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黨的十六屆四中全會指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，因此加強黨的執政能力建設，必須加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，切實增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力和號召力，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。加強城市社區基層黨組織執政能力建設的關鍵是要以服務社區廣大群眾為重點，著力提高基層黨組織的服務能力。

黨在基層的執政能力很大程度上體現為基層黨組織有無群眾滿意的服務能力，具體而言就是基層黨組織能否讓基層群眾政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障，使老百姓能夠得到看得見、摸得著、感受得到的實實在在的東西。社區基層黨組織應該把黨的群眾工作同地區性、社會性、群眾性、公益性工作有機地結合起來，深入到社區精神文明建設的具體活動中，深入到為民辦實事、解決實際問題的具體工作中，深入到化解社區各類矛盾的具體過程中，深入到群眾自我教育、自我管理、自我服務的各項具體工作和實踐中。

加強基層黨組織的服務能力建設，服務體制和服務載體必須進行創新。過去很多社區居委黨支部書記都由社區居民選舉產生，而且一般都讓退休后的老大爺、老大媽擔任，由于老同志精力有限等原因，往往難以勝任新形勢下的社區工作。為適應新形勢下社區管理體制改革的要求，要大膽創新，公開選拔政治素質好、群眾信得過、工作能力強的同志到社居委擔任社區黨支部書記，從而實現社區管理體制的創新。假如仍然沿用舊的管理體制，沒有一批樂于社區工作、無私奉獻的社區黨支部書記，社區黨建工作就不可能取得好的成績。為尋找合適的黨建服務載體，還要認真調查研究社區黨員和社區居民的生活和文化需求，精心組織策劃活動載體，通過開展各種社會性、群眾性、公益性的服務活動，傳播黨的思想和主張，體現黨為人民服務的宗旨，從而進一步提高黨在社會上的威望。

加強基層黨組織的服務能力建設，必須提高基層黨組織的服務本領。要從政治上、經濟上、文化上等多方面為社區居民群眾提供高效優質的服務，基層黨組織和社區干部必須具備多方面的服務本領，其中包括較強的政策執行能力、社區管理能力和為民辦事能力?；鶎狱h組織、社區干部只有具備過硬的服務本領，才能密切聯系群眾，才能更好地服務群眾，才能為群眾辦實事、解難事、做好事，從而最大限度、最大范圍地實現好、維護好、發展好居民群眾的根本利益；也只有這樣，黨在基層群眾中才有凝聚力，才有戰斗力，才有執政力。因此，一定要非常重視社區廣大干部的教育培訓工作，并使其制度化、規范化、經?；?，從而提高社區干部的服務能力。