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年全鄉及周邊治安綜合治理工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神，按照構建社會主義和諧社會和市委九屆七次全體（擴大）會議提出的“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”的總體要求，以深入開展“安全文明校園”創建活動為統攬，認真落實社會治安綜合治理各項工作，加大學校及周邊社會治安秩序的整治力度，進一步建立和完善學校及周邊社會治安綜合治理長效工作機制，為建國周年慶典和廣大師生創造一個和諧平安的社會環境。

一、加強領導，明確責任，進一步完善校園及周邊綜治工作機制。

愛民學校及周邊社會治安綜合治理工作領導小組要認真貫徹落實全國學校及周邊治安綜合治理工作現場會會議精神，進一步落實學校及周邊綜治工作領導責任制，充分發揮其組織、指導、協調和督查作用。要進一步落實好學校及周邊社會治安綜合治理工作專用辦公場所、專職工作人員、專項工作經費。鄉綜治委和綜治專干要切實把學校及周邊社會治安綜治工作放在工作的重中之重的位置，并納入我鄉和諧平安創建目標管理體系之中。建立和完善學校綜治工作和安全工作考核評估體系，加強對學校及周邊社會治安綜治考核工作的領導，健全考核機制，細化考核要求，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，并通過加強日常監管，落實各項工作。要不斷創新學校綜治工作管理機制，嚴格落實學校綜治工作領導責任制和責任追究制。堅持“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，建立主要領導帶頭抓，分管領導親自抓，一級抓一級，一級管一級的管理責任體系，層層簽訂綜治工作責任狀（書），簽訂率要達到100%，確保綜治工作責任全覆蓋。建立限時治理承諾制度，將學校和廣大師生及學生家長的滿意度作為評估治理成效的重要標準。建立社會參與監督制度，充分發動社會力量廣泛參與監督，督促各項工作的落實。對由于責任制不落實，發生重大安全事故和較大群體性事件，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

二、積極預防，排調并舉，從源頭上減少不穩定因素。

要建立健全矛盾糾紛排查調處工作機構和工作機制，進一步規范矛盾糾紛排查調處工作流程，認真開展學校及周邊地區矛盾糾紛排查調處工作，做到日常排查與定期排查相結合，專項排查與重點排查相結合。進一步強化學校維穩制度和機制建設，層層落實矛盾糾紛排查調處的責任，專人負責，限期處理，對影響學校安全穩定的突出的“急、大、難”矛盾糾紛和治安問題要做到早發現、早控制、早解決。對涉及廣大教師及家屬利益可能影響社會穩定的各種苗頭要認真做好疏導工作，對涉及廣大學生安全和家長利益的各類信訪件要逐一梳理、分類歸檔，督促人員，認真回復，做到件件有回音，事事有結果，嚴防事態擴大，把矛盾糾紛有效地化解在基層，化解在始發狀態。及時發現解決學校及周邊社會治安可能引發群體性事件的苗頭，切實維護學校及周邊地區的社會穩定。

三、突出重點，精心組織，深入開展專項集中整治活動。

嚴格排查校園及周邊地區的治安亂點和突出問題，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復就整治什么問題，什么方式有效就采取什么方式”的原則，由綜治辦牽頭，確立整治重點，制定整治方案，每季度至少開展一次專項或集中整治。進一步加大工作力度，推動“公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施”的貫徹落實。要嚴厲打擊針對師生的敲詐勒索、搶劫、強奸、綁架、暴力傷害、傳銷等違法犯罪活動，切實加強學校治安、消防、交通、食品衛生等方面的安全管理工作。切實加強學校及周邊交通秩序管理工作，全面清理校車和校內其他車輛的運營情況，嚴格規范校內交通秩序，加強出入校車輛管理。深化“為了明天”創建活動，預防和控制青少年違法犯罪。積極開展“未成年人保護行動”等活動，要加強對學校及周邊各種文化、娛樂、商業經營場所的管理，維護學校及周邊良好的治安秩序和文化環境。

四、加強協調，形成合力，確保學校及周邊安全穩定。

加強學校及周邊社會治安防范設施建設，明確學校及周邊社會治安防范工作職責。加強協調，多方合作，積極配合駐學校周邊社區民警、綜治特派員、兼職法制副校長和法制輔導員開展工作，廣泛組織學校周邊地區黨員、青年志愿者和離退休人員參與治安防范，做到防范工作內外結合，確保學校及周邊安全穩定。

五、積極謀劃，提升水平，推進“安全文明校園”創建工作。

圍繞國務院確定的“安全生產年”和教育部確定的“和諧校園年”的部署，各級各類學校要根據《中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創建活動的實施意見》和《九江市教育系統關于開展創建安全文明校園實施意見》以及《九江市中小學安全文明校園評估指標體系》要求，加強“安全文明校園”創建工作的組織領導，組織動員學校及周邊綜治工作各方力量，落實領導責任、部門責任及保障措施。把安全文明校園建設與教育事業發展的總體部署結合起來，與加強青少年思想道德建設結合起來，與維護學校安全穩定工作防控體系建設結合起來，與完善矛盾糾紛排查調處機制結合起來，筑牢維護社會穩定、促進學校和諧安全的基層防線。進一步加強學校應急處置能力建設和管理，建立健全應急處置工作機制，完善學校應急處置工作體系。建立健全學校治安防控體系，規范學校安全管理，完善安全設施設備，加強校內治安保衛組織建設，健全安全保衛制度，提高治安防范能力。大力開展校園文化建設，精心組織校園文化活動，不斷優化校園文化環境。認真組織并做好“安全文明校園”和“安全典型示范學校”的考核評估工作，進一步推動學校及周邊治安綜合治理工作的深入開展。

六、加強督查，抓好落實，突出綜治工作的實效性。

學校要會同鄉綜治辦進一步健全和落實工作督查機制，深入基層、深入實際，加強督查，切實做到每項工作都有落實、有檢查、有反饋。對于校園及周邊地區整治工作不到位、整治后又出現反復的問題，主要領導要親自過問、親自抓，限期整改。要認真組織各項專項督查，及時發現、反饋本鄉在學校及周邊治安綜合治理方面出現的突出問題，并研究解決的方法，做到早發現、早溝通、早解決，不留隱患，不留死角，增強綜治工作的實效性。