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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，縣直及駐惠各單位，各企事業(yè)單位：

為使縣政府辦會、辦文進一步制度化、規(guī)范化，提高質量和效率，提升行政效能，根據(jù)《縣人民政府工作規(guī)則》，結合工作實際，就進一步規(guī)范會議精簡文件的有關事宜通知如下。

一、明確分類、規(guī)范程序

根據(jù)研究問題和參會范圍的不同，縣政府主要會議分為：縣政府全體會議、常務會議、縣長辦公會議、專題會議、縣政府工作會議等5種。

（一）縣政府全體會議

縣政府全體會議一般每半年召開一次。

1.主要議題

（1）傳達和研究貫徹黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會議精神，以及縣人民代表大會及其常委會的決議、決定，研究提出貫徹意見；

（2）討論決定縣政府工作的重大事項;

（3）部署縣政府的重要工作。

2.參加人員

縣政府全體會議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任和縣政府工作部門主要負責人參加，由縣長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關部門、單位主要負責人和群眾代表列席會議。

3.工作程序要求

（1）縣政府調研室負責根據(jù)縣長確定的議題,擬定會議安排計劃,包括議題、時間、內容和參加人員等,報縣政府辦公室主任審定；

（2）縣政府辦公室綜合室負責落實會議通知,并將參加會議人員的落實情況反饋給縣政府調研室，調研室負責安排會場、會議簽到、材料分發(fā)等工作；

（3）縣政府調研室負責把關會議材料等工作，會議需作新聞報道的,由調研室負責通知落實。

（二）縣政府常務會議

縣政府常務會議一般每月召開一次,如有需要，縣長可以決定臨時增加。

1.主要議題

（1）傳達和研究貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會議精神，縣人民代表大會及其常委會的決議、決定，研究提出貫徹意見；

（2）討論決定縣政府工作中的重要事項;

（3）審議縣政府規(guī)范性文件草案；

（4）通報和討論其他重要事項。

2.參加人員

縣政府常務會議由縣長、副縣長、辦公室主任參加，縣政府辦公室副主任、縣委縣政府督查局局長、縣政府調研室主任、縣發(fā)改局局長、財政局局長、審計局局長列席，由縣長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關部門、單位主要負責人列席會議。

3.工作程序要求

（1）提請縣政府常務會議討論的議題，須由縣政府工作部門、縣政府直屬單位報分管副縣長提出，由縣政府辦公室匯總后，經(jīng)辦公室主任審核報召集人批準，召集人可以根據(jù)情況直接指定或安排議題。

（2）會議議題在列入審議和討論前，應由主辦單位會同有關部門按照相關規(guī)定，完成專家咨詢論證、會前協(xié)調、征求意見、公示、聽證等工作。

（3）會議材料的準備：

一是會議材料應包括提請審議的正式文本、議題有關情況及重點問題的說明、議題有關附件等；

二是主辦單位應將提交縣政府常務會議審議的議題材料經(jīng)辦公室協(xié)助副縣長工作的分管領導審核報分管副縣長審定，并于會前3個工作日報送縣政府辦公室；

三是縣政府調研室對會議材料的完整性、規(guī)范性進行審核，符合規(guī)定要求的，報經(jīng)縣政府辦公室主任同意，列為會議審核材料，不符合要求的，應及時通知報送單位按要求補充完善；主辦單位未按要求提供材料的，縣政府辦公室主任可以報請召集人取消對該議題的審議；

四是除印發(fā)出席會議人員紙質文本外，主辦單位要提供多媒體演示匯報。

（4）縣政府辦公室根據(jù)議題輕重緩急，在每次縣政府常務會議召開前5個工作日，提出議題安排方案，經(jīng)辦公室主任審核后，報召集人確定。

（5）議題主辦單位經(jīng)縣政府辦公室同意可帶1名助手參加會議，其他列席的單位不得帶助手參加會議。

（6）提交縣政府常務會議審議或討論的議題，應當由主辦單位行政主要負責人匯報，匯報時間原則不超過10分鐘，其他補充發(fā)言一般不超過5分鐘。主辦單位行政主要負責人不能參會的，議題原則上不提交會議研究。

（三）縣長辦公會議

縣長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。

1.會議議題

（1）交流重要工作情況；

（2）研究處理需提交縣政府常務會議解決的重要問題;

（3）研究縣政府日常工作中的其他重要事項。

2.參加人員

縣長辦公會由縣長、副縣長、辦公室主任參加，縣政府辦公室副主任、縣委縣政府督查局局長、縣政府調研室主任、縣發(fā)改局局長、財政局局長、審計局局長列席，由縣長召集和主持。

3.工作程序要求

縣長辦公會議工作程序要求按縣政府常務會議工作程序執(zhí)行。

（四）縣政府專題會議

縣政府專題會議由縣長、副縣長視情況召開。

1.會議議題

（1）研究協(xié)調縣政府領導分工職責范圍內的專門問題；

（2）協(xié)調解決部門之間有意見分歧的問題;

（3）研究協(xié)調需提交縣政府集體研究決策的有關問題。

2.參加人員

縣政府專題會議由縣長、副縣長召集，縣政府有關部門負責人出席,可根據(jù)需要隨時召開。

3.工作程序要求

（1）根據(jù)縣長、副縣長確定的議題,由辦公室相關科室負責擬訂會議安排計劃,包括議題、時間、內容和參加人員等,報相關副主任、辦公室主任審定。

（2）會場安排、會議通知、人員落實情況、記錄等會務工作,由辦公室相關處室負責落實。

（五）縣政府工作會議

縣政府工作會議由縣長或副縣長主持召開。

1.會議議題

（1）研究部署全縣綜合性重要工作，為一類會議；

（2）研究部署業(yè)務性工作或某一方面的重要工作，為二類會議。

2.參加人員

一類會議由縣長主持，副縣長、縣政府辦公室主任、縣政府部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責人參加，二類會議由縣長或分管副縣長主持，縣政府部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分管負責人參加。

3.工作程序要求：

（1）召開縣政府一類會議，一般由縣長提議，縣政府常務會議研究確定；縣政府部門提請召開縣政府二類會議，應向縣政府報送會議方案，方案經(jīng)縣政府分管的副縣長批準后報縣長審定。

（2）縣政府一類會議的會務工作在縣政府辦公室主任的領導下，以縣政府辦公室為主組織，縣政府有關部門予以協(xié)助；二類會議由協(xié)助縣政府領導工作的辦公室領導協(xié)調，以縣政府有關部門為主組織，縣政府辦公室協(xié)助。

（3）縣政府部門要求以縣政府名義召開的會議，必須事先征得分管副縣長同意，提前5天填寫“縣政府會議審批單”經(jīng)縣政府辦公室審核把關后報縣政府副縣長批準。

（4）部門撰寫的領導講話材料，必須認真填寫“縣政府領導講話材料擬制單”，由部門主要負責同志審核簽字并加蓋公章后，于會議召開5個工作日前報送縣政府調研室審核把關。領導講話一般不在會議上印發(fā)。

二、精簡會議、改進會風

（一）嚴格控制會議次數(shù)。嚴格會議審批制度，減少以縣政府名義召開的全縣性會議，確需召開的，必須事先經(jīng)分管副縣長同意，提前5個工作日由縣政府辦公室主任審核把關后報縣政府常務副縣長批準。原則上全縣性會議每月集中召開，上旬、下旬各安排一個工作日（一般安排在10日、25日）。

（二）嚴格控制會議時間和規(guī)模。一般情況下，會議時間控制在1個半小時以內。會議主題講話一般不超過5000字。除綜合性會議外，每次會議原則上只安排一位縣級領導參加；一般專業(yè)性會議由縣直部門分管同志和鎮(zhèn)（街道）分管鎮(zhèn)長（街道辦主任）參加，不能隨意提高規(guī)格、擴大范圍；確需鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和部門主要負責同志參加的，要報請縣政府辦公室主任把關后，由縣政府主要領導確定?？h政府分管縣長召開的專題會議，除主辦部門由主要負責人參加外，協(xié)辦部門一般由分管負責人參加。

（三）嚴肅會風會紀。對縣政府決定召開的會議，要在規(guī)定時間內確定并上報參會人員名單；因故確實不能參會的，必須事前按規(guī)定程序書面請假；未經(jīng)批準不能缺席，不能無故安排其他人員替會。會場設立替會席，對替會人員單獨安排座次。參會人員應提前10分鐘進入會場，不能遲到和早退，集中精力開好會議。會議期間，要自覺維護會場秩序，自覺關閉通信工具。嚴格督查通報制度。會議結束時，視情由主持人當場通報缺席和替會情況。對不按時參會、遲到早退、造成惡劣影響的，責令寫出書面檢查。對無故不參加會議3次以上的單位主要負責人，由縣政府主要領導約談。

（四）嚴格請銷假制度?？h政府領導成員、各部門（單位）班子成員無論何時何原因離開本縣，都應嚴格執(zhí)行外出報告制度，未經(jīng)批準，不得擅自外出。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各部門主要負責同志外出須提前2天報縣政府分管領導和縣政府主要領導審批，因緊急事項外出的要及時報告。

（五）落實會議決定事項督辦?？h政府召開的全體會議、常務會議、縣長辦公會議和專題會議等會議決策事項，由縣委縣政府督查局向主辦部門和協(xié)辦部門發(fā)出“決定事項督辦通知”，各鎮(zhèn)（街道）、各部門對會議決定的事項要認真遵照執(zhí)行，及時辦理?？h委縣政府督查局負責督辦，定期將會議決定事項的落實情況向縣政府報告。

三、精簡文件、改進文風

（一）建立發(fā)文預審制度。嚴格控制發(fā)文數(shù)量和文件規(guī)格。擬以縣政府或辦公室名義行文的，主辦部門負責人要向縣政府辦公室主任就發(fā)文背景、必要性、重點問題、具體措施等進行匯報，經(jīng)辦公室主任簽批后進入發(fā)文程序。除落實上級政府公文確需行文提出貫徹意見的，原則上一個部門以縣政府或縣政府辦公室制發(fā)的政策措施類公文一年不超過1個。

（二）提高運轉效率。通過并行運轉、限時運轉等措施，加快公文運轉速度。電子公文要在第一時間發(fā)送到傳閱人，紙質公文要根據(jù)領導活動情況，第一時間傳閱主要負責人和分管負責人，一個文件傳閱時間最長不超過1周。各負責同志要及時批閱公文。按照行政首長負責制、分工負責制原則，合理確定提請領導閱批范圍，減少閱批環(huán)節(jié)。

（三）確保文件質量。壓縮文件篇幅，縣政府及辦公室普發(fā)公文一般不超過3000字。起草文件要倡導清新簡練的文風，做到條理清楚、文字精練。為確保質量，部門擬稿應給縣政府領導審簽和辦公室審核運轉留出提前量。部門代擬文稿一般提前5個工作日報送（政策措施類公文10個工作日）。