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為了解和掌握全縣各單位上半年“創業服務年”活動開展情況，查找活動中存在的問題，促進活動有序深入開展，按照效辦字號文件要求，6月24日至25日，縣效能辦抽調24名工作人員組成6個督查組，重點對63個與“創業服務年”活動關系較密切的、具有行政管理和公共服務職能的部門和單位進行了督查。現將情況通報如下：

一、主要成效和做法

從督查情況看，大部分單位對“創業服務年”活動高度重視，能按照活動的總體要求，對創業服務年活動進行部署；能結合本單位工作實際，因地制宜開展活動。主要體現在：

（一）服務氛圍濃厚。大多數單位召開了動員大會，成立了領導小組，制定了實施方案。其中，開設“創業服務年”活動專欄的單位有工商局、地稅局、交通運輸局、公安局、林業局、農行；編印“創業服務年”活動簡報的單位有公安局、工商局、交通運輸局、石油公司、農行、中行；有關創業服務方面信息報道被上級采用的單位有交通運輸局、公安局、林業局、文廣局、法院；縣委宣傳部半年來向省市投稿并被采用的有關創業服務稿件120余篇，目前該部門正在全縣范圍內組織開展創業典型人物的收集工作。

（二）服務意識增強。多數單位能緊扣創業服務主題開展教育，不斷增強干部職工的服務意識。工商局開展了“四個平臺、二項工程、6項活動”系列活動；交通運輸局結合自身實際開展了“內強素質、外樹形象”的主題活動；石油公司開展了“十比十看”、“比黨性、重修養、看作風”活動；供銷社在干部職工中大力倡導“八要八不要”活動；法院提出“三明確三解決”思路，不定期開展作風督查并將督查情況在全院予以書面通報；公安局開展“五個一”工作舉措、“大走訪”活動，設立“局長信箱”，開辟服務群眾綠色通道，印發《安縣公安民警行為規范》；計生委實行一天四次簽到考勤制度；文廣局、水務局每天簽到后安排專人把簽到表塞入信箱，杜絕了事后補簽的現象；房管局、安監局、質監局安裝了手模打卡機，進一步加強了上班紀律。

（三）服務舉措迭出。較多單位能結合本職工作出臺具體服務舉措。縣委政研室就牽頭的“建立健全并落實創業扶持政策”工作組織相關單位召開座談會，全面清理規范一批創業扶持政策，完善一批促進重點領域創業的優惠政策，編制《安縣委扶持創業政策匯編》；縣機關工委制定《關于深化全縣機關作風建設的實施方案》，全面部署落實機關作風建設工作；農業局努力在“八個強化”上下功夫，緊扣“十百千”工程，制定《農業局領導干部幫扶企業實施方案》，扎實為企業開展服務；地稅局開展了參照創新舉措比對落實、參照發展形勢比對要求、參照先進典型比對貢獻的“三個比對”活動；國稅局組織學習“239”工程文件，并且印制收費登記卡和交費登記卡在服務大廳實施；工業園結合自身實際，安排領導干部與園區企業結成幫扶對子，實行一對一的定點幫扶；衛生局根據企業職工需求，為企業職工開展健康檢查，并安排縣醫療專家與5家企業結成服務對子，實行一對一的定點服務；安監局制定“七大舉措”服務企業。

（四）服務成效明顯。人保局為鼓勵扶持高校畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員創業，已辦理發放創業小額擔保貸款2600余萬元，扶持創業850人；組織人員赴川、陜、甘、貴等地為上好佳等企業招工304人；免費開展技能培訓3018人，其中創業培訓180人；農合行已開展了9次銀企對話，發放小額擔保貸款1573萬元，支持1498人創業；中行支持中小企業貸款總量3732萬元，占全部貸款13.14%；通過中小企業信用機構擔保發放貸款總量1200萬元。銀監分局已為政府融資2億，另有3500萬的融資正在辦理；建行為縣重點項目豐林綠豐有限公司放貸1800萬，整個貸款過程僅用18個工作日。據商務局統計，我縣上半年成功引進了總投資1.2億太陽能路燈、5500萬風光互補路燈等一批低碳項目，成功引進了總投資1.5億的復合鈣等一批鈣業項目，成功引進了總投資2.3億的麥卡其工貿有限公司服裝及機電設備生產等項目，還有擬投資在3-5億元的圣鈦五金項目等60多個意向性項目正在洽談。

二、存在的主要問題

通過督查發現，在推進“創業服務年”活動中，仍存在一些問題和不足。主要表現為：

（一）活動開展步驟還不一致。大部分單位能按縣委、縣政府統一步驟開展，但有少部分單位對此項活動認識還不到位，沒有制定具體措施。這些單位有：聯通公司、移動公司、國土局、環保局、藥監局、檢察院、煙草專賣局。

（二）迎檢資料整理還不齊全。迎檢資料翔實的單位較少，許多單位督查時僅有活動方案、領導小組等少量材料，而沒有全面收集和整理活動開展、落實的具體資料，部分牽頭單位也存在這一現象。這些單位有：商管辦、公路分局、統戰部、統計局、工信委、政法委、消防大隊、農合行、銀監局、氣象局、電信局、工行、建行。

（三）上班工作紀律還不嚴明。督查時發現：審計局僅1人佩戴工號牌；林業局有5人未佩戴工號牌；國土局有4人未佩戴工號牌；水務局、公有資產管理中心、城鄉建設局有工作人員沒有佩戴工號牌；民政局有職工未戴工號牌，多個股室辦公電腦有上QQ記錄；交通運輸局有3人未佩戴工號牌，公交公司充值窗口工作人員上班玩游戲；農業局辦公室有小孩用辦公電腦看電影；環保局工作人員喻華、李娟上班不在崗；司法局辦公室電腦有基金、游戲等上網記錄；供電公司、電信局工作人員辦公用QQ未向效能辦申報；教育和體育局人事股、中招辦、計財股辦公電腦有音樂、游戲軟件。

三、下一步工作要求

1、強化領導，提高認識。開展“創業服務年”活動是今年我縣一項重要中心工作。各部門各單位要進一步加強組織領導，務必真正從思想上引起高度重視，把活動開展列入重要議事日程，要按照實施方案的內容和要求，有序推進“創業服務年”活動。

2、強化責任，完善資料。各部門各單位要把資料整理工作責任明確，落實到人，要組織精干力量，認真對照督查出來的問題及時進行整改，查漏補缺，確保活動資料完善。尤其是各項重點工作的牽頭部門和單位，應切實擔負起牽頭責任，落實具體工作任務。

3、強化紀律，嚴格督查。各部門各單位要把嚴明的紀律作為促進工作的強有力抓手，常抓不懈，特別是這次督查中存在紀律問題的單位要立即進行整改，確保相關要求執行到位。縣效能辦將不定期進行暗訪，對督查出的問題進行通報，情節嚴重或屢教不改者，將按有關規定加重處罰。