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鄉鎮是我國的基層政權組織，黨風廉政建設的好壞，事關基層的安定、政權的穩固。

鄉鎮機關工作具有一些明顯的特點：

一是獨立性。鄉鎮是個小社會，統管一方政治、經濟、文化，賦有很強的獨立性。

二是直接性。要直接抓好黨的農村各項政策的落實，直接面對群眾，始終處在矛盾的焦點上。

三是復雜性。鄉鎮工作千頭萬緒，農田、水利、計劃生育、兩上交中心任務一個接一個，應接不暇。

四是分散性。鄉鎮機關干部比較少，大都是單兵作戰，人人包片蹲點，獨立處理各類問題。

因此，鄉鎮機關的工作特點決定了鄉鎮機關黨風廉政建設的特殊性。如何把鄉鎮機關黨風廉政建設搞好，是值得思考的一個重要問題。

現在，一些鄉鎮機關中不廉潔的現象仍然比較嚴重。

共性問題：(1)現在鄉鎮有93%以上黨政一把手和大部分領導成員都住在縣城，為了來去方便，各鄉鎮都購了小汽車，且檔次越來越高，從吉普車發展到桑塔納轎車。(2)用公款大吃大喝。一般鄉鎮一年招待費4—5萬元，個別鄉鎮高達10多萬元。自去年中央禁止用公款吃喝玩樂以來，吃喝風雖已基本剎住，但難以持之以恒，易回潮和反復。(3)計劃生育罰款管理使用混亂，被挪用買車、蓋樓、作招待費等等。(4)亂收費、亂罰款、亂攤派仍然存在。(5)強訂、強銷報刊和各種宣傳品等問題屢見不鮮。

個性問題：(1)少數干部借婚喪喜慶和子女升學、當兵及喬遷、工作變動之機大操大辦，借機斂財。(2)少數鄉鎮長期占用農民款物，無償或低價使用農民勞力、車輛。(3)有些鄉鎮干部利用職權，謀取私利，吃拿卡要。(4)利用職權托銷商品，從中謀利，等等。

當前鄉鎮機關黨風廉政建設中的問題很突出，從主觀上看，主要有四條原因：

1.有些鄉鎮黨政領導干部把黨風廉政建設與改革開放、發展經濟對立起來，認為經濟搞好了，一切都好，放松了黨風廉政建設。

2.有的鄉鎮領導干部以權力代替制度，常常強調靈活變通，亂開口子，自行其是，各項制度規定成了一紙空文。

3.據鄉鎮干部反映，現在上面來人，吃住不管多高標準都心安理得，吃喝不掏錢，住宿費能報多少交多少，余額由接待鄉鎮補交。有些鄉鎮領導干部對人嚴，對己寬，要求別人做到的，自己卻做不到。個別的甚至違法亂紀，造成很壞影響。

4.檢查形式單調，常常是一聽二看三走訪，難以了解一些深層次問題，監督渠道雖然很多，但真正能起到監督作用的則很少。

面對著這些問題，我們認為，首先，鄉鎮黨委、政府要高度重視黨風廉政建設并擺上重要的議事日程。要黨政一把手親自抓，堅持誰主管誰負責原則，并落實到位。

第二，完善制度，增強制度的針對性、系統性和可行性，逐步建立一些行之有效的規章制度，較好地解決當前黨風廉政建設中的深層次問題。

第三，加強教育，是保證制度落實的重要一環。鄉鎮要經常不斷地對機關干部進行紀律制度教育，使他們熟悉各種紀律制度，并能熟練地運用在工作生活實際中，杜絕“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的腐敗現象。

第四，加強制約，建立一套行之有效的檢查監督機制，使檢查能夠切實有效地推進黨風廉政建設。政務公開，是強化對執行各項廉政制度監督的有效途徑，在一定程度上可以制約以權謀私等不正之風的發生，因此，必須大力推行，廣泛接受人民群眾和社會各界的監督。

第五，嚴肅查處，維護黨風廉政制度的嚴肅性和權威性。不管是鄉鎮領導干部，還是鄉鎮的一般干部，只要違背了制度，都應當給予相應的處理，決不允許搞上下有別，互相有別。