建設局勞務調(diào)查通告
時間:2022-05-24 04:53:00
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為加強建筑市場管理,規(guī)范勞務發(fā)包承包行為,杜絕勞務作業(yè)分包隊伍無資質(zhì)承接工程,預防和制止拖欠勞動者工資,維護廣大外來務工者的根本利益,集中解決影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題,促進社會和諧發(fā)展,根據(jù)《市區(qū)建設局關(guān)于加強建筑勞務分包管理的通知》(建〔〕26號)的文件精神,我局于10月11日至10月15日開展年第三季度在建工程建筑勞務檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、檢查范圍和內(nèi)容
本次檢查范圍為區(qū)建設局監(jiān)管的所有在建工程。
檢查的主要內(nèi)容是:
1、建設單位履行施工合同支付工程款情況;
2、施工企業(yè)是否按規(guī)定將建筑勞務分包合同報區(qū)建設局備案;
3、施工單位履行勞務合同支付勞務分包單位勞務費情況;
4、建設工程簽訂施工合同、勞務分包合同情況,勞務分包企業(yè)與工人簽訂勞動合同情況,勞務分包企業(yè)是否按資質(zhì)承接業(yè)務、是否具備安全生產(chǎn)許可證;
5、勞務分包企業(yè)是否按要求向所承建項目委派項目勞務隊長等管理人員;
6、勞務分包單位支付工人工資情況,現(xiàn)場詢問工人工資發(fā)放情況;
7、勞務分包企業(yè)對勞動者進行職業(yè)培訓和安全生產(chǎn)教育情況;
8、勞務分包企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員中的特殊、關(guān)鍵崗位和主要技術(shù)工種人員持有相應的崗位資格證書情況;
9、勞務分包企業(yè)每月5日向區(qū)建設局報送《勞務發(fā)包人撥付勞務分包價款記錄表》、《各班組長的基本信息表》情況;
10、監(jiān)理單位審查勞務分包企業(yè)資質(zhì)、合同報備、每月報送工資發(fā)放記錄情況。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
檢查的20個在建工程項目,涉及建設單位14家,施工單位17家,監(jiān)理單位11家,勞務單位18家,發(fā)出督促限期整改通知書13份。檢查結(jié)果表明:經(jīng)過第二季度的檢查和督促,大部分施工企業(yè)和勞務單位基本能遵照《市區(qū)建設局關(guān)于加強建筑勞務分包管理的通知》(建〔〕26號)文件開展勞務工作,但還有個別施工單位和勞務單位互相推諉責任,對勞務管理工作不夠重視,支付勞務款和發(fā)放工資不規(guī)范,拖欠工資的隱患仍然存在。檢查中存在的主要問題有:
(一)施工企業(yè)未及時足額撥付勞務分包價款到勞務企業(yè)銀行指定賬戶,存在該問題的有3個項目。
(二)現(xiàn)場檢查勞務資料不完整、勞務公司人員未到場配合,存在該問題的有11個項目;勞務企業(yè)未與勞動者簽訂書面勞動合同、勞動合同未備案,存在該問題的有2個項目。
(三)勞務公司上報的工資發(fā)放記錄與現(xiàn)場詢問不相符,存在該問題的有3個項目。
(四)監(jiān)理單位應未核驗勞務分包企業(yè)是否具備相應資質(zhì)及是否具備合同報備、是否每月報送工資發(fā)放記錄審查,存在該問題的有3個項目。
(五)現(xiàn)場查無勞務分包企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員技術(shù)工種人員崗位資格證書,存在該問題的有4個項目。還有個別項目勞務企業(yè)未對勞動者進行職業(yè)培訓和安全生產(chǎn)教育。
三、處理意見
根據(jù)檢查的綜合情況,經(jīng)研究決定:
(一)對按規(guī)定簽訂勞動合同、發(fā)放工人工資、按時上報報表的勞務單位:城東建筑勞務有限公司(國貿(mào)東X2004G01-3#地塊一期建設工程),廣鷺勞務有限公司(國貿(mào)金門灣別墅區(qū)A區(qū)二期建設工程、國貿(mào)金門灣別墅區(qū)B區(qū)一期建設工程)通報表揚,記入良好行為記錄;
(二)對未及時通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付勞務分包款的施工單位:華宇()置業(yè)集團有限公司(許繼()高壓開關(guān)綜合樓工程)、中國二十冶集團有限公司(寶鋼精密鋼材科技有限公司)、省泉州市建筑工程有限公司等3家施工單位通報批評,記入不良行為記錄。
四、有關(guān)要求
(一)受處理的施工企業(yè)要認真汲取教訓,分析存在問題的原因,舉一反三,落實勞務管理制度,提高企業(yè)管理水平,認真整改自身存在問題,并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業(yè)要戒驕戒躁,認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步提高管理水平,維護廣大外來務工者的根本利益,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應有的貢獻。未受處理的施工、勞務企業(yè)要抓緊整改自身存在的問題并及時上報整改情況;對未整改未反饋的單位,我局將在下一季度通報批評、記錄不良行為。
(二)為加強模板工程和外腳手架分部分項工程的施工安全管理,落實安全技術(shù)交底的這一重要程序,各勞務單位應在模板工程和外腳手架工程施工前組織班組所有工人接受施工單位施工員、安全員的技術(shù)交底。技術(shù)交底的時間應提前向區(qū)質(zhì)安站監(jiān)督員報備,質(zhì)安站根據(jù)報備的時間組織抽查。技術(shù)交底應留存書面資料,交底的技術(shù)方案應附上班組所有人員的簽名。監(jiān)理單位監(jiān)理員應對技術(shù)交底過程進行監(jiān)督并記錄。
(三)各監(jiān)理單位應就所監(jiān)理工程的勞務分包企業(yè)是否具備相應資質(zhì)及是否具備合同報備、是否每月報送工資發(fā)放記錄審查核驗,對違反有關(guān)規(guī)定的應予記入監(jiān)理日記,發(fā)現(xiàn)勞務分包人不具備相應資質(zhì)的,不得簽發(fā)開工令;已進場施工的,應責令其退場;拒絕退場的應向區(qū)建設局報告。工程監(jiān)理單位在簽發(fā)開工令前應要求勞務分包企業(yè)出示勞務分包合同報備收件憑證,勞務分包企業(yè)未能出示的,應當在24小時內(nèi)報告區(qū)建設局。
(四)年底、期間是拖欠工人工資的高發(fā)階段,各施工企業(yè)、勞務企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要嚴格執(zhí)行《市區(qū)建設局關(guān)于加強建筑勞務分包管理的通知》,履行建筑勞務管理的相關(guān)職責,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,防止因勞資糾紛而引發(fā)的群發(fā)性上訪事件,維護社會和諧穩(wěn)定。對建設單位存在拖欠工程款的,施工單位要及時向區(qū)建設局和市清欠辦匯報情況;對施工單位未及時撥付勞務款的,勞務單位要在每月報表中向區(qū)建設局匯報。我局將對存在拖欠的單位重點跟蹤督辦,對未按規(guī)定支付工程款、發(fā)放工資引發(fā)勞資糾紛影響社會穩(wěn)定的企業(yè)依法從嚴處罰。