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同志們：

今天在這里召開全市體育工作會議，總結去年的體育工作經驗，研究部署今年的工作，同時，對先進集體和個人進行了表彰。借此機會，我代表市政府向獲獎的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向所有關心、支持體育工作的社會各界，向廣大體育工作者致以崇高的敬意和誠摯的問候！**市長專門發來了賀信，肯定了我們過去的工作，也寄予新的希望。**局長作了工作報告，對過去工作進行總結，并對今年工作進行了細致的安排部署。下面，就當前我市體育工作，我講四點意見。

一、肯定成績，總結經驗

過去的一年，全市體育工作著眼全市經濟社會發展大局，解放思想，開拓創新，團結一致，克難攻堅，體育事業全面發展，為全市經濟發展和社會和諧進步作出了積極貢獻，取得了顯著成績，受到了我市領導和社會各界的充分肯定。

一是成功舉辦第三屆中國國際航空運動旅游節，有力促進了我市“航空運動之都”建設。

二是全民健身活動廣泛開展，全民健身服務體系不斷健全，營造了全民健身的良好氛圍，群眾健身意識不斷增強，體育人口數量明顯提高。

三是競技體育水平不斷提升，青少年體育工作得到進一步加強。我市運動員在各級各類大賽中不斷取得佳績，體育后備人才培養基礎不斷夯實。

四是體育基礎設施建設步伐加快。市射擊館竣工，民生工程任務有效落實，競技體育訓練和群眾健身場地進一步增多。

五是體育產業穩步發展，體育彩票銷量再創新高。

六是積極推動體育文化發展。這些成績來之不易，是各級黨委、政府高度重視、親切關懷、正確領導的結果，是全市體育系統團結協作、奮勇爭先、開拓創新、真抓實干的結果，是社會各界鼎力支持、積極參與、眾志成城的結果。

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我市體育事業在發展中存在的困難。

一是群眾體育發展不平衡；

二是體育基礎設施建設滯后，不能滿足人民群眾日益增長的體育健身需求；

三是競技體育“高、精、尖”人才不多，發展缺乏后勁；

四是體育產業處于起步階段，尚沒有形成產業鏈。為此，我們一定要認清形勢，搶抓機遇，奮發有為，努力實現我市體育跨越式發展。

二、提高認識，搶抓機遇

不久前，黨的十七屆六中全會勝利召開。這次會議以文化改革發展為主題，第一次提出了建設社會主義文化強國的戰略目標，對包括體育在內的各項事業發展都具有重要的指導意義。全會提出，要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀，推進社會主義核心價值體系建設；推動建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，努力實現基本公共文化服務均等化；深入開展全民健身活動，推動文化科技衛生“三下鄉”、科教文體法律衛生“四進社區”、“送歡樂下基層”等活動經?；?；推動文化產業與旅游、體育等產業融合發展，增加相關產業文化含量。

在此背景下，必然要求我們順應時代潮流，創新思路，堅持以改革促發展，不斷拓寬體育空間，鞏固體育發展的社會基礎，使體育更好地為經濟社會發展服務。因此，各級黨委、政府要充分認識和發揮體育在推動社會主義文化大發展大繁榮中的獨特價值，充分認識到體育對經濟社會發展中所具有的強素質、振精神、增產值、促和諧等作用，把思想認識統一到中央、省、市提出的戰略目標和戰略部署上來，努力樹立“大體育文化觀”，自覺在體育主體工作實踐中加強體育文化建設，自覺將體育工作融入全市經濟社會發展大局，納入地方黨委、政府議事日程，主動服務于經濟社會建設中去；要遵循社會主義文化建設的目標任務和基本方針，切實按照六中全會提出的文化改革發展“五個堅持”的方針，確保體育事業發展的正確方向和道路。大力倡導和普及體育運動，通過體育促進建立健康科學文明的生活方式，把在全社會營造濃厚的體育氛圍作為體育文化建設的重要基礎；要弘揚中華體育精神，在體育工作中樹立和踐行社會主義榮辱觀。積極推進體育產業與文化產業的融合發展，增加體育產業的文化含量；要加強體育文化傳播和推廣工作，充分發揮我市文化資源優勢以及民族民間傳統體育項目發源地的資源優勢，搞好體育文化遺產的挖掘、整理、保護和推廣，加強體育文化對外交流合作；要以高度的責任感和使命感，重視和加強體育工作，把體育工作作為民生建設的重要途徑、精神文明創建的重要窗口、促進經濟增長的有效手段、展示對外形象的良好平臺，使體育成為先進文化的傳播者和創造者，成為時代精神的倡導者和實踐者，義不容辭地承擔起推動社會主義文化大發展大繁榮的光榮職責。

近年來，我市體育工作取得了顯著成績，但是，在肯定成績的同時，我們必須看到，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，確保體育事業發展沿著正確的方向前進，還有大量工作要做。特別是當前，體育已不再是過去提倡的簡單的強身健體，體育已成為城市的一張名片，一種文化，一個新的產業經濟，發展體育事業和體育產業大有作為，為此，各級政府、各有關單位一定要認真研究當前體育工作的特點和規律，認清形勢，理清思路，選準項目，抓住重點，明確自己肩負的使命，抓住機遇，加快發展步伐，以更加高昂的斗志和堅定的信心，迎接新挑戰，努力推動我市體育事業全面、協調發展。

三、統籌協調，突出重點

當前和今后一個時期，我市體育工作要堅持把統籌兼顧、協調發展作為體育工作的重要原則，從提高人的健康素質、促進人的全面進步、推動社會和諧發展出發，明確任務，突出重點，狠抓落實，力爭取得各項工作的新突破，推動全市體育事業全面協調可持續發展。

（一）要認真辦好各項航空運動比賽。各有關單位要提前謀劃，積極準備，作為我市一項具有一定影響力的賽事，要在去年的基礎上，進一步完善賽事的運行機制和運行模式，努力使賽事更上水平、更上檔次。

（二）要堅持以人為本、政府主導，不斷完善公共體育服務體系，充分發揮社會組織的積極作用，統籌城鄉、區域體育協調發展，推動全民健身活動向廣度和深度拓展。各級政府、各有關單位

一要牢牢把握“發展體育運動、增強人民體質”的宗旨，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求完善公共服務體系。

二要認真貫徹落實《全民健身條例》《體育發展條例》《市全民健身實施計劃（2011—2015年），以我市舉辦第二屆全民健身大會為契機，切實加強組織領導，認真做好宣傳發動，擴大社會影響，精心組織開展形式多樣、豐富多彩的群眾體育活動，力爭舉辦幾次高規格、高水平、有影響的體育賽事活動，真正形成自己的活動品牌。

三要在大型活動的示范引導下，因地制宜組織好主題鮮明、各具特色、方便群眾參與的全民健身活動。

四要繼續加大全民健身場地設施建設，在有效完成好民生工程任務同時，動員社會力量，引導社會資金投入到體育設施建設及體育服務中來，同時，要積極爭取國家、省對全民健身體育設施的投入。

五要制定有效措施，鼓勵機關、企事業單位和學校創造條件向社會開放體育設施，逐步實現資源共享。

六要繼續加強體育協會、體育俱樂部等體育社團組織建設，加強社會體育指導員的培訓，不斷發展壯大骨干隊伍，逐步形成完善的體育服務網絡，為群眾健身活動提供指導與服務。

七要大力加強學校體育、老年體育、職工體育、農村體育和殘疾人體育，加快體育活動社會化進程，真正形成全民健身、全民運動的良好氛圍和局面。

（三）要以備戰參加省十二運會為重點，努力實現競賽成績新突破。競技體育是一項綜合實力工程，也是一項外樹形象、內樹信心的爭光工程。

一要積極探索競技體育發展規律，認真研究我市競技體育發展的問題和制約因素，集中精力抓體育競賽，不斷提高運動技術水平，提升全市體育的綜合實力和影響力。

二要積極備戰省十二屆運動會。備戰省運會是一項系統性工程，必須精心謀劃，做好各項準備工作。

三要科學研究項目布局，抓好后備人才培養。要堅持“有所為、有所不為”和“量力而行、盡力而為”的原則，要根據重大賽事周期，結合我市競技體育發展現狀和特點，不斷完善項目結構調整，優化資源配置，抓精品、突重點、挖潛力，形成合理的金牌項目布局。抓住我市的優勢項目和潛力項目，實行重點支持、重點攻關、重點突破，做好和重大賽事優勢項目的對接。同時，要挖掘潛在優勢項目實力，增加我市競技體育新的金牌增長點。要正確處理當前與長遠的關系，擯棄短期行為，把競技體育作為一項系統工程來抓，形成項目和人才的梯次結構，逐步形成我市競技體育的特色、亮點優勢項目體系。

四要根據《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》等各項政策要求，不斷通過體制機制創新，積極推進將各級體校建設納入當地教育發展規劃，將體校的文化教育經費納入同級財政教育預算，促進資源共享，與優質的中小學教育資源結合，由教育部門選派優秀文化教師到體校任教。要將現有的由體育系統自辦文化教育的體校交由教育部門負責文化教育。對輸送不到專業隊的體校學生，要適時分流，并加強職業技能培訓。要加快制定配套政策，充分利用賽前進行文化測試、評估等手段，引導重視運動員文化教育工作。要積極與教育部門聯合，切實加強督導推動和落實檢查，不能停留在一般號召層面上。要大力宣傳推廣好的典型，對不符合要求的，責令限期整改，還要集中力量幫助“差”的變“好”。

（四）要以加強學校體育為重點，全面推進青少年體育運動。學校是青少年體育工作的主陣地，必須堅定不移地實施素質教育，

一要深化“體教結合”，大力開展“學生陽光體育運動”，不斷提高青少年健康素質。教體兩家要把培養體育后備人才作為共同的工作目標，要把遵循運動訓練規律和保證學生文化學習的質量結合好，把加強學校體育和培養體育后備人才兩個任務結合好，既提高全體學生健康素質，又保證優秀體育后備人才培養。

二要開展經常性的競賽活動，建立規范化、制度化的競賽管理模式，大力開展“陽光體育活動”。要鼓勵學生課余時間走向操場、走進大自然、走到陽光下，努力營造“人人有項目、班班有活動、校校有特色”的濃厚氛圍，保證每個學生每天鍛煉不少于1小時。

（五）要大力培育體育市場，力爭實現體育產業新突破。我市的體育產業目前還處于起步階段，因此，具有很大的發展潛力。要在貫徹實施《關于加快發展體育產業的指導意見》過程中，認真研究我市體育產業的新情況、新問題，緊緊抓住我省建設中原經濟區的大好機遇，優化體制機制，發展壯大體育產業。

一要抓好體育彩票銷售。要不斷強化品牌意識，推進規范管理，注重隊伍建設，加大有效宣傳，拓寬銷售渠道，擴大發行總量，促進體彩銷售的制度化、規范化、程序化，使體彩銷量逐年穩步上升，同時要加強體彩公益金使用管理，提高使用效益。

二要大力培育體育消費市場。要積極運用市場機制，整合各類體育資源，特別是加強與旅游、文化產業的融合對接，開發消費熱點，重點開發和培育體育競賽表演、體育健身娛樂、體育旅游以及體育休閑娛樂。要把體育產業和舉辦大型體育賽事、特色群體活動結合起來，通過舉辦有影響、有規模、有特色的賽事活動，在積極引導群眾進行體育消費同時，促進體育旅游、體育媒介、體育廣告、體育會展等相關行業的發展。

四、加強領導，強化措施

體育事業與人民群眾身體健康息息相關，關系著人民群眾最直接、最現實的健康利益。發展體育事業是黨和政府的重要任務，各級政府、各有關單位要切實增強責任意識和大局意識，以對黨和人民事業高度負責的態度，切實加強對體育工作的領導，為體育事業發展創造良好條件。

一要加強對體育工作的領導。各級政府、各有關單位要切實把體育事業發展提到重要議事日程，做到認識到位、領導到位、責任到位、措施到位；要切實履行體育主管部門的職責，做好各方面的組織協調工作，發動全社會關心支持體育事業，形成推動體育事業發展的合力。要認真貫徹《全民健身條例》和相關法規，確實把“三納入”落到實處，把公共體育設施建設列入城市建設規劃，保證財政對體育的投入隨著財力的增長不斷增加。對學校體育、職工體育、農村體育、社會體育等要統籌發展，要根據本地區經濟發展狀況，積極把本地區體育事業的發展策劃好、規劃好。各有關部門要各司其職，各負其責，齊心協力推進體育事業發展，教育、民政、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門或單位要結合自身特點，發揮各自優勢，做好體育工作。

二要創新工作思路。工作要發展，創新是關鍵。各級體育行政部門要認真研究新形勢下，群眾關心、社會關注的熱點難點問題，及時了解社會各界對體育工作的發展需求，以創新的手段、創新的方法、創新的思維，實現“工作出亮點、群眾得實惠、行業有影響、業績創一流”，從而有效推動體育工作的跨越發展。

三要不斷加大投入。近年來，國家、省對發展體育事業出臺了一系列文件，對加大公共體育服務的財政投入提出了明確要求。各級政府要適應新時期體育事業發展的要求，把體育事業經費和基本建設資金列入財政預算和基建投資計劃，不斷加大財政傾斜扶持力度，確保體育事業經費隨著國民經濟的發展穩步增長，為實現體育事業全面協調可持續發展提供有力保障。

同志們，新時期體育工作任務艱巨，使命光榮，讓我們發揚“更快、更高、更強”的奧林匹克精神和中華體育精神，解放思想、銳意創新，緊緊圍繞全市中心工作，通過不懈努力，實現我市體育事業的新發展，新跨越！為實現我市豫北區域性中心強市和中原經濟區綜合實力領先城市目標做出體育人應有的貢獻！