《關于社區干部離崗后生活補貼的決定》，已離任的9名老居委會主任領到了每月260元的生活補貼，現任干部離職后的待遇也得到落實

，極大地激發了社區干部的工作熱情，為今后進一步做好基層工作、提升水平奠定了良好的基礎。

加強基層陣地建設，全面創建和諧社區。五年來，街道辦事處在實現經濟跨越式發展的同時，堅持把社區建設作為提升城區品位的重要突破口，把推進社區建設作為構建和諧社會的基礎工程和提高居民

生活質量的民心工程來抓，突出“為民、和諧、以人為本”的主題，著力構建“管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明和諧”的新型社區。街道為每個社區配齊了電腦、電視，更換了部分辦

公設備，花園、萬達、黃金、韓慶壩等社區開通了遠程教育，連接了互聯網。目前，花園社區、黃金社區、育才社區、井坪社區、華融社區、萬達社區、西腦包村的“兩室”面積均為200平方米以上，達

到規范化社區標準。

街道衛生水平大幅度提高。工作中始終堅持主街“一級清運”、“門前三包”和居民區“二級清運”的長效機制，重點加強對井坪社區、韓慶壩社區、華融社區和西腦包村的垃圾清運和衛生清理工作，

大大地整治了城鄉結合部的違章建筑。進行全面除“四害”工作，完成防控“禽流感”任務。逐年加大日常環境衛生監管力度，使衛生工作步入了經常化、制度化軌道，有效解決了臟、亂、差問題。五

年來，共投入資金120多萬元，有效改善了辦事處地區的環境衛生狀況，為我市順利建成全國首批文明城市和保持文明成果做出了貢獻。

大力開展文化建設活動。五年來，街道辦事處圍繞以人為本的文化建設核心，大力開展廣場文化、節日文化、街頭文化、體育文化、影院文化、機關文化、企業文化、小區文化、校園文化、家庭文化“

十大主題文化”建設，積極組織元宵節焰火晚會、消夏文化節、定期開展打座腔、卡拉OK、老年迪斯科表演、老年秧歌隊表演、棋類比賽等豐富多彩的文化生活。以此為載體，將科教、文化、法律、

衛生、道德、治安“六進社區”活動融入其中，在給廣大居民帶來歡樂的同時，陶冶了每個人的情操和品味，賦予了社區文明健康的精神內涵。

計劃生育工作常抓不懈。計劃生育工作以穩定低生育水平，降低人口出生率為目標，以服務群眾、轉變生育觀念為基礎，以科學優質的生育需求為內容，以流動人口管理為重點，鞏固了“三無兩好”成

果，取得了良好成績，每年接受市、區兩級計生主管部門的檢查都深受好評。

社區治安綜治工作不斷加強。五年來，辦事處以“創安全文明小區，建溫馨和諧家園”為工作理念，采取“打、防、教、管、建、改”等措施，調動社會各方面的力量，狠抓各項措施和任務的落實，建

立了“嚴打”工作聯席會議制度，加大經費投入和防范打擊力度，建立起“五位一體”的防控體系，上班期間由社區治安組織看家護院，八小時之外由治安巡邏隊巡邏檢查，“群防群控、管到門棟”，

確保了社區的治安穩定，為全街道經濟和社會的發展起到了保駕護航的作用。

發展社區服務業是促進街道經濟發展與和諧建設的基礎工程。五年來，一個個衛生服務中心接連建立，為社區居民提供著方便優質的醫療保健服務。目前，街道已形成醫療、預防、保健、康復、健康教

育、計劃生育技術指導“六體一體”的衛生服務體系，“小病在社區，大病在醫院，服務到家庭”成為辦事處衛生服務的真實寫照。

教育教學工作全區領跑，兩基達標工作順利通過了自治區的復查驗收。征兵工作進展順利,年年圓滿完成征兵任務,五年來共輸送70名合格的適齡青年走進部隊,鍛煉成長。民政工作有序開展，優撫金、優

待金落實到位，五年來對大病戶、特困戶堅持給予資助，對特困學生給予教育救助金，受助人員5600多人，扶助資金達1900多萬元。

在肯定成績的同時,我們清醒地認識到存在的困難和問題,突出表現在:一是城市基礎設施建設薄弱，相對于城市的快速發展嚴重滯后，阻礙了城區的擴容提質；二是缺乏大型的商貿流通、醫療衛生和大

專院校等，不利于“聚集人氣”和拉動經濟快速增長；三是社區建設及資金投入還需加強，服務功能不夠完善，尤其是韓慶壩和井坪社區底子薄，應采取有效措施重點建設；四是部分干部職工的工作不

夠踏實，作風飄浮，因循守舊，不思進取，居（村）民思想觀念陳舊，利已主義嚴重，大局觀念、全局意識淡??；五是撤鄉并鎮轉換行政體制后，遺留和引發的經濟、社會矛盾將會長期存在一段時期等

等，所有這些問題，我們必須高度重視，有待于在今后的工作中認真克服解決,我們堅信,不管前進的路上困難有多少,風險有多大,只要我們始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志,在黨的領導下,與人民群眾

同呼吸,共命運,奮力拼搏,敢為人先,就一定能夠無往而不勝。盡管困難和壓力很大，但是我們也有非常有利的機遇和條件，一是全市經濟的蓬勃發展，大項目的落戶建設，將有力激活街道的各種生產要

素，拉動三產業的快速發展；二是年將迎來新一輪大規模的舊街坊拆遷改造，街道在擴容提質上將實現歷史性的跨越；三是街道辦事處獨具的文化教育優勢和全區的行政優勢將形成強勁的促進經濟發展

的吸附力；四是街道辦事處突出的人文優勢必將有力的推動社會工作、黨建、精神文明建設工作向更高層次邁進。

二、年年發展規劃的指導思想、工作思路、工作目標、戰略方針、工作措施

（一）經濟建設和社會發展的指導思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,解放思想,團結拼搏,大膽構筑,與時俱進。以“東治西改南延北擴”為重點,按照“大、強”的理念，

依托區位優勢,文化優勢,人文優勢,創新優勢,打造城市特色產業,實現產業升級和經濟的跨越式發展,提升品位和人氣指數,把街道辦事處建設成為環保城,綠色城,衛生城,自治區各方面工作一流的新城區

（二）今后五年的工作思路：以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實區委、區政府的戰略部署，堅持一個中心（以“聚集人氣”為主題，通過投資拉動經濟快速增長），做強兩大產業（商貿物流業和房

地產業），促進三個轉變（干部職工工作作風的轉變、工作方式的轉變、居（村）民思想觀念的轉變），突出四個重點（招商引資、綜合治理、計劃生育、環境衛生），實現五個提高（地區生產總值、

財政實力、村居集體收入、人民群眾生活水平和生活質量的提高）。以城區建設為重點，全面提升地區經濟實力、可持續發展能力、社會服務保障能力，促進社會各項事業長足發展，努力構建和諧社會

（三）年年工作目標：今后五年,經濟發展速度按30%速度遞增,到年國內生產總值達到120億元,財政收入實現5.16億元,城鎮居民人均可支配收入按20%遞增可達到33000元。按照擴容提質的戰略構想,

將街道建設成為一個經濟實力雄厚、產業結構優化、科學技術進步、社會高度文明、綜合職能完備、整體布局合理、基礎設施完善、交通安全便捷、生態環境良好的新型城區。

（四）戰略方針:為實現上述目標,我們的戰略方針是：集中力量發展工業經濟,聚合優勢主攻商貿流通,依靠引進項目加快城區改造建設,優化資源提升科教水平。

（五）工作措施：

1、采取扶優扶強措施，強化節能減排工作

認真落實區委、政府推進工業重點項目的戰略部署，辦事處今后調整思路為：從“全面開花”轉為扶優扶強，重點扶持骨干企業，形成規模優勢和規模效應。在投資環境上，要強化基礎設施建設，完善

管理，筑巢引鳳，提高投資吸附能力；在政策上，要不斷完善招商引資的優惠政策，進一步強化敬商、親商、護商意識，形成一條龍服務體系，提高服務質量，拓展對外開放的廣度和深度，在措施上，

對引進資金、技術、人才的有功人員予以重獎，鼓勵、支持企業與大專院校和科研機構的橫向聯合，從而進一步促進本地區的產業升級。

2、繼續加大城區改造建設力度，促進三產業發展

在城區改造建設中，堅持城市改造與環境保護、發展經濟同步規劃、同步實施、同步發展的指導方針。建立多元投資體制，增強城市改造能力，制定優惠政策，為投資者提供良好寬松的環境。全面改造

舊街坊，緊緊圍繞改善居民生產、生活環境，以建設園林化城市為目標，精心規劃，全力推進，繼續建設高標準、高質量、具有獨特風格的“花園式”小區。鞏固和強化區位優勢，營造高層次的生產、

生活和投資環境。堅持引進大型商貿投資商，建設大型商場，使街道人氣旺起來。隨著人流、物流、信息流容量的迅速擴大，要把經濟發展的重點放在人口集聚與產業集聚的有機結合上，大力發展文化

信息產業和餐飲服務業；要以建設城鄉連通，外向對接的市場體系為方向，充分利用城區優勢，重點規劃、引進、建設建材綜合市場，農副產品批發市場，汽車及配件修理市場，五金交電化工批發市場

，大型綜合百貨商場和高級商務酒店。不斷增強市場的吸納功能、拉動功能和輻射功能，以此作為街道經濟發展的重要補充。

3、通過城市擴張，增強經濟發展的吸附力

堅持高標準、高起點，科學規劃，合理布局，實施中心城區“南沿北擴”戰略。要聘請有關專家實地勘測、考察、設計，做到規劃一步到位，建設分步實施。以規劃設計的區委、區政府綜合大樓為依托

，吸納包頭醫學院、金融機構、體育活動中心和商務休閑中心落戶新區。

在建設標準上，力求出精品、上檔次；在建設規模上，既有超前性，又有可操作性；在建設布局中，與周圍建筑、人文景觀保持和諧統一。同時，要注重強化城市綜合服務功能，激活城市運行當中的活

躍因素，形成路、林、景、街、燈協調配套的現代城市景觀，使街道真正成為名副其實的環保城、綠色城、衛生城，成為經濟、政治、文化的中心。

4、發揮地區優勢，積極尋求新的發展

要充分利用井坪、韓慶壩、西灘牛奶場的發展空間，整合地區發展優勢，積極清理整頓閑置和亂占土地現象，加快城鎮基礎設施建設步伐，為招商引資創造良好的環境；要科學規劃，合理布局，嚴格按

規劃建設發展；要制定優惠政策，確定符合規劃的有發展前景的項目，讓有限的資源發揮出最大的效益來，舉全街道之力加大招商引資力度，力爭促成各大項目落戶我街道。

5、整合教育資源，提升教育水平

要加大對教育的投入力度，以園林式校園為目標，美化、綠化、硬化、凈化、靚化校園，改善辦學條件；要優化教育資源，加強教師隊伍建設。到年，實現教師學歷規范化，教學能手、學科帶頭人處于

包頭市領先行列，把一小、二小建設成包頭市一流的小學，把33中，49中建成包頭市乃至自治區的重點名校。形成從幼兒園到高中、大學的完整的高質量的教育體系，打造街道良好的教育環境。

三、年的工作計劃

根據區委八屆二次全委擴大會議精神，我街道辦事處積極響應“堅持發展主題不動搖，努力實現經濟社會又好又快發展”的號召，全面落實好會議確定的各項任務。年，將重新整合資源，突出優勢，凝

聚力量，科學發展，從而實現“富居民、強街道”的奮斗目標。

到年底，爭取實現國內生產總值43億元，財政收入1.8億元，城市居民人均可支配收入19800元，農民人均純收入7500元，為全面建成包頭市經濟強街奠定良好的基礎，城區建設與管理達到市三區水

平。為實現上述目標，我們要著重抓好以下幾個方面的工作。

1、拓寬渠道，努力提高經濟效益

要把可持續發展放在突出的地位，以項目建設為龍頭，積極引進科技含量高、經濟效益好，資源消耗低、環境污染小、競爭力和帶動力強的新型項目。在經濟發展戰略上要培植扶持骨干企業，如轉龍液

酒廠；大力發展優勢產業，如文化教育餐飲服務；鞏固提高基礎產業，如通訊、電力；提升壯大現代服務業，盡力拓展房地產開發。

2、搞活流通，加快第三產業發展

要把發展第三產業作為建設經濟強鎮的一項戰略重點進行突破。不斷擴大總量，優化結構，努力提高第三產業增加值在經濟總量中的比重。把發展第三產業同實施再就業工程、實現“兩個提高”結合起

來。突出抓好三個重點：一是市場建設。要規范和壯大農貿、建材、煤炭、汽車、房地產等專業性市場，形成生產與銷售相聯系，本地與外地相溝通的開放性市場體系；二是搞活流通。要緊緊圍繞城鎮

居民的生產、生活，著重發展商貿流通、交通運輸業，大力發展商飲服務業，積極推行連鎖經營、物流配送、多式聯運等組織形式和服務方式，提高服務業經營效益；三是抓好文化信息產業。要以影劇

院、文化大樓、新華書店、郵政電信大樓等為主陣地，大力發展文化信息產業，發揮信息在滿足需求、引導生產、促進流通、提高效益中的突出作用，使其在較短時期內成為優勢產業。

3、增強開放意識，積極發展區域經濟

要敢于沖破條條框框的束縛，大膽干、大膽闖、要積極爭取區委、區政府的支持，把街道地區的應隸屬企業劃歸回來，以解決多年來特殊的稅收管理機制問題，促進街道經濟總量的增加。

要用足用活市、區出臺的招商引資優惠政策，堅持班子同唱一臺經濟戲，健全領導包項目、干部包企業的全員引聯機制，強化干部職工為經濟工作服務，為區屬各部門服務的意識，讓每位干部、駐鎮各

單位都成為引聯的主體，形成人人、時時、事事、處處全方位的對外開放格局，營造出以大開放促大發展的濃厚氛圍。

要以街、路為窗口，以開發區為基地，以周邊地區為依托，拓寬“路、街、區、邊”經濟，即主干道經濟，沿街經濟，區工業開發區、鐵路工業開發區和綠色園區經濟，相鄰四邊經濟。宜工則工，宜商

則商，形成工、商、貿齊抓，街、路、園區并舉的經濟格局和發展態勢，進一步提高招商引資的質量和效益，使街道經濟在對外開放的態勢中邁出更快的步伐。

4.進一步強化招商引資工作

完善招商引資優惠政策和提供優質快捷、全程服務，積極營造良好的招商發展環境。樹立“資源招商、政策請商、服務親商、環境留商”的意識，實行全天候、全方位、全身心服務，不僅以資源政策引

進投資者，更要以良好的服務、環境和人文優勢留住投資者，使引進入駐企業能夠在這里生根開花，共謀發展。

5、完成新建小區的續建和管理

在進一步加緊加快做好竣工驗收工作的同時，要全面完善新建小區的續建和管理，從整體上強化小區的綠化、硬化、亮化等配套續建工程的實施，完善物業管理，使主城區成為未來包頭人居環境的首選

之地。

6、加強社區建設，積極推進社會各項事業的全面進步

建設文明社區是經濟發展和社會進步的基礎，年在社區建設上要明確樹立“以優美的環境吸引人，以良好的治安穩定人，以熱情的服務溫暖人，以豐富的活動陶冶人，以純潔的愛心感染人，以先進典型

激勵人，以繁榮的經濟鼓舞人，以堅強的隊伍帶領人”的工作思路。工作中要加大精神文明建設的力度，繼續深入開展文明單位、文明樓院、文明家庭、文明職工、文明居（村）的創建活動，積極選塑

各行業的標兵典型，實行典型引路。加強陣地建設，加大資金投入，實現華融和井坪社區“兩室”達標。要大力實施“民心”工程，工作中要堅持以人為本的原則，要強化干部、職工為（村）居民服務

的意識，要高度重視弱勢群體的工作，加大扶貧攻堅力度，要認真做好城市最低生活保障工作，力爭做到應保盡保。要不斷強化社區管理，加快社區服務平臺建設，大力興辦社區服務業，建立一個由區

就業局、街道和社區居委會聯網的社區再就業平臺，動員全社會的力量，千方百計為下崗失業待業人員拓寬就業渠道，鼓勵下崗分流人員逐步向第三產業轉移。

要加強計劃生育工作力度，積極尋求計生改革的新途徑，不斷提高計生工作人員的政治、業務素質，提升服務水平。要加強社會治安綜合治理工作，繼續加強“五級防范網絡”建設和日常巡邏工作，為

廣大居民創造一個安全的生活環境。要加強社區內的衛生、綠化、美化、亮化工作，為社區居民創造一個舒適優美的生活環境。

7、發展教育事業，培養優秀人才

百年大計、教育為本，要牢固樹立“今天的教育是明天的經濟”的戰略思想，把教育工作放在優先發展的戰略地位。要深化教育改革，全面推進素質教育，鞏固“兩基”達標成果，要加大教育的投入力

度，鼓勵和支持各種社會力量多種形式辦學，逐步改善辦學條件，提高教育、教學質量。要不斷深化學校內部管理體制改革，切實加強教師隊伍建設，提高教師隊伍素質年的目標已經確定，我們肩負的

擔子很重，需要我們付出艱辛的努力。我們要在今后的工作中繼續發揚求真務實的精神，以百倍的信心，與時俱進，奮力爭先，全面完成各項工作任務。