理順污水和垃圾處理廠管理體制通知

時間:2022-03-20 03:45:00

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理順污水和垃圾處理廠管理體制通知

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門:

為進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠運行管理體制,加強國有資產(chǎn)管理,保證污水處理廠和垃圾處理廠正常規(guī)范運行,有效治理城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污染,保護三峽庫區(qū)水質(zhì)環(huán)境,經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)就理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠運行管理體制通知如下:

一、充分認識理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠管理體制的重要性

近年來,為保護三峽庫區(qū)水環(huán)境,國家大力實施積極的財政政策,加大以城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠為重點的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施投入,對于緩解水污染、改善水環(huán)境,發(fā)揮了重要作用。我縣利用國債資金建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠自投入運行以來,由于運行管理體制不順,責任主體不明,存在運行效率不高、日常管理不規(guī)范、運行成本較高、污水和垃圾處理費收繳困難等突出問題,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠的正常運行,影響了環(huán)境保護目標的實現(xiàn)和財政資金投入效益。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠管理體制,強化運行管理,不僅有利于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠的功能和效益,滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要,確保三峽庫區(qū)水環(huán)境安全,而且有利于確保國有資產(chǎn)保值增值。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府相關(guān)部門必須充分認識理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠管理體制的重要性,采取切實有效的措施,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠管理體制,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠治污功能,改善三峽庫區(qū)水環(huán)境,促進縣域城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

二、明確責任主體,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠運行管理體制

按照“政事分開、政企分開”的原則,理順運行管理體制,明確責任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠的運行管理責任主體,受縣國資部門委托負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠資產(chǎn)管理,不參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠日常運營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠為產(chǎn)權(quán)清晰、獨立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)營主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心負責污水處理廠和垃圾處理廠的日常運營。按照“以錢養(yǎng)事”的方式,簽訂委托運營合同,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心的運營責任,撥付運行費用。

三、加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調(diào)配合,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠平穩(wěn)運行

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣財政、國資、環(huán)保、建設(shè)、物價等部門,要加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調(diào)配合,按照“收費運行、財政補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、部門監(jiān)管”的原則,確保運行資金保障到位,督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠日常運營,主動幫助解決運營中出現(xiàn)的困難和問題,降低運營成本,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實負起責任,深化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠改革,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠管理體制。縣財政部門要嚴格財政資金管理程序,及時撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營補貼資金。縣國資部門要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管力度,確保國有資產(chǎn)保值增值。縣物價部門要加強對依法收費的指導和管理。縣環(huán)保部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠監(jiān)督管理,加大監(jiān)察與監(jiān)測力度,督促運營主體規(guī)范運行,達標排放。縣建設(shè)部門要加強行業(yè)管理與技術(shù)指導,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠規(guī)范運行提供技術(shù)保障。