導(dǎo)語：關(guān)于改革和完善黨內(nèi)選舉制度的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨內(nèi)選舉制度是黨的生活的一項重要的民主形式，改革和完善黨內(nèi)選舉制度對于提升黨內(nèi)民主水平，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)干部任職制度，保障黨員民主權(quán)利具有重要意義。我縣歷來對黨內(nèi)選舉工作高度重視，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各級黨組織換屆選舉中，堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，有力推動了黨內(nèi)選舉工作的順利開展。

一、基本做法

1、縣委高度重視，加強選舉組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保黨內(nèi)選舉工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下依法、有序開展，每次大規(guī)模選舉前，書記辦公會、縣委常委會都專題進(jìn)行研究部署，及時成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員抓好具體落實，同時，強調(diào)選舉期間的各項紀(jì)律，堅持正確的輿論導(dǎo)向，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，通過建立起完備的組織指導(dǎo)體系，為黨內(nèi)選舉工作提供了強有力的組織保障。在具體實施中，我們認(rèn)真深入調(diào)研，全面掌握了解代表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實際制定選舉實施方案、工作細(xì)則和處置預(yù)案，為選舉依法、規(guī)范進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。近幾年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆中，沒有發(fā)生一起重大違法違紀(jì)案件，沒有出現(xiàn)一起重大工作失誤，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。

2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法規(guī)范運作。選舉前，嚴(yán)把代表素質(zhì)關(guān)，主要體現(xiàn)在：①把好代表名額分配關(guān)，確保代表結(jié)構(gòu)的合理性；②把好代表醞釀產(chǎn)生關(guān)，確保代表素質(zhì)的可行性和群眾基礎(chǔ)的廣泛性；③把好代表選舉程序關(guān)，堅持做到依法按章辦事；④把好代表教育培訓(xùn)關(guān)，進(jìn)一步增強代表的使命感和責(zé)任心。同時，按照《選舉法》和《干部任用條例》中有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究制定《選舉辦法》，使之符合有關(guān)法律、章程和政策的規(guī)定，又切合我縣實際。選舉時，堅持和完善差額選舉制度，精心做好會場組織工作，保證選舉健康進(jìn)行。在2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉和2003年縣委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉中，確保了當(dāng)選人100%符合上級黨委的組織意圖，確保了當(dāng)選人100%以高票當(dāng)選。

3、勇于實踐探索，積極創(chuàng)新選舉方法。在提高黨內(nèi)民主、改進(jìn)選舉方法上，我們積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)，今年村級組織換屆選舉中，我們確定了7個村分別開展黨內(nèi)無候選人直選和有候選人直選工作，7個村黨組織成員都以高票當(dāng)選，最終這項工作取得了圓滿成功。實踐證明，在具備條件的情況下開展黨內(nèi)直接選舉工作，不僅可以充分發(fā)揚民主、體現(xiàn)選民意愿，而且能夠節(jié)省大量人力、物力，有效避免矛盾的激化。2004年，我們還率先在全市試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子公推直選和婦聯(lián)班子競選工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展黨內(nèi)直選工作積累了有益經(jīng)驗。

二、存在問題及原因

目前，從黨內(nèi)民主選舉實踐來看，主要還存在一些問題，如在選舉中容易對組織確定的候選人進(jìn)行重點介紹，而對差額候選人的情況介紹比較簡單；在等額選舉中，選舉一般設(shè)定為同意就不用提筆，不同意就提筆的方法，一定程度上限制了代表選舉權(quán)的行使；正式選舉時，還比較強調(diào)做好代表的思想工作，等等。

三、對策措施

黨內(nèi)民主選舉制度，是黨內(nèi)民主制度中最根本的制度。目前，黨內(nèi)選舉制度的框架已經(jīng)建立起來，但對照提高選舉制度科學(xué)性的要求，還有許多可以改進(jìn)的方面。

1、改革候選人提名方式。堅持組織提名與黨員提名相結(jié)合，考慮從黨的代表大會、全委會、常委會中設(shè)置民主提名程序，增加黨代表提名環(huán)節(jié)，組織提名的候選人要與黨員提名的候選人一視同仁，多數(shù)黨員不同意的堅決不能作為候選人。村黨組織換屆選舉中采用的“兩推一選”方式，提供了可以借鑒的思路。

2、完善差額選舉制度。選舉前要擴大黨員的知情權(quán)，實行候選人和群眾見面制度、競選制度，全面了解候選人。對于組織提名的候選人要采取多種渠道擴大候選人的知名度，實現(xiàn)對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。同時，適當(dāng)擴大差額比例，堅決杜絕變相等額選舉，克服搞形式、走過場的現(xiàn)象。

3、擴大直接選舉范圍。要逐步擴大基層黨組織的直選范圍，促使支部委員會、總支委員會、基層委員會以及書記、副書記等都由黨員直選產(chǎn)生，并使領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識到，直接選舉和差額選舉是對黨員干部的考驗，落選是直接選舉和差額選舉中的正常現(xiàn)象。

4、加強選舉過程監(jiān)督。考慮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選舉中，設(shè)立有黨外人士和普通黨員代表參加的選舉監(jiān)督委員會，實行全程監(jiān)督，及時通報情況，增強選舉的透明度。選舉后，通過設(shè)計彈劾罷免制度，落實黨員選民的彈劾權(quán)，加強對當(dāng)選人的監(jiān)督，使選舉產(chǎn)生不稱職的領(lǐng)導(dǎo)不等到任期屆滿就能及時撤換。

5、保持選舉類干部屆內(nèi)穩(wěn)定。為尊重黨代會選舉的權(quán)利，建議經(jīng)過選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)規(guī)定屆內(nèi)調(diào)整人數(shù)不得超過班子成員總數(shù)的1/3，盡量在任期內(nèi)少任免、少調(diào)動、少委派，從而加大領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員選民的責(zé)任意識，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。