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為了鞏固縣城各項創建工作所取得的成果，進一步加強縣城管理，整治市容市貌，全面提升縣城形象，給縣城廣大市民營造一個整潔、優美的生活環境，針對當前縣城管理中存在的突出問題，經縣政府研究，決定在縣城范圍內開展城市管理專項整治。特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，針對當前縣城市容環境存在的突出問題和市民關心的熱點、難點問題，集中開展專項整治行動，確保一個星期有起色，半個月有變化，力爭通過一個月的時間，全面整治城區臟、亂、差，使影響縣城市容環境的突出問題得到有效解決，市容環境質量得到明顯提升，縣城面貌得到明顯改善。

二、整治時間及范圍

年3月20日至4月20日，在縣城城區范圍內開展為期一個月的城市管理專項整治。對縣城主干街道、廣場和重要部位市容環境進行重點整治，加強對小街小巷、集貿市場、非物業和無人管理住宅小區、建筑工地、城郊區結合部等市容薄弱環節的整治，全面提升縣城市容環境整體水平。

三、整治內容及牽頭單位

（一）清理違法戶外廣告。對縣城中心區內、主干道兩側各類違規設置的戶外廣告及次干道兩側未經審批擅自設置、且嚴重影響城市形象的戶外廣告全部予以拆除。(牽頭單位：縣城市管理局)

（二）清理“牛皮癬”小廣告。對大街小巷、城郊結合部、社區樓院內小廣告及城區各類“牛皮癬”小廣告進行及時徹底清理（若無責任單位，由社區居委會負責）。同時，若發現制販假證窩點和張貼“牛皮癬”廣告的不法行為要及時向公安部門舉報投訴，由公安部門進行嚴厲查處。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣公安局、茅坪鎮人民政府)

（三）清理占道經營。對占道經營的早餐、燒烤、夜市及背街小巷內的各種經營攤點和流動攤販進行規范管理，定點、定位、定時、定經營范圍，督導所有經營戶擺放垃圾桶，及時清除垃圾。檢查衛生許可證和健康證持有率。對各類經營行業從業人員持證上崗進行監督檢查，確保從業人員衛生許可證和健康證持有率達到100%。對不聽勸阻、擅自設攤經營者一律予以清理取締。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣工商局、縣衛生局)

（四）整治二次揚塵污染。加強建筑工地、道路開挖、房屋拆遷、環衛清掃和拉運拋撒的管理，督促落實圍檔、灑水、遮蓋、使用預拌混凝土等措施。同時，加大對焚燒垃圾行為的查處力度。(牽頭單位：縣住房和城鄉建設局，配合單位：縣環保局，縣城市管理局)

（五）強化“門前三包”落實。全面落實“門前三包”責任制，重點解決各類餐飲、門店亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂牽亂掛等問題。督促所有餐飲門店搞好門前衛生，面貌得到徹底改觀。(牽頭單位：茅坪鎮人民政府，配合單位：縣直各部門)

（六）清理衛生死角。對縣城建成區內主次干道、公共場所、背街小巷、城郊結合部等區域內臟亂差進行徹底清理，特別是茅坪小區、茅坪農貿市場及其周邊區域，廟嘴私營經濟園區等區域，重點解決亂倒泔水、亂排污水、亂倒垃圾、亂扔雜物等問題。(牽頭單位：縣城市管理局，配合單位：縣住房和城鄉建設局，茅坪鎮人民政府)

（七）清理整治洗(修)車場點。對有合法手續，但設施簡陋、占道經營、破壞和污染路面的洗(修)車場點進行規范整頓。(牽頭單位：縣交通運輸局)

（八）清理亂搭亂建。依法拆除非法占用城市道路、綠地和消防通道違法建設的各類設施和主次干道兩側違法搭建的各類棚亭，從嚴查處破墻開店等現象，對房地產開發中因拆遷不徹底遺留的建(構)筑物進行全面摸底調查和登記，限期依法拆除。對新發生的違法建設，要發現一處拆除一處。(牽頭單位：縣住房和城鄉建設局)

（九）整治機動車亂停亂放。對機動車亂停亂放行為，加大處罰力度。注重治本，研究切實可行的縣城車輛停放辦法。(牽頭單位：縣公安局)

（十）加強道路交通秩序管理。對城市主次干道沿線的重點路段進一步完善警示標志。對毀損、破舊、銹蝕的指示牌、護欄等交通設施，全部予以粉刷、更新或拆并。對地處復雜路段的學校、機關團體主要進出路口安排交警和協管員值守，維護正常的交通秩序。對行人闖紅燈和橫穿馬路行為加強勸導和制止，對情節嚴重者予以處罰。(牽頭單位：縣公安局)

（十一）整治“摩的”。對縣城重點路段和重點時段的“摩的”營運進行集中整治，對開飛車、超載、私自安裝雨棚的“摩的”進行嚴肅教育處理。(牽頭單位：縣公安局)

（十二）整治木材加工作坊。加強對占道經營、亂擺亂放的木材加工個體經營業主的教育，對不聽勸告或者證照不全的必須依法取締。（牽頭單位：縣工商局，配合單位：縣林業局、縣城市管理局）

（十三）整治集貿市場。規范集貿市場管理，劃行規市。對集貿市場進行清理整頓，嚴格落實市場管理各項制度。(牽頭單位：縣工商局，配合單位：茅坪鎮人民政府)

（十四）整治餐飲污染。對城區主次干道兩側餐飲業造成污染擾民的餐飲經營業主，沒有安裝污染治理設施的，沒有經過環保、工商、衛生等部門審批的，使用高污染燃料的；垃圾亂堆亂放、污水亂倒亂潑的，違規處置廢棄食用油脂的。(牽頭單位：縣環保局，配合單位：縣衛生局、縣工商局)

（十五）整治亂耕濫種。全面清理縣城建成區亂耕濫種行為，對清理的地方進行補植補栽。（牽頭單位：縣城市管理局）

四、組織領導

為加強對縣城城市管理專項整治工作的組織領導，縣人民政府決定成立縣城城市管理專項整治工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在縣城市管理局，縣城市管理局常務副局長汪元林同志兼任辦公室主任。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。此次專項整治工作是貫徹實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要體現，是改善市民生活質量、提高市民生活水平的重要舉措。縣直各部門、茅坪鎮人民政府主要負責人要切實統一思想，提高認識，明確責任，找準工作切入點，使整治活動取得實實在在的成效。

（二）加強領導，狠抓落實。專項整治工作必須嚴格按實施方案要求開展各項工作，要切實加強領導、落到實處。縣直各部門和茅坪鎮人民政府要通力協作，密切配合，配合單位抽調的人員要顧全大局，服從牽頭單位的統一領導、統一調配。

（三）加大宣傳，營造聲勢。要進一步加強市容市貌整治工作的宣傳力度，特別是對中小學生的宣傳教育。在整治期間，縣電視臺要不定期地派出記者跟蹤報道，對影響市容市貌，破壞衛生環境和城區秩序的單位和個人進行曝光，以營造良好的整治氛圍。

（四）強化監管，規范執法。專項整治工作人員要認真履行職責，嚴格依法辦事，加大執法力度，對不服從管理，存在違規違章行為，影響市容市貌的單位和個人，嚴格依法處罰。對妨礙執法或者辱罵、毆打執法人員的由公安機關依法予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）以堵治標，以疏治本。要及時總結專項整治好的經驗和工作方法，健全和完善城市管理長效機制，從根本上解決城市管理工作存在的突出問題。

（六）檢查督辦，強化落實。各整治牽頭單位要將每周整治情況書面報送縣城市管理局，縣人民政府每周組織相關部門負責人進行檢查督辦，并將檢查情況予以通報。