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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

為吸取汶川特大地震和青海玉樹地震震災的教訓，防患于未然，切實提高我市防震減災能力，保障人民群眾生命財產安全，市地震局就加強震情監視和應急處置工作下發了緊急通知，現就進一步做好當前防震減災工作有關事宜通知如下：

一、充分認識防震減災工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感

近年來，我市防震減災工作按照“預防為主、防御與救助相結合”的方針，切實加強了防震減災相關體系建設，全社會防震減災意識和能力有了明顯提高。但從總體上看，我市防震減災能力與經濟社會發展要求相比，與當前地震災害面臨的新形勢相比還有較大差距。面對嚴峻的防災工作形勢，各級各部門要充分認識進一步加強當前防震減災工作重要性，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日不防”的思想，真正把防震減災工作作為一項重要的民生工程來抓，切實增強工作的責任感和使命感，為我市經濟社會發展提供有力的安全保障。

二、進一步加強防震減災宣傳教育

各級各部門要建立防震減災宣傳長效機制，強化防震減災宣傳工作，不定期地播放、刊載防震減災科普知識，特別是在“5.12”與“7.28”防震減災紀念日、國際減災日、科技活動周等重點時段和活動中，市地震局要會同有關部門聯合開展防震減災法規和科普知識宣傳，提高全社會對地震災害的危機意識和防范意識。組織和協調新聞單位刊登防震減災公益廣告，編寫和印制防震減災科普讀物和音像制品，免費向社會公眾發放。大力開展群眾性、經常性的科普活動，共同做好防震減災知識的宣傳和教育工作。

要抓好防震減災宣傳教育陣地和科普基地建設，積極開設防震減災專題講座，增強廣大群眾的防震減災意識。各中小學校要結合自然、地理等課程，開展防震減災知識教育。要在教育網站上鏈接相關防震減災知識和視頻宣傳片。有條件的中學，可結合學生興趣小組，建立防震減災科普教室，在地震部門的指導下進行地震基礎知識學習。完善現有地震臺站設施和功能，充分發揮地震臺站科普宣傳作用，切實加強防震減災知識培訓，爭創市防震減災科普示范學校。

三、進一步做好當前防震減災各項工作，提高地震災害防御能力

各防震減災領導小組成員單位、各鄉鎮政府、街道辦事處要進一步加強地震應急管理的各項體系建設，在原有的地震應急預案基礎上，強化管理，細化緊急情況下的各項應急措施，健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍。

市地震局要切實做好全市“十二五”防震減災規劃編制工作和地震小區劃工作，進一步加強我市地震監測設施和能力建設。要加強對我市地震臺、各前兆觀測點和宏觀群測點的管理，確保信息節點24小時正常運行,準確傳輸相關數據，保證地震監測臺站設施不受外界干擾，嚴厲打擊破壞地震監測站的設備設施、房屋建筑等違法犯罪行為。要準確收集地震前兆信息，加強分析會商，主動、及時地向上級報告信息，積極為政府應急管理決策提供意見和建議，認真做好地震應急準備工作，嚴防地震謠傳、誤傳的發生。繼續積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、防震減災知識宣傳網和防震減災兼職助理員等“三網一員”體系建設。各鄉鎮（街道）要制訂“三網一員”建設方案，制定和完善目標管理制度、培訓制度和獎勵制度，配備防震減災兼職助理員，形成健全的群測群防網絡。強化應急指揮平臺建設，將地震應急體系納入全市抗災防災大體系統一規劃、建設，重新修訂地震應急專項預案，建立指揮平臺，加強應急通信建設，逐步完善功能，實現與市應急平臺對接，構建上下貫通、保障有力的組織指揮體系。

市住建委及相關部門要積極配合，共同做好抗震設防監管工作。在項目選址上，應盡量避開抗震不利地段；在項目設計、審查上，要嚴格執行建筑抗震設計規范、標準；在項目審批上，有關部門應將抗震設防要求作為審批的重要內容，對達不到抗震設防要求的，一律不予審批。加強對建設工程的抗震設防管理和監督檢查，確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，必須進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告要求進行抗震設防；對一般建設工程，應當按照地震烈度區劃圖或地震動參數區劃圖的要求進行抗震設防。

市民政局要做好地震應急救災物資儲備工作，積極推進縣級救災物資儲備庫建設，完善救災物資儲備管理制度，增加應急救災物資儲備的適應性品種和數量。建立應急救災物資調撥和運輸網絡聯動工作機制，健全救災工作信息共享機制，加強部門配合協作，共同做好應急救災物資儲備工作。

市房管中心要加強對社區的管理，指導各社區完善地震應急預案。加大對社區居民的宣傳，組織社區每年開展2次地震宣傳活動，努力豐富活動內容，切實提高防震減災意識，積極組織社區參加省級地震安全示范社區申報工作，全面推進示范社區建設。

市教育體育局要加強對中小學校的應急演練管理工作，認真部署，精心組織，通過堅持不懈地宣傳教育、排查消除隱患、常規應急演練等一系列安全工作，提高師生風險防范意識和自救互救等災害應對能力。結合全市中小學校舍安全工程，編制學校建筑抗震性能加固改造工作方案，合理確定校舍加固改造、重建工程時間。

市財政局要在保證地震部門基本經費支出的前提下，還應安排防震減災宣傳教育、群測群防、地震臺站建設和運行等財政經常性專項經費，并逐年增加，促進防震減災事業健康協調發展。

四、進一步加強防震減災工作的領導

各級各部門要把防震減災工作作為保障社會公共安全和經濟社會協調發展的一項重要任務，列入議事日程，切實加強領導，建立健全防震減災工作體系。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到常備不懈，防患于未然。要進一步完善防震減災工作聯席會議制度，定期召開防震減災聯席會議，專門研究解決防震減災工作中的實際問題。要進一步充實工作力量，逐步建立完善的目標管理責任制。要科學規劃，加大投入，做好重點項目前期工作，積極爭取上級有關部門的支持，確保防震減災重點項目實施。要樹立全局意識和大局意識，依法履行防震減災職能，各司其職，各負其責，密切協作，努力形成防震減災工作合力，切實把防震減災各項政策措施和工作任務落到實處，確保全市防震減災工作有序推進。