加強(qiáng)農(nóng)村殯葬管理通知

時(shí)間:2022-04-01 04:09:00

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加強(qiáng)農(nóng)村殯葬管理通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處,市政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步深化殯葬改革,加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)和管理,杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象,樹(shù)立健康文明的殯葬新風(fēng),推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè),根據(jù)《省殯葬管理辦法》和《市殯葬管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我市農(nóng)村殯葬管理有關(guān)工作通知如下:

一、加快推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地規(guī)劃建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定農(nóng)村公益性墓地建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,選擇荒山、稀疏低產(chǎn)林地規(guī)劃為公益性墓地建設(shè)地點(diǎn),經(jīng)市國(guó)土、林業(yè)、住建等部門審簽后送民政部門審核,報(bào)市政府審批。其中重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公益性墓地的規(guī)劃審批工作要在年12月底以前完成。

二、農(nóng)村公益性墓地的選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求。嚴(yán)禁在鐵路、公路沿線(通鄉(xiāng)及以上等級(jí)公路),水庫(kù)周邊、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民居住區(qū)、企事業(yè)單位附近、重點(diǎn)建筑工程視線范圍內(nèi)等區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),不得占用耕地、林地。上述區(qū)域內(nèi)已建的墳?zāi)梗車?guó)家保護(hù)的革命烈士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的特殊墳?zāi)雇猓伤卩l(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé),在年5月底前完成遷移或平覆墳頭、綠化覆蓋、遮擋等工作。自通知之日起,上述區(qū)域內(nèi)新修建墳?zāi)沟赜伤卩l(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)在30日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定無(wú)條件遷移。

三、農(nóng)村公益性墓地按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則,一般以行政村為單位興建,也可以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為單位或采用由若干相鄰的行政村聯(lián)辦的方式興建。

四、農(nóng)村公益性墓地要堅(jiān)持公益性和福利性的原則,可適當(dāng)向墓主收取墓穴、材料成本費(fèi),用于墓地建設(shè)管理和墓地權(quán)屬人的占地補(bǔ)償。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象減半收取成本費(fèi),五保對(duì)象免收成本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由受益村全體村民或村民代表會(huì)議討論決定,并報(bào)物價(jià)部門審批備案。未經(jīng)批準(zhǔn),不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約土地的原則,嚴(yán)格按照埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米,埋葬遺體的單人墓占地面積不超過(guò)4平方米,雙人合葬墓占地面積不超過(guò)6平方米的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建造,實(shí)行平地深葬,不留墳頭,墓碑臥放。積極倡導(dǎo)樹(shù)葬、花葬、草坪葬等生態(tài)殯葬方式。

六、農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)化、園林化、規(guī)范化的發(fā)展方向,規(guī)劃建設(shè)中要定點(diǎn)排行,墓穴排列整齊。墓地建設(shè)不得損毀林木,確需少量占用林地的,要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度,實(shí)行誰(shuí)占誰(shuí)補(bǔ)、占一補(bǔ)三,確保林地面積不減少。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化喪葬喪事管理,鼓勵(lì)農(nóng)村居民在殯儀館辦理喪事。殯葬活動(dòng)中不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)棺木和非法經(jīng)營(yíng)喪葬用品。

八、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村公益性墓地建設(shè)管理工作的責(zé)任主體,要把農(nóng)村公益性墓地的規(guī)劃、建設(shè)、管理作為重要工作抓好抓實(shí)。市民政部門是農(nóng)村公益性墓地管理的責(zé)任單位,做好墓地的審核審批、建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;市國(guó)土資源部門要嚴(yán)格公墓建設(shè)用地的管理,依法辦理土地轉(zhuǎn)用劃撥手續(xù);市林業(yè)部門要從嚴(yán)審核公墓建設(shè)征用占用林地,并把公益性墓地做為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行綠化建設(shè);市環(huán)保部門要加強(qiáng)公墓建設(shè)中的環(huán)境保護(hù);市住建部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、公墓建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的審批及執(zhí)行情況的監(jiān)督;市交通運(yùn)輸部門要根據(jù)公益性生態(tài)墓地規(guī)劃選點(diǎn)情況,把公益性墓地連接線納入通村公路優(yōu)先建設(shè);市物價(jià)部門要嚴(yán)格審查審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村墓地的公益性和福利性。