導(dǎo)語(yǔ)：副縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)委員全體會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

正視形勢(shì)提高認(rèn)識(shí)把握關(guān)鍵狠抓落實(shí)維護(hù)全縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定局面

—副縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)委員全體會(huì)議上的講話（2006年9月21日）

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)8月24日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和9月18日全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面客觀地總結(jié)今年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)工作，實(shí)事求是地分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，不折不扣地逐項(xiàng)制定整改措施，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。下面，我就當(dāng)前及今后一段時(shí)間如何抓好安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正視形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，客觀評(píng)價(jià)今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，縣委、縣政府始終將安全生產(chǎn)工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行全面安排部署。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)整改，使我縣安全生產(chǎn)工作基本保持了比較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故248起，死亡14人，受傷130人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失130萬(wàn)元。其中交通事故200起，死亡10人，受傷130人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元；火災(zāi)事故45起，無(wú)人員傷亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失18萬(wàn)元。

縱觀全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀依然存在以下幾方面不足：一是重視程度不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)不到位。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程。在抓落實(shí)上還存在著較大差距，既定的措施目標(biāo)還沒(méi)有完全落實(shí)到位，特別是有的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有將工作擺上重要議事日程，沒(méi)有真正起到統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)工作的作用，對(duì)工作謀劃的不深不細(xì)不實(shí)。二是安全生產(chǎn)氛圍不濃。全縣上下齊心協(xié)力抓安全搞生產(chǎn)的氛圍基本形成，但仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)安全生產(chǎn)僅僅表現(xiàn)在口號(hào)上，流于形式，多于應(yīng)付，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，尚未形成“人人想安全，人人抓安全，事事議安全，處處講安全”的濃厚氛圍。三是事故隱患依然存在。集中表現(xiàn)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患還沒(méi)有真正從源頭上得以遏制，特別是道路交通事故時(shí)有發(fā)生，礦山生產(chǎn)企業(yè)接二連三的發(fā)生死亡事故，草場(chǎng)、荒山及林地發(fā)生多起火警。四是企業(yè)主體責(zé)任不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能充分認(rèn)識(shí)其主體責(zé)任，片面認(rèn)為安全生產(chǎn)是政府及其部門(mén)的義務(wù)，只重效益，只抓生產(chǎn)，忽視安全，不能認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，不能自覺(jué)加大安全生產(chǎn)投入，不能將安全生產(chǎn)放在與經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置去抓。思想上麻痹，認(rèn)為安全生產(chǎn)主管部門(mén)多管閑事，不能對(duì)上崗職工加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全再培訓(xùn)和再教育，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。五是上級(jí)文件貫徹執(zhí)行不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在對(duì)上級(jí)有關(guān)文件精神貫徹執(zhí)行起來(lái)大打折扣，就會(huì)議而開(kāi)會(huì)，就文件讀文件，不細(xì)研深究，不夠重視，不去執(zhí)行，善于動(dòng)嘴，善于應(yīng)付，善于唱高調(diào)。具體抓，怎樣抓，抓怎樣的實(shí)招、真招一點(diǎn)沒(méi)有。致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí)，例如《安全生產(chǎn)許可證》申辦工作進(jìn)展緩慢，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)用提取以及工傷保險(xiǎn)繳納等不能及時(shí)足額征收，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作流于形式。六是安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。個(gè)別行業(yè)主管部門(mén)不能全面認(rèn)真履行工作職責(zé)，工作起來(lái)蜻蜓點(diǎn)水，甚至徇私情，開(kāi)綠燈，幫助企業(yè)應(yīng)付，份內(nèi)不管或不嚴(yán)管，份外摻和，擾亂安全生產(chǎn)秩序。這種現(xiàn)象今后一定要加以杜絕，并且對(duì)監(jiān)管不力造成重大事故和影響的，要堅(jiān)決按“四不放過(guò)”原則加以嚴(yán)懲。七是督導(dǎo)工作不到位。該管的管不起來(lái)，該嚴(yán)的嚴(yán)不起來(lái)，該追究的不了了之，各個(gè)層面都不同程度的存在此問(wèn)題。

這些問(wèn)題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上制約了全縣安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步開(kāi)展，影響了安全形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，正確認(rèn)識(shí)，全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、發(fā)展勢(shì)頭良好的一面，堅(jiān)定工作信心；又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想、對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”思想，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，時(shí)時(shí)刻刻提高警惕，自覺(jué)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化監(jiān)管，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、后幾個(gè)月工作重點(diǎn)及舉措

全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化共識(shí)，加強(qiáng)排查，扎實(shí)整改，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止一般死亡事故，杜絕重大事故，確保不突破市政府的控制目標(biāo)。

一是加大道路交通的安全監(jiān)管和整治力度。道路交通安全在各類(lèi)安全事故中一直居高不下，必須下大力加以解決。一要加強(qiáng)宣傳教育。在國(guó)、省、縣干線公路沿途，由交通、交警牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從事汽運(yùn)安全的司乘人員、監(jiān)管人員的安全教育，從源頭上杜絕安全事故。二要設(shè)立明顯標(biāo)志。要加強(qiáng)重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段及旅游沿線的交通管理，在車(chē)道梁、岱尹梁、道壩子梁、嘎拜梁等特殊路段設(shè)立了明顯警示牌、警示標(biāo)志、制作強(qiáng)行減速線、備足防滑砂，并設(shè)立專(zhuān)人調(diào)度指揮，堅(jiān)決做到“白天有警察，夜間有警燈”。三要強(qiáng)化檢查。交通、交警部門(mén)要加強(qiáng)全縣范圍內(nèi)各種車(chē)輛的安全檢查，特別是要堅(jiān)決取締農(nóng)用車(chē)載客，報(bào)廢車(chē)上路，超載超速行駛，手續(xù)不全，無(wú)證駕駛，酒后駕駛等行為，切實(shí)將交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是集中抓好礦山安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真執(zhí)行全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)上出臺(tái)的《關(guān)于加快礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，正確處理好礦業(yè)開(kāi)發(fā)與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)三者之間的關(guān)系。既要強(qiáng)化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度，又要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和規(guī)范運(yùn)作；既要加強(qiáng)礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序整治，又要全民動(dòng)員，廣泛外聯(lián)，綜合開(kāi)發(fā)；既要搞好深度開(kāi)發(fā)，又要注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山，尤其是洞采礦山的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，依法維護(hù)我縣正常的安全生產(chǎn)及礦業(yè)發(fā)展秩序。同時(shí)，要按上級(jí)有關(guān)文件、時(shí)限要求，加快《安全生產(chǎn)許可證》申辦步伐和各種安全生產(chǎn)費(fèi)用提取速度。

三是加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的安全管理。今年以來(lái)，全國(guó)各地在建筑施工方面也頻頻出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，給廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。特別是9月19日全國(guó)新聞?dòng)植コ鲆黄?人死亡，19人受傷的建筑工地樓房倒塌事故，再次為我們敲響了警鐘。為此，各建筑主管部門(mén)要切實(shí)提起高度重視，全面對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行一次再排查和再教育，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)行為，尤其要防止因冬季到來(lái)爭(zhēng)工期趕進(jìn)度而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故和造成的事故隱患。

四是突出抓好危化品的監(jiān)管工作。重點(diǎn)以煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管為重點(diǎn)。做好8個(gè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作，嚴(yán)格各種資質(zhì)許可證書(shū)的審核發(fā)放，堅(jiān)決查處取締非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售窩點(diǎn)，及時(shí)排查和消除各種事故隱患。

五是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的管理。公安消防部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、歌廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。

六是加強(qiáng)特種設(shè)施監(jiān)管。要加大對(duì)采暖鍋爐、壓力容器以及供水、供熱、供電等特種行業(yè)和特種設(shè)備的監(jiān)管力度，要從各行業(yè)實(shí)際出發(fā)，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)日常檢查、檢修。對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。

七是加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)抓好集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的食品衛(wèi)生安全及質(zhì)量監(jiān)管工作，確保廣大人民群眾用上放心食品、藥品。

八是加強(qiáng)森林草原防火工作。目前，冬季防火期即將來(lái)臨，對(duì)于我們這個(gè)林業(yè)大縣來(lái)說(shuō)如何做好森林草原防火工作尤為重要，各級(jí)各部門(mén)要?jiǎng)?wù)必加大力量，制定切實(shí)可行的措施，確保不出現(xiàn)重大火災(zāi)事故。

圍繞上述重點(diǎn)工作要集中做好以下四方面工作：

一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)工作時(shí)刻放在心上，及時(shí)了解掌握本地區(qū)、本部門(mén)和本單位安全生產(chǎn)的情況，對(duì)重大問(wèn)題要親自抓。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),分析、部署、督促和組織檢查本地區(qū)本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重特大安全事故隱患進(jìn)行排查整治，檢查和會(huì)議都要有記錄、有決定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要經(jīng)常組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)管理、完善措施、推進(jìn)工作。

二是加大排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照縣政府年初確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，盡職盡責(zé)，完成本職工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)各種安全生產(chǎn)隱患排查力度，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的工商企業(yè)、危險(xiǎn)源和冬季防火等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查和監(jiān)控，消除事故隱患，防范于未然。各部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，恪盡職守，完成本職工作。技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)鍋爐、鋼瓶等特種設(shè)備的檢查和規(guī)范化管理；公安消防、文教、工商、林業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)要做好商場(chǎng)、飯店、電影院、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全及學(xué)校和醫(yī)院等特殊人群聚集地的食品衛(wèi)生安全等；公安交警、交通部門(mén)要重點(diǎn)加大對(duì)車(chē)輛違章行為的查處力度，確保道路交通安全暢通；安監(jiān)、建設(shè)、電力等部門(mén)要加大對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、電力等重點(diǎn)行業(yè)和危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，從源頭上控制各類(lèi)事故的發(fā)生。

三是加大監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在管轄、職責(zé)范圍內(nèi)充分履行監(jiān)管職能，要在安委辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，形成各司其職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作機(jī)制和安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。要強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)督，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。對(duì)那些不認(rèn)真履行監(jiān)管職能的單位和個(gè)人，要及時(shí)下達(dá)督辦通知單，必要時(shí)可以采取相應(yīng)措施。安監(jiān)局要切實(shí)履行職責(zé)，既要組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化查處和打擊力度，做到應(yīng)查盡查，一視同仁，沒(méi)有特殊對(duì)象，沒(méi)有特殊條件，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，措施到位，檢查到位，做到無(wú)隱患、無(wú)漏洞，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四是加大考核力度。由安委會(huì)辦公室牽頭，按照年初確定的目標(biāo)要求，嚴(yán)格進(jìn)行考核，記入年終領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)績(jī)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，完不成目標(biāo)任務(wù)的將嚴(yán)格追究主要責(zé)任人責(zé)任。凡年終不達(dá)標(biāo)或發(fā)生特大事故的要堅(jiān)持“一票否決制”不動(dòng)搖，被否決單位和主要責(zé)任人取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

三、精心部署，狠抓落實(shí)，全力做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，它關(guān)系到人民群眾切身利益和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。目前，一年一度的“十一”長(zhǎng)假即將來(lái)臨，各級(jí)各部門(mén)一定要全力以赴，認(rèn)真安排，精心部署，確保節(jié)日期間不出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。

一要全面組織“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全檢查，徹底排查各類(lèi)事故隱患，并制定整改措施。特別是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。同時(shí)要對(duì)民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。

二要加大交通運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管工作力度。節(jié)日期間是旅游、出行高峰，公安、交通等交通運(yùn)輸部門(mén)要做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行；交通監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全檢查工作，嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象，確保節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全。

三要認(rèn)真組織好人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查。要對(duì)人流密集的商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行一次重點(diǎn)安全檢查，重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況，疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。加強(qiáng)對(duì)店鋪及倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。

四要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間不停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)在節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要督促落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)安全有序、歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

五要認(rèn)真落實(shí)節(jié)日期間值班制度。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)和企業(yè)要堅(jiān)持值班和報(bào)告制度，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵崗位，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度，明確值班電話，確保24小時(shí)有人接聽(tīng)，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)信息。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，對(duì)各種異常情況及時(shí)妥善處理并按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，“責(zé)任重于泰山”，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心，扎實(shí)的工作，有力的舉措，全力抓好安全生產(chǎn)，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。