導(dǎo)語(yǔ)：建委三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施意見(jiàn)》和《市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案》要求，現(xiàn)就我市建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，扎實(shí)開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家、省規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，各施工企業(yè)要建立健全安全管理體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制提供有力的保障。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，充分發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)推動(dòng)作用和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體作用，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，為提高建筑安全生產(chǎn)管理水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力提供保障。

要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，以提高建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)行力和公信力為主線，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要工作

（一）建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)

1.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)程的貫徹工作，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。對(duì)涉及安全技術(shù)保障的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要加大執(zhí)行和落實(shí)力度，為加強(qiáng)我市建筑安全監(jiān)管工作提供法制和技術(shù)保障。全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，宣傳表彰成績(jī)突出的管理機(jī)構(gòu)以及工程項(xiàng)目和有關(guān)人員，推動(dòng)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面深入開(kāi)展。

2.認(rèn)真落實(shí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)建筑安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其它負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)每季度至少要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，專(zhuān)題分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。要著力加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，保障安全監(jiān)督人員到位，切實(shí)解決基層建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量不足、執(zhí)法不到位等問(wèn)題。

3.建立健全建筑安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高建筑安全生產(chǎn)行政監(jiān)管效能。要建立健全本部門(mén)、本企業(yè)全體會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作機(jī)制，建立完善建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，充分發(fā)揮安全管理部門(mén)在信息交流、綜合分析、擬定對(duì)策的作用，認(rèn)真履行本部門(mén)監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，督促檢查安全會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況，并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。要建立完善建筑生產(chǎn)安全信息管理機(jī)制，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故上報(bào)制度和事故統(tǒng)計(jì)分析制度，確保事故統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)確及時(shí)。要建立健全事故舉報(bào)處理制度，加大對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故的處理力度。要健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查處建筑生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，依法查處事故涉及的失職、瀆職等行為。

（二）建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1.加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。各單位要繼續(xù)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，根據(jù)建筑安全生產(chǎn)的新形勢(shì)進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。建筑施工企業(yè)要不斷完善企業(yè)和工程項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)不同事故類(lèi)別的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。建筑施工和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練。

2.加快推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高建筑安全生產(chǎn)科技含量和裝備水平。各單位要根據(jù)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際情況，限制和淘汰落后工藝、設(shè)備、技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)措施和用具定型化、工具化和標(biāo)準(zhǔn)化；要加大科技投入，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所和骨干企業(yè)的合作，開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)施并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化；要針對(duì)事故多發(fā)類(lèi)型和重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行安全科技課題研究應(yīng)用；要大膽探索創(chuàng)新，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，改革傳統(tǒng)工藝、技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)建筑安全科技不斷發(fā)展進(jìn)步。

3.加大建筑安全生產(chǎn)投入，確保安全保障能力建設(shè)。建筑施工安全管理部門(mén)要加大與政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，積極研究制定有利于建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，加大建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的投入力度，確保應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、建筑安全科技開(kāi)發(fā)和建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)示范與推廣應(yīng)用。施工單位必須及時(shí)足額使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，落實(shí)安全文明施工措施。要嚴(yán)格按照《市建設(shè)市場(chǎng)信用檔案管理辦法》做好企業(yè)信用檔案管理工作，引導(dǎo)施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高。

（三）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素養(yǎng)。建筑安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案的落實(shí)，著力解決影響和制約建筑安全發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。要積極營(yíng)造學(xué)習(xí)研討、探索求真的風(fēng)氣，提高建筑安全監(jiān)管人員參與安全教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高履職能力。要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)各項(xiàng)工作部署和要求。安全監(jiān)管人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平；要深入基層單位、深入施工企業(yè)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握建筑安全生產(chǎn)實(shí)際情況；要認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下建筑安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑安全發(fā)展重大問(wèn)題、安全形勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，及時(shí)把研究成果轉(zhuǎn)化為開(kāi)拓創(chuàng)新的思路與決策。

3.加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。建筑安全監(jiān)管部門(mén)要積極創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管方式，總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高安全監(jiān)管水平。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。要在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程設(shè)計(jì)方面，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束，防止濫用權(quán)力或不作為。要建立嚴(yán)格的執(zhí)法程序，行政許可、執(zhí)法決定、行政處罰等事項(xiàng)都要堅(jiān)持依法依規(guī)，集體研究決定。要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

（四）工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。要認(rèn)真研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，提高安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要把“三項(xiàng)建設(shè)”與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，使“三項(xiàng)建設(shè)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要有效開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、建筑安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、建筑安全生產(chǎn)治理行動(dòng)等“三項(xiàng)行動(dòng)”，為扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)部門(mén)溝通。各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各司其責(zé)，相互配合，形成整體合力，提高安全監(jiān)管效能。要注意發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者等專(zhuān)業(yè)人士的作用，充分利用社會(huì)資源，共同做好推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”工作。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查建筑安全生產(chǎn)體制機(jī)制建立健全情況、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)情況、建筑安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)及提高建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法效能等情況。要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)取得實(shí)效。