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各縣市區人民政府，市政府各部門：

年是全面深化醫藥衛生體制五項重點改革的關鍵之年，也是推進全民醫保的落實之年，為鞏固參保成果，進一步擴大參保人群，加強全民醫療保障的工作力度，現就進一步抓好城鎮醫療保險參保擴面工作通知如下：

一、目標任務

年城鎮醫療保險參保擴面工作總體以鞏固為主，采取有效措施保障已參保人群接續參保，重點突破未參保人群參保，確保年底城鎮醫療保險參保人數達到94萬人，參保率超過90%。

二、工作責任

擴大城鎮醫保覆蓋面是各級政府的責任。擴面工作由各級政府負總責，人力資源和社會保障部門組織協調，教育、工商、地稅、財政等部門各司其職，各負其責，整體聯動，密切配合。要進一步落實《市人民政府辦公室關于加快推進城鎮中小學生參加居民基本醫療保險的通知》（政辦發〔〕55號）和《市高等學校大學生參加城鎮居民基本醫療保險辦法》（政辦發〔〕127號）精神，強化學校組織學生整體參保的主體責任，切實將居民醫保的主要對象大中小學生全部納入醫療保障范圍。

三、工作措施

一要落實政策擴面。深入貫徹《市人民政府辦公室轉發市勞動和社會保障局關于完善城鎮居民基本醫療保險制度實施意見的通知》（政辦發〔〕169號）精神，提高政策吸引力，引導各類人群參保。切實降低參保門檻，取消參保限制，落實參保選擇的政策，方便靈活就業人員、農民工、困難企業職工等參保；各社區參保登記機構要大力宣傳成年居民可選擇低檔繳費的政策，鞏固和吸引轄區內以個人繳費為主的普通居民參保；要切實落實繳費年限與待遇掛鉤的政策，鼓勵早參保，連續繳費。

二要抓住重點擴面。加強跟蹤、服務、管理，鞏固現有參保人群，特別是“一老一小”的參保。在此基礎上，職工醫療保險要以中小企業、靈活就業人員為重點，居民醫保要以普通居民和外地戶籍的常駐人口為重點，全力擴面，基本實現生產經營正常的中小企業和收入穩定的靈活就業人員參加職工醫保，絕大部分普通居民和外地戶籍的常駐人員參加居民醫保。

三要健全機制擴面。一是建立全面參保登記制度。人力資源和社會保障部門及醫保部門要加強與公安等部門信息平臺的銜接，將參保登記與出生登記、城鎮失業登記、學生登記、流動人口登記等制度相銜接，做到信息共享，實現職工居民從出生到各個階段的不間斷的信息登記，解決擴面找不到人的問題。二是建立擴面的正常經費保障機制和獎懲兌現激勵機制。人力資源和社會保障部門及財政部門要進一步完善居民醫保社區和學校經辦的經費獎勵制度，調動各方面擴面的積極性。

四、督查督辦

市人力資源和社會保障部門及醫保部門每月要向市政府報告全市城鎮醫療保險參保擴面的工作進展情況。市政府將加大對此項工作的督辦督查力度，及時通報相關單位責任落實情況和各縣市區參保情況。年底，市政府將對各縣市區全年參保擴面任務完成情況進行檢查考核，獎懲兌現，確保完成省下達的參保擴面工作任務。