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鄉鎮黨委書記處在農村工作第一線，面臨著領導建設新農村、構建和諧桃源的任務，應此，必須要牢固樹立“三觀”，當好領導者、組織者、發動者。

一、樹立正確的群眾觀，當一名“愛民”書記

我們黨成功實現革命黨到執政黨的轉變，其中最重要的因素就是我們黨與群眾建立了濃厚的“魚水之情”。黨的歷屆領導人都把樹立正確的群眾觀，作為黨的思想政治建設重中之重。同志說：“群眾是真正的英雄”。鄧小平同志說“我是中國人民的兒子”。同志說“始終緊緊依靠人民群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯系”。同志說“情為民所系”。這也是我們黨能夠始終保持長盛不衰的重要原因。

鄉（鎮）黨委作為我們黨的最基層黨委，與群眾的聯系最直接，最具體，最經常。從某種意義上講，鄉（鎮）黨委對待人民群眾的態度，代表的就是我們黨對人民群眾的觀點、意識、看法。所以，作為鄉黨委書記，基層黨委的負責人應該以身作責，當一名“愛民”書記。用言傳身教帶動身邊的人，正確的對待人民群眾，維護我們黨在群眾中的光輝形象。

1．帶頭學習黨的發展史。以史為鏡，以史為鑒。黨的發展史告訴我們，依靠群眾，發展群眾，就能打贏一場偉大的人民戰爭，相反，離開了群眾，我們黨就成了孤家寡人。通過學習黨史，學習馬克思主義群眾觀，增強“愛民”意識，是當好“愛民”書記的前提。

2．帶頭發揚黨的艱苦奮斗的作風。官僚主義，是緊密聯系黨和群眾密切關系的攔路虎。作派，擺架子是傷害群眾感情的表現形式。作為鄉（鎮）黨委一把手，應當帶頭發揚艱苦奮斗作風，積極拉近黨和群眾的距離，真正做到“情為民所系”。

3．帶頭關心群眾的疾苦。想群眾之所想，憂群眾之所憂，當一名“愛民”書記，就要帶頭傾聽群眾呼聲，在群眾最需要，最困難，最希望得到關心時，給予他們生活、生活上的幫助，讓群眾深切體會黨的溫暖，感受到社會主義的真正優越性。

4．帶頭為群眾謀利益。我們黨的奮斗目標就是為群眾謀利益。鄉（鎮）黨委書記，應該時刻考慮如何發展好當地的經濟文化事業，最快最好的滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

二、樹立正確的政績觀，當一名“為民”書記

共產黨人的政績，說到底是實現最廣大人民的根本利益，為民謀利。相對基層黨委的“一把手”來說，“為民”二字乃是實實在在的事情，來不得半點虛偽，尤其應當堅決避免形象工程，面子工程等虛假政績。當前來講，當好一名“為民”書記，應該做好以下三件事。

首先，為民增收。由于各方面的綜合因素，我們各鄉鎮的農民群眾經濟收入增長有限，與城市居民收入增長相比相當緩慢。同時，城鄉收入差距正在拉大，嚴重影響了農民群眾的生活水平。為民增收，有兩條途徑：一是減負。中央1號文件已經發揮了重要減負作用，免征農業稅，增加糧食直補。作為鄉黨委書記來講，就是要貫徹落實中央文件精神，該減必減，該發必發。二是增收。積極主動為當地群眾落實必需的基礎設施建設，為他們提供致富信息；為他們提供就業門路。帶領群眾加強產業結構調整，壯大當地支柱產業。通過出臺系列激勵政策鼓勵種養、加工、私營大戶的成長，充分發揮他們的示范帶頭作用，引導群眾共同致富。

其次，為民治安。富裕和安寧都是從民群眾的根本利益。地方穩定是地方發展的前提。地方黨委“一把手”有責任維護好當地社會治安：一是堅決打擊違法黑惡勢力，堅決打擊地下“六合彩”，堅決打擊“”等邪教。二是高度重視地方效能安全，高度重視安全生產。三是切實加強信訪處理力度。建立嚴格責任追究機制，推行干部積極下訪和干部定期約訪制度，盡力及時化解各種社會矛盾。四是積極主動調解。正確認識人民內部矛盾的性質，加強內部化解，避免人民內部矛盾升級變性。

最后，為民救助。農民本身就處于弱勢群體，貧困、殘疾、老齡的農民更需要黨和政府求助。就當前鄉鎮來講，我們應該重點落實五件事：一是落實定崗定責，黨員聯戶帶創。注重黨員經濟大戶對貧困、殘疾、老齡農民的幫帶，堅持幫出成績帶出效果。二是落實五保戶的養老問題。在上級財政撥款基礎上，加大鄉級“五保”投入。三是落實大學生因貧失學。通過聯系社會贊助，鄉級補助，確保地方鄉（鎮）無一名大學生因貧失學。四是落實無住房戶。通過聯系上級后盾單位，鄉級補助，群眾支持，保證無住房戶有房可住。五是逐步探索農民養老保險，醫療互助制度的建立。

三、樹立正確的權力觀，做一名“公仆”書記

鄉（鎮）黨委的“一把手”，并不是地方的“父母官”，而是人民的“公仆”。書記的權力，不是自己奮斗得來的，也不是某人恩賜的，更不是某種資本換來的，而是人民群眾賦予的。所以，權要為民所用，做名“公仆”書記。

首先，建立公仆意識。權力是人民群眾賦予的信任，一是交給了你，就要擔當公共大眾的仆人，為人民服務。在思想上切忌高高在上，以為自己是群眾的主人，甚至爭當群眾的“父母”。自覺建立公仆意識，應當正確認識權力的特性：（1）權力是責任。權力越大，職務越高，責任越大。（2）權力是信任。是黨與人民的信任，必須做到無愧于黨，無愧于民。（3）權力是奉獻。權力是奉獻社會，服務社會，絕不能權力私化，異化，進行權力尋租。（4）權力是約束。權力是互相約束的，必須自覺接受其他權力的監督約束。否則就有可能為物欲美色所獲，不成公仆，反成黨與人民的敵人。

其次，鍛煉公仆本領。一是加強學習，提高綜合素質。學習政治，可以增強抗腐疫力。學習業務，可以提升為民服務能力。學習案例，可以提高明辨是非的水平。所以，必須切實增強學習自覺性，緊迫感，用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，用業務知識強健大腦。二是勇于實踐，提升執政水平。權力不能濫用，也不能不用，不用就是不作為。一方面必須堅持有所為有所不為。另一方面必須堅持大膽摸索工作方法，成功經驗，為當地發展開創新路子。三是善于總結，推廣地方經驗。鄉（鎮）黨委“一把手”可能進行交流、調動，這是黨和人民對工作能力水平的肯定，權力行使有規律可循，也有經驗可走，所以應及時總結，將一個地方成功發展經驗推廣到其他地方，讓更多的群眾受益，得利。

最后，授受群眾監督。權力是把“雙刃劍”，正確行使可以為人民群眾謀利益，但是私自濫用也可以成為謀取私利的手段。不受監督的權力正是腐敗的根源。合格的“公仆”書記，應當自覺接受上下級及群眾的監督。一方面在班子成員中應切實實行民主集中制，接受班子其他成員監督。另一方面在群眾中實行公開、公平、公正原則，實行“陽光執政”，接受群眾的監督，避免“暗箱操作”。同時，在工作生活上，做到“四慎”，慎欲、慎獨、慎微、慎支，自覺接受監督，真正做到“權為民所用”。