導(dǎo)語：加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆四中全會提出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。我們要認真落實全會精神，切實把加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

把加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)放到突出地位

擁有鞏固強大的基層組織和自覺奮斗的黨員隊伍，是我們黨從成立之初就區(qū)別于世界其他政黨的一大特點，也是我們黨保持生機和活力，克服艱難險阻，不斷走向新勝利的一大優(yōu)勢。在革命、建設(shè)和改革的各個時期，我們黨始終高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，不斷加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。同志提出了著名的“支部建在連上”的建黨原則。鄧小平同志提出，“黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶”；“工作總是離不開基層”。同志提出，“黨的基層組織的工作和戰(zhàn)斗力，是黨的全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。以同志為總書記的黨中央，把加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。

黨的基層組織和黨員隊伍的狀況，直接決定著黨的執(zhí)政能力的強弱和執(zhí)政成效的優(yōu)劣。改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，黨的基層組織和黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。但也要清醒地看到，黨所處的地位和環(huán)境、黨所承擔(dān)的任務(wù)以及黨的自身都在發(fā)生深刻變化，這就給黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)提出了“能不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)”的新問題和新挑戰(zhàn)。如果黨的基層組織和黨員不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)就會懸空，這是非常危險的。全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不僅要靠黨的上級組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，而且要靠黨的基層組織和廣大黨員。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不但要高度重視上級組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，而且要高度重視基層，著力抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的路線、方針、政策最終要靠基層黨組織和廣大黨員團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹落實，黨的各項任務(wù)最終要靠基層黨組織和廣大黨員去完成，黨的形象和威信最終要靠基層組織和廣大黨員來建立，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力最終要靠基層組織和廣大黨員來體現(xiàn)。人民群眾常常是根據(jù)黨的基層組織和黨員想什么、說什么、干什么來了解和評價我們黨的。基層黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守黨的紀律和國家的法律，堅持黨的群眾路線和工作作風(fēng)，組織、宣傳、教育和服務(wù)群眾，吃苦在前、享受在后，切實做到為民、務(wù)實、清廉，群眾就會真心實意地擁護我們黨。如果基層黨員干部的素質(zhì)和作風(fēng)不能讓群眾滿意，就會損害黨的形象，降低黨的威信，使黨的路線、方針、政策難以貫徹落實，甚至?xí)魅觞h的執(zhí)政基礎(chǔ)，動搖黨的執(zhí)政地位。前蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位的重要原因之一，就是黨的基層組織軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們必須認真總結(jié)汲取自己和別人的成功經(jīng)驗與失誤教訓(xùn)，持之以恒地加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，不僅在黨的領(lǐng)導(dǎo)層，而且在黨的基層組織和廣大黨員中切實解決好為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問題，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

落實加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的根本要求

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。黨的十六屆四中全會提出，要使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是對加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的根本要求。

真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者，就是按照時代的要求和人民的愿望，把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，把人民群眾組織到社會主義經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)中來，把人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。

真正成為貫徹“三個代表”重要思想的推動者，就是堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，貫徹從群眾中來、到群眾中去的工作路線，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾深化改革、擴大開放，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

真正成為貫徹“三個代表”重要思想的實踐者，就是堅持以人為本，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷各方面工作的根本標準，始終誠心誠意地為人民謀利益，為人民群眾作出表率、樹立榜樣，為黨和人民建功立業(yè)。

把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項任務(wù)真正落實到基層，主要應(yīng)把握以下四個方面：

提高創(chuàng)造力。基層的生動實踐是黨的創(chuàng)造力的不竭源泉。我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，挑戰(zhàn)和機遇并存。黨的基層組織和廣大黨員必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，與時俱進地推進工作方式、工作內(nèi)容的改革創(chuàng)新，創(chuàng)造新的業(yè)績，總結(jié)新的經(jīng)驗，使黨的創(chuàng)造活力源源不斷。

增強凝聚力。黨的基層組織真正成為政治核心，廣大黨員真正成為群眾的主心骨和帶頭人，是黨的凝聚力的不竭源泉。新形勢新任務(wù)要求黨的基層組織迅速提高工作水平和質(zhì)量，要求廣大黨員迅速提高素質(zhì)和能力。要認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作，使黨具有更加強大的凝聚人心的力量。

提高戰(zhàn)斗力。黨的基層組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是黨的戰(zhàn)斗力的不竭源泉。新形勢新任務(wù)要求黨的基層組織和廣大黨員與群眾同呼吸、共命運，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，困難的時候能挺身而出，關(guān)鍵的時刻能沖得上去，使黨始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。應(yīng)加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，把加強黨員的教育管理同解決黨員的實際問題結(jié)合起來，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護黨員，充分保護和調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

擴大影響力。黨的十六大和十六屆四中全會都提出，要增強黨在全社會的影響力。切實做好基層黨建工作，不斷增強黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，是黨的影響力的不竭源泉。新形勢新任務(wù)要求黨的基層組織和廣大黨員牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，大力加強和改進群眾工作，不斷密切黨群、干群關(guān)系，把廣大群眾團結(jié)在黨的周圍，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，切實維護群眾的合法權(quán)益，是新形勢下黨的群眾工作的重點。

圍繞提高黨的執(zhí)政能力全面加強和改進基層黨的建設(shè)

黨的十六屆四中全會明確了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系治國理政的實踐，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強和改進基層黨的建設(shè)，使黨的基層組織和廣大黨員充滿活力，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。

圍繞提高黨的執(zhí)政能力來進行。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是為黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，提供堅實的實踐基礎(chǔ)，積累豐富的實踐經(jīng)驗；二是為黨采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提供有效的實踐載體，創(chuàng)造多樣的實踐形式；三是為黨全面加強和改進自身建設(shè)，把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命，提供活躍的實踐主體，構(gòu)建統(tǒng)一的實踐整體。

按照黨的建設(shè)的總規(guī)律來推進。把思想理論建設(shè)放在首位，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員，不斷提高馬克思主義理論水平；加強和改進組織建設(shè)，堅持和健全民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子及高素質(zhì)的干部隊伍和黨員隊伍；加強和改進作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入開展反腐敗斗爭，增強全黨的團結(jié)統(tǒng)一；堅持把思想、組織、作風(fēng)建設(shè)有機統(tǒng)一起來，并把制度建設(shè)貫穿其中，提高基層黨的建設(shè)的總體水平。

深入探索和把握新形勢下黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的規(guī)律。改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨形成了在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下加強基層黨的建設(shè)的規(guī)律性認識，黨的十六大將之概括為“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的十六字方針。加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，必須以這一方針為指導(dǎo)，扎扎實實地向前推進。一應(yīng)調(diào)整組織設(shè)置。構(gòu)建黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理的新格局，健全黨員充分發(fā)揮作用的激勵機制，形成黨員隊伍自我純潔的有效機制。二應(yīng)改進工作方式。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)；圍繞完善現(xiàn)代企業(yè)制度、搞活國有經(jīng)濟、提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力，加大公有制企業(yè)黨建工作力度，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，積極在生產(chǎn)和工作一線特別是優(yōu)秀青年知識分子中培養(yǎng)積極分子，把符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成為黨員；圍繞城市建設(shè)發(fā)展、完善功能和社會管理，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。同時，堅持不懈抓好機關(guān)黨建工作。三應(yīng)創(chuàng)新活動內(nèi)容。在這方面，要善于總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。四應(yīng)擴大覆蓋面。抓好在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立黨組織和發(fā)展黨員的工作，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑。積極利用媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播手段，形成黨的宣傳優(yōu)勢。