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各鎮人民政府，經濟開發區、管理區管委會，各街道辦事處，市政府有關部門、單位：

為進一步改善小城鎮環境面貌，提升載體服務功能，增強發展活力，市政府決定對各鎮、街道實施駐地閑置公有建筑、企業車間廠房等設施拆舊改造，新建商業、辦公、居住及公共服務等設施的，在土地出讓收益返還、行政事業性收費減免等方面給予以下優惠政策：

一、對實施拆舊新建項目，土地出讓收益扣除10%的廉租住房保障資金、5%的土地儲備基金后返還給鎮（街道）；對鎮（街道）駐地老廠房、老辦公樓、老商業設施，鼓勵依法履行用地手續后辦理國有土地使用權證，土地出讓收益扣除10%的廉租住房保障資金、5%的土地儲備基金后返還給鎮（街道）。

二、鎮（街道）駐地原有工業項目在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃、不改變土地用途和使用方式的前提下，利用現有場地增加建筑容積率，追加投資、擴大生產規模、提高土地利用率的，不再收取或調整土地有償使用費；鎮（街道）駐地工業項目搬遷入駐市、鎮（區）園區的，享受《關于鼓勵企業轉型發展的若干規定》相關政策。

三、對根據整體改造需要，拆除民房異地建設村民安置樓的，在利用現有農村集體建設用地建設的情況下，新建樓房與安置村民等戶數部分，享受村莊改造相關優惠政策。

四、改造項目的城市基礎設施大配套費、防空地下室易地建設費全額征收，由市財政等額撥付給鎮（街道），用于區域基礎設施配套建設。

五、市權限內地方留成部分的水土保持設施補償費、散裝水泥專項基金、新型墻體材料專項基金、土地證書工本費、土地登記費、地籍檔案資料信息咨詢費、拆遷戶回遷房屋交易費、房屋初始登記費、建筑噪聲費予以免收。

六、各類中介機構的有償服務收費按照下限標準收取。

七、對本鎮（街道）轄區的村民到鎮（街道）駐地購買集中建設的商品住宅樓，并將宅基地退交給村集體的（包括符合建房條件但未享受宅基地的大齡青年），給予5000元補助；對于駐地村民自愿將農村危舊房或廢棄宅基地交回村集體且不享受安置房的，給予每戶1500元的補助。

八、屬外來企業投資鎮（街道）駐地改造項目的，所實現的產值、銷售收入、工業增加值及國內生產總值、固定資產投資額等指標及由此實現的稅收，計入本鎮（街道）。

九、在改造項目實施過程中，如遇特殊情況，采取一事一議的方法協調解決。

十、鎮（街道）駐地改造方案經市規委會批準后，由市城建、國土等部門對改造舊址用地面積、建筑面積進行核算，擬定享受優惠政策的范圍，由市城建部門出具“改造項目情況匯總”并報經市政府審核確認后，作為相關部門辦理建設審批許可手續、落實優惠政策的依據。

十一、新增建設用地及由此增加的建筑面積不享受上述優惠政策。

十二、本政策的執行期限為年2月1日—年1月31日。