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各村：

近期，周邊國家先后爆發(fā)口蹄疫、禽流感等重大動物疫情，并且不斷擴散蔓延。國務院和省、市政府高度重視，有關領導多次就加強動物疫病防控工作做出重要批示。2月14日，農業(yè)部召開4省份防堵境外口蹄疫、禽流感等重大動物疫情座談會，對下一步防控工作進行了具體部署。根據上級會議精神和省、市、區(qū)領導指示，為切實做好我鎮(zhèn)口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，嚴防疫情傳入，維護全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的良好局面，現將有關事項通知如下：

一、正確分析形勢，進一步提高防堵境外動物疫情緊迫性的認識

據農業(yè)部通報，年以來，全球51個國家和地區(qū)報告發(fā)生口蹄疫疫情，19個國家和地區(qū)報告發(fā)生高致病性禽流感疫情或在野禽中發(fā)現高致病性禽流感病毒。特別是近期鄰國口蹄疫、高致病性禽流感疫情大面積暴發(fā)并仍在繼續(xù)擴散蔓延，對我國我省構成了較大威脅。

去年11月底以來，已確認口蹄疫疫情144起。疫情已擴散至8個省級地區(qū)、63個市郡的148個農場，累計撲殺家畜312萬頭（只），約占全國牲畜存欄量的1/3，直接經濟損失達18億美元。自去年12月8日至今年2月14日，禽流感疫情已擴散到包括首爾在內的6個地區(qū)的43家農場，累計撲殺家禽超過500萬只。目前，疫情仍在持續(xù)擴散蔓延。

去年4月20日，縣都一農場發(fā)生○型口蹄疫，疫情波及縣292個農場，撲殺家畜29萬頭，縣家畜存欄數減少三分之一，經濟損失達9億美元。自去年10月26日至今，島等8個縣先后12次檢出野禽感染H5N1禽流感病毒，5個縣相繼發(fā)生家禽疫情，先后暴發(fā)11起禽流感疫情，累計撲殺家禽90萬只。現縣疫情至今仍在持續(xù)蔓延。

自去年末市發(fā)生○型口蹄疫疫情以來，疫情已經擴散到包括在內的8個市道，據已知的情況，大約有1萬頭牛和豬受到感染，數千頭死亡。具體情況不明。已經向聯(lián)合國糧農組織（FAO）發(fā)出求援。成立了以內閣副總理金樂熙為委員長的國家獸醫(yī)緊急防疫委員會，并宣布在全國進行緊急防疫。

我省防控形勢不容樂觀。

一是我省與等隔海相望，貿易和人員往來頻繁，疫情極易隨之傳入；

二是我省地處全球主要候鳥遷徙路線之上，是重要的候鳥遷徙棲息地和中轉站，與、等國家同處一條遷徙路線，并且目前在同一條候鳥遷徙線上多處發(fā)生禽流感疫情或者檢出禽流感病毒，病原極易隨候鳥傳入我省；

三是我省是主要畜禽飼養(yǎng)和畜產品外調與出口省份，個別地區(qū)防控工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，存在疫情隱患，防控形勢仍然嚴峻。

從我鎮(zhèn)情況看，防控形勢嚴峻，防控工作急需加強。

一是我鎮(zhèn)散養(yǎng)戶所占比重較大，在管理上易形成盲區(qū)，稍有不慎，極易造成疫情蔓延；

二是疫病防控體系不夠完善，應急體系建設不到位，應急技術、人員、物資難以形成對重大動物疫情迅速而有效控制，一旦疫情暴發(fā)，短時間內不能控制，形成更大范圍的擴散，將造成災難性的損失。

三是數月持續(xù)干旱，空氣干燥，也為疫病的流行創(chuàng)造了有利自然條件。面對當前國內外嚴峻復雜的疫情形勢，我們必要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強責任感和使命感，超前謀劃，精心組織，落實措施，嚴防境外疫情傳入我鎮(zhèn)。

二、突出重點，狠抓關鍵防控措施的落實

（一）密切關注疫情態(tài)勢，切實做好疫情監(jiān)測預警。各村要充分發(fā)揮各級疫情測報網絡的作用，加大疫情監(jiān)測力度，特別是水網地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥遷徙棲息地等，要不斷提高疫情監(jiān)測密度和監(jiān)測頻率，及時作出動物疫情預警預報。要組織做好養(yǎng)殖場、集貿市場和屠宰場等重點區(qū)域和場所的巡視監(jiān)管，盡快組織開展畜禽流行病學調查和疫情監(jiān)測，發(fā)現隱患，果斷處置。林業(yè)部門要充分發(fā)揮野生動物觀測點的作用，做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，發(fā)現異常問題，及時通報。加強疫情監(jiān)測報告，嚴格落實疫情報告制度和舉報疫情核查制度，及時核查疫情、消除隱患。

（二）扎實做好免疫工作，構筑堅強的免疫屏障。當前，要及時對易感動物免疫狀況開展免疫效果評估，及時做好免疫抗體達不到規(guī)定要求、接近或超過免疫保護期和新補欄畜禽的補免，確保免疫密度和質量。結合即將開展的春季集中強制免疫工作，盡快組織對畜禽普遍開展一次強化免疫，確保有效保護，構筑強有力的免疫屏障。

（三）強化流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管，確保動物及其產品衛(wèi)生安全。各村要配合做好動物產地檢疫工作，對經營畜禽及時進行報檢，加強飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸、儲藏等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，重點加強活畜禽交易市場監(jiān)管，建立健全定期休市消毒制度。嚴格做好畜禽運載車輛的監(jiān)督檢查和防疫消毒，對發(fā)現的問題動物及其產品，嚴格按照農業(yè)部“四不一處理”規(guī)定果斷處置，嚴防疫情傳入傳播。

（四）加強飼養(yǎng)管理，提高防疫滅病水平。要積極推進畜禽標準化飼養(yǎng)管理，嚴格動物防疫條件審核、監(jiān)督。加強獸醫(yī)對規(guī)模飼養(yǎng)場的監(jiān)管，及時指導養(yǎng)殖場（戶）健全各項防疫制度，落實各項防控措施，加強飼養(yǎng)場人員、車輛進出管理，推行全進全出的封閉式飼養(yǎng)管理模式。特別是候鳥棲息地、水網等高風險區(qū)域，飼養(yǎng)場要加設防鳥網等設施，防止野鳥傳播病原。

（五）切實做好應急值守，確保應急處置到位。各村要進一步完善應急工作體系，健全應急管理體制和工作機制。不斷完善應急預案，對應急預備隊和應急物資儲備進行再檢查、再充實，做好疫苗、消毒藥品、防疫器械等防疫物資的儲備，充分做好應對突發(fā)疫情的各項準備。加強應急值守，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度，確保一旦發(fā)生疫情傳入，能夠立即按規(guī)定啟動應急預案，按照“早、快、嚴、小”的原則果斷處置，防止疫情擴散蔓延。

三、加強領導，明確責任，確保各項防控措施落實到位

（一）切實落實防控責任。按照國務院確定的“地方各級人民政府對本地區(qū)動物防疫工作負總責，政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要負責人，村主任是直接責任人”的要求，認真落實防控工作責任制和責任追究制，對因工作不到位、疫情報告不及時等造成疫情傳入和疫情擴散的，要依法依紀，嚴肅追究責任。

（二）切實加強部門配合。畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、財政等有關部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全多部門協(xié)作機制，加強信息交流與協(xié)作，共同做好我鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作。畜牧獸醫(yī)部門要加強重大動物疫病防控工作的指導，強化免疫、檢疫監(jiān)督等措施，加強疫情監(jiān)測，根據動物疫情發(fā)展趨勢，及時做好動物疫情的預警預報；林業(yè)部門要積極組織開展途經我鎮(zhèn)候鳥的分布、活動范圍和遷徙動態(tài)趨勢匯總分析，做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作；工商部門要做好鎮(zhèn)內動物及動物產品交易市場監(jiān)管工作，加大私屠濫宰打擊力度，切實規(guī)范和維護市場秩序；衛(wèi)生部門要認真做好人間疫情監(jiān)測工作，確保一旦人被感染時做好應急處置到位。其他有關部門根據各自職責做好相關工作。

（三）切實加強督促檢查。進一步加大督查力度，切實把各項政策措施落實到基層，落實到防疫第一線，突出做好水網地區(qū)、畜禽養(yǎng)殖密集等重點區(qū)域防控工作的檢查，及時發(fā)現工作中存在的問題。對檢查中發(fā)現的問題，要督促其迅速整改，及時消除隱患。

（四）切實加強輿論宣傳。要組織開展正面宣傳，正確引導輿論導向，積極宣傳重大動物疫病防控政策和成效，加快動物防疫基本知識的推廣和普及，提高群眾科學防疫意識和自我防護能力，積極營造群防群控的良好環(huán)境。

（五）各村要積極配合。根據鎮(zhèn)政府時間安排，各村安排1—2名人員與防疫小組開展強免工作，確保強免工作在3月31日前圓滿完成，防疫密度100%，確保鞏固好無疫成果。