市安委辦企業事故隱患治理通知
時間:2022-06-13 05:37:00
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各區、市安全監管局,區安全監管局,區安全城管執法局,市直及中央、省駐有關企業:
現將省安全監管局《關于進一步加強企業安全生產事故隱患自查自糾工作的通知》轉發給你們,結合我市實際,提出如下要求,請一并認真貫徹落實。
一、要進一步健全和落實安全隱患排查治理責任制
安全隱患排查治理工作,是安全生產工作的重要內容,涉及企業安全生產的各個方面和環節。各區市安全監管局要明確工作任務、要求、開展的范圍,采取有效措施,迅速傳達貫徹到相關企業,并加強指導監督,督促企業有序開展各項前期準備,確保工作全面、深入、按時開展。要指導企業健全落實全方位、全過程、全領域、全員的安全隱患排查治理責任制。隱患排查治理工作,在空間上,要做到全覆蓋,不留死角;在時間跨度上,不留時間差和空白;要切實組織開展針對各種復雜、疑難問題的研究和認定,做到任何一項隱患排查治理工作,不管涉及哪一個領域和環節,均有明確的責任人和相關職責;健全各級各類人員的相關職責,做到人人肩負安全責任和義務,并明確、細化,具有可操作性。
二、要進一步完善和落實安全隱患排查治理相關制度
要進一步充實各項隱患排查治理相關管理制度,完善工作運行機制,健全工作網絡和程序,安全隱患排查治理及相關工作要做到有記錄、有規范、有交接、有監督、有考核、有獎懲。要組織企業根據實際,開展各類各級安全檢查。廠礦級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間(礦山生產系統)級綜合性安全檢查每月不少于1次。專業檢查每半年不少于1次,主要包括特種設備、危險物品、電氣裝置、機械設備、構建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、防墜罐、防塌陷、監測儀器、自動化控制(聯鎖)等方面。季節性檢查主要根據季節天氣特點,針對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖、防透水、防中毒窒息、防滑坡等工作進行的預防性檢查。日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查,具有重大危險源或危險工藝的生產企業,針對重大危險源或危險工藝裝置及相關設備設施,至少1小時巡檢一次。崗位操作人員應進行交接班檢查(應設置交接班記錄)、班中巡回檢查和班組交接班例會,各級管理人員應在各自的業務范圍內進行日常檢查。節假日檢查主要是對節假日前安全、保衛、消防、應急預案等方面進行的檢查。安全生產檢查臺帳、事故隱患整改臺帳至少要在車間、公司設置,對隱患排查治理及相關工作進行記錄。
三、嚴格安全生產標準化運行和風險管理,提高隱患排查治理工作實效
要廣泛搜集和吸取近年來國內外發生的相關企業生產安全典型事故教訓,學習借鑒北京順義區安全隱患排查治理工作的先進經驗,增強工作的主動性和針對性。要突出重大危險源、危險工藝、關鍵設施設備、危險作業等重要區域、部位和危險環節的安全檢查。在安全隱患排查過程中要積極推進安全標準化,實施標準化式安全檢查。礦山企業要規范和優化安全生產標準化管理文件資料的流轉程序,使用并完善安全檢查、隱患整改通知/確認書和安全檢查、隱患整改統計表。要根據各工藝操作崗位的實際,編制專用的《崗位日常安全檢查表》,充實完善檢查項目、內容(對象)、依據、結果、規范(方式、手段)、時間、操作人和審核人簽名等要素;綜合、專業等其他檢查也要編制專用的檢查表,健全完善相關內容,包括安全檢查參與人員的部門崗位和專業組成。特別是針對各種危險操作(作業)制訂詳細完善的操作(作業)檢查記錄。對發現的安全問題,難以解決,構成一般性安全事故隱患的,要積極運用風險評價實施整改,每個企業每月排查治理的安全隱患不得少于3項。對安全隱患要組織各方面的專業技術人員會診,準確辨識、分析其產生原因、危險(危害)因素和程度,商討最佳整改方案,整改方案力求做到符合標準(規范)要求、風險小、運行可靠、經濟合理。隱患整改結束,要再次組織各方面的專業技術人員進行內部驗收,對整改結果和運行情況實施風險評價,存在缺陷的,進一步改進完善。
四、要落實行政執法和網格化監管等保障措施
各區、市安全監管局要建立健全企業自查自糾報告工作管理臺賬,做好企業隱患自查自糾工作情況的匯總、報告和通報。要加強監督檢查,特別是重點監管和未及時提報隱患整改情況的企業,要切實依法從嚴查處非法違法行為,督促生產經營單位及其主要負責人依法依規認真履行安全生產主體責任,落實事故隱患排查治理職責。對履行事故隱患排查治理職責不力的生產經營單位,實行主要負責人約談制度;對未履行排查治理職責的,要依法給予行政處罰。要加強與相關部門的協調配合和聯系溝通,形成工作合力,有力推動隱患排查治理工作。對各區、市安全隱患自查自糾工作開展情況,市安全監管局將適時組織檢查或抽查。
要充分發揮市安全生產網格化監管系統作用,督促企業及時登錄網站將隱患排查內容錄入系統,通過網格系統上報隱患排查治理情況。其中非煤礦山地下開采企業和危險化學品生產企業還要于每季度末填寫《安全隱患自查自糾報告表》,并形成《安全隱患自查自糾情況分析報告》。要明確各級網格的安全隱患排查治理監督指導責任,并納入考核。各區市安全監管局要加強網格化監管系統的使用指導和隱患排查的調度,對未使用網格化監管系統記錄隱患排查治理內容的,要責令限期改正。
各區市安全監管局要按時匯總《安全隱患自查自糾報告表》和《安全隱患自查自糾情況分析報告》紙質件(連同電子版),于每季度第一個月的5日前將上季度材料分別報至市安全監管局工礦商貿處和危化品處,第一次報送時間定于年1月5日前。需要同時上報省安監局的情況,按照安監發號文件的要求,按時上報省安監局。各區、市安全監管局在工作中形成的建設性意見和建議,請及時反饋市安全監管局。
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