新時期機關黨建存在的問題及對策
時間:2022-03-01 10:48:00
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黨要管黨,從嚴治黨,是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,是黨在長期執政條件下,加強和改進自身建設,保持先進性和純潔性的必然要求和重要保證。治國必先治黨,治黨首先要治領導骨干集中的機關黨組織。受改革開放和社會主義市場經濟的影響,以及各種思想文化的相互激蕩,出現了一些黨組織不管黨,治黨不嚴,部分黨員理想信念不堅定,甚至發生動搖,組織紀律觀念淡薄,不起黨員作用。在新時期,機關黨建存在著許多問題,我們應該正視問題,積極探索解決問題方法途徑。
1、機關黨建工作軟弱化。絕大多數單位只重行政工作,輕黨建工作,沒有把機關黨建工作納入議事日程,基層黨組織在一定程度上形同虛設,嚴重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。
2、黨員思想觀念衰退化。隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展,各種思想文化的相互激蕩,對黨員隊伍思想形成了沖擊,致使部分黨員理想信念不堅定,甚至發生動搖,對共產主義失去信心;有些黨員只顧自己個人的得失,而丟掉了全心全意為人民服務的宗旨;部分黨員組織觀念淡薄,不起黨員作用,更有少數黨員認為當黨員吃虧了,他們認為現在的黨員是只能奉獻,不求索取,只有交黨費,而沒有黨組織的溫暖,只有帶頭而沒有盼頭,不愿意繼續當黨員了,黨組織的概念在他們心中已經模糊淡化了。
3、黨務干部隊伍無人化。中國共產黨作為執政黨,走過八十多年的風雨歷程,黨的事業是最偉大、最高尚的事業。然而在當前,人們認為黨建工作是務虛的活,沒有行政經濟工作實惠,而不愿意從事黨建工作了,許多單位,沒有人愿意擔任黨支部書記,不愿當支部委員。認為支部書記又不多享受一份待遇,只是多了一些工作,增添了一份負擔。從而造成沒人愿意從事黨建工作,黨務干部隊伍出現了斷層斷檔無人化的現象。
4、黨的組織生活形式化。近年來,黨的組織生活出現逐年下滑的趨勢,主要表現在:一是“”制度堅持不夠好,特別是上黨課,有的單位幾年都沒進行過一次;二是黨日活動被替代,部分單位以職工會,政治學習替代每月15日的黨日活動;三是組織生活娛樂化,少數單位組織生活就是去農家樂打牌下棋。四是黨員領導干部組織生活特殊化,反映在有的單位的主要領導從不或很少參加黨組織生活。
5、老年黨員干部退休化。絕大多數離退休黨員干部,自從離退休后,都不愿意參加單位的黨組織活動。有的存在“船到碼頭車到站”的思想,認為本人離退休了,行動上自由了,思想上也該自由了;有的認為工作退休了,黨員身份也該退休了;還有部分黨員離退休后,異地居住,認為參加不參加組織生活都無所謂。
6、黨費收繳對立情緒化。黨費收繳難,是所有基層黨組織存在的一個帶有普遍性的問題。一是部分離退休黨員和極少數在職黨員,不按標準按時交納黨費,認為交多交少一個樣;二是少數離退休黨員不愿意交納黨費,有的是幾年都沒交過黨費的,認為交與不交一個樣,上級黨組織拿他們是沒有辦法的。
二、存在問題產生的原因
上述問題的產生,絕非一時一事,絕非偶然,其主要根源如下:
1、領導重視不夠,認識不到位,機關黨建工作擺不正位置。近年來,機關黨建工作呈現弱化的局面,人們對黨組織的熱情逐日遞減,固然有現實社會環境因素的影響,但追根就底,卻是各級各部門領導對機關黨建工作的重要性認識不到位,沒有擺正機關黨建工作應有的重要位置,沒有把機關黨建工作納入部門工作議事日程。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作<條例>辦法》沒有得到很好的貫徹實施,各部門主要領導對機關黨建工作重視和支持不夠,擺不上重要位置,缺乏應有的領導與指導力度。
2、黨的建設機制與社會主義市場經濟運行機制和理念不適應。由于社會主義市場經濟的進一步發展,近幾年思想政治工作的放松,不少人注重眼前利益,忽視長遠利益和黨的整體利益,加之黨建工作缺乏經費,以致于形成了黨的建難以與經濟工作接軌。
3、基層黨建工作的方式方法與黨員隊伍結構的變化不適應。隨著改革開放和社會主義市場經濟的進一步發展,職工觀念、黨員觀念發生了變化,黨員結構已經發生了變化,思想觀念也變得更現實,然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。再沿用幾十年前的說教式的黨建工作方式方法,的確難以適應今天的現實情況,解決不了黨員干部職工的具體問題。
4、黨建工作與經濟工作相互促進乏力。主要表現在:一是存在著“重農村黨建輕機關黨建,重經濟工作輕黨建工作,重農村投入輕機關投入”的“一手硬,一手軟”的現象;二是黨政缺少溝通,黨建工作缺少行政應有的支持;三是“虛事實做”不力,基層黨建工作的“虛”與行政工作的“實”形成較強的對比,黨建工作經費緊缺,效益不高,工作難度大,不易出政績,不實惠,吸引力不強,而行政經濟工作看得見摸得著,出政績快,更實惠,有利可圖。因此黨建工作和經濟工作也就不能相互促進了。
三、加強和改進機關黨建工作的對策及措施
1、學習貫徹十六屆六中全會精神,提升機關黨建的層次。各級各部門黨組織要認真學習貫徹十六屆六中全會精神,深入思考如何圍繞提高“科學判斷形勢的能力”、“駕馭市場經濟的能力”、“應對復雜局面的能力”“依法行政的能力”開展工作的問題。共產黨作為執政黨,工作的焦點集中在黨的執政問題上,要把執政問題放在重要位置上,圍繞建設新農村,構建和諧社會,圍繞如何鞏固執政地位、如何執政、如何提高執政能力和執政水平等,來研究部署機關黨的建設問題,機關黨組織必須在黨組的指導和行政的支持下,把這項工作擺進重要工作議事日程。機關黨組織應該明確自己的責任和工作內容,即當好主角,又要當好配角,在工作中發揮積極作用,能動地創造出新的方法和實現途徑,并在其中擴大視野,提升思維層次,把機關黨建工作導向更新的境界。
2、建立機關黨建工作責任制,重視機關黨的工作。縣委要做到把機關黨建工作和經濟工作一視同仁,做到“兩手抓兩手硬”,享受同等“國民待遇”。縣委應堅持每年至少專題研究討論、研究一次機關黨建工作,對機關黨的工作提出具體的指導性意見,每半年一次聽取機關工委的工作匯報,建立機關黨建工作責任制,建立機關黨建工作責任制,推行機關黨建工作考核辦法,開展一年一度“十佳機關黨建先進單位”創優評選活動,制定激勵政策,做到獎懲分明,嚴格逗硬。
3、切實加強機關黨務干部隊伍的建設,認真解決“后繼無人”的問題。一是在七大系統黨委設立黨委辦公室,配備專職黨務干部,解決黨務干部職級職別待遇;二是加大機關黨務干部隊伍的交流力度,創造條件,加強機關黨務干部同經濟業務干部進行交流;三是引入現代管理理念,不但強調用事業留人,用感情留人。還要真正落實用待遇留人,提高黨務工作的吸引力。要認真研究解決機關黨務干部的實際問題,充分調動機關黨務干部的積極性和能動性,穩定隊伍,從根本上解決后繼有人的問題。四是注意黨務干部的培養,提高業務素質。應采取“走出去”的辦法,組織機關黨務干部到機關黨建工作開展較好的區、市、縣考察學習,取長補短,拓寬視野,更好地為我縣社會、經濟全面發展服好務。
4、認真開展“退休黨員,永不退休”的活動。機關各級黨組織要充分關心離退休老黨員的生活,認真開展“退休黨員,永不退休”的活動,激發老黨員同志的熱情,為黨的事業發揮余熱。
5、加強黨員教育,加大黨收繳工作力度。要加強黨員特別是離退休黨員的教育管理,充分認識交納黨費的重要意義。在年初,根據財政人事部門提供的名冊,各基層黨支部嚴格按標準進行黨費收繳概算,在收繳過程中嚴格按標準收繳。
6、嚴肅黨的紀律,處置不合格黨員。在嚴把發展黨員“入口關”的同時,保持“出口”暢通,尤其是要對“三不”黨員進行嚴肅處理,保持黨員隊伍純潔。