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總書記在今年的“兩會”期間對重慶未來作出的“314”總體部署，要求把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。重慶市第三次代表大會尊重民意、集中民智，科學確立了符合“加快”、“率先”要求和重慶發展實際的階段性目標，并且強調，要進一步提高黨的執政能力，始終保持黨的先進性，為實現“加快”和“率先”提供堅強的思想、組織和作風保證。這就要求機關各級黨組織和廣大黨員干部深刻認識當前面臨的形勢任務，明確肩負的重大責任，找準黨建工作的結合點、著力點，充分發揮其職能作用，為實現重慶的“加快”和“率先”做出積極的貢獻。

一、深刻認識機關黨組織在“加快”和“率先”中的重大使命

市級機關是市委、市政府的決策機關、執行機關、監督機關，既承擔著承上啟下，保證政令暢通，維護全市工作大局的責任，又擔負著根據中央的要求和重慶的實際，謀劃和推進重慶改革、發展和穩定的重任。機關所處的這種特殊地位和具有的重要職能，決定了機關黨組織在“加快”和“率先”中具有不可替代的重要作用，肩負著重大的歷史責任。

機關黨組織是實現重慶“加快”和“率先”的組織者。機關黨組織是黨在機關的全部工作和戰斗力的基礎。教育、管理、監督好機關黨員干部，是機關黨組織的基本職能。機關黨組織通過開展教育培訓、嚴格管理黨員、加強黨內監督，促進黨員干部牢記黨的宗旨、堅定理想信念、遵守政治紀律、提高道德修養、保持清正廉潔，不斷增強管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現“加快”和“率先”提供堅實的力量源泉。

機關黨組織是實現重慶“加快”和“率先”的實踐者。機關黨組織通過協助行政負責人轉變作風、提高效能、做好工作，確保機關履行好社會管理和公共服務職責，推動經濟社會發展與和諧社會建設；通過發揮政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，聯系和服務機關黨員干部，并教育和引導黨員干部做好服務社會、服務基層、服務群眾的工作，從而凝聚民心、集中民智、調動民力，形成實現“加快”和“率先”的強大合力。

機關黨組織是實現重慶“加快”和“率先”的推動者。機關黨組織工作的“加快”和“率先”，既是本職工作的重要內容，又對整個機關乃至全社會推進“加快”和“率先”具有示范和帶動作用。機關黨組織通過不斷創新，與時俱進，扎實工作，以自我工作的“加快”和“率先”帶動機關工作的“加快”和“率先”。以機關工作的“加快”和“率先”，推動整個重慶“加快”和“率先”目標的實現。

二、正確把握“加快”和“率先”對機關黨組織提出的新要求

機關黨組織在促進和服務“加快”、“率先”中要發揮好積極作用，就必須正確把握“加快”和“率先”對機關黨組織提出的新要求，并將其貫徹落實到機關黨的建設的各項工作中去。

“加快”和“率先”對機關黨組織的指導思想提出了新要求。重慶要“加快”和“率先”，既是中央的希望和要求，也是重慶各級黨組織和廣大黨員干部群眾的責任。機關黨組織要自覺地把“加快”和“率先”擺在重要位置，主動出擊，積極作為。當前，“加快”和“率先”的目標任務已經明確，機關黨組織要緊緊圍繞這些目標要求，宣傳好“加快”和“率先”的主要內容，樹立好“加快”和“率先”的理念，營造好“加快”和“率先”的良好氛圍。以“加快”和“率先”為出發點，來思考、謀化機關黨的工作。教育和引導機關黨員干部把執政為民作為最高價值取向，把人民群眾作為最高價值主體，把為廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求，把加快富民興渝，率先全面建設小康社會作為我們的目標要求，自覺地把“加快”和“率先”的理念貫穿于機關黨的建設中，體現在工作的方方面面，在“加快”和“率先”中充分體現黨的先進性。

“加快”和“率先”對機關黨組織的工作內容提出了新要求。要求機關黨組織在思想教育上，要充分利用多種形式，廣泛開展“加快”和“率先”意識教育、做好思想政治工作，消除不利于“加快”和“率先”的各種因素。在價值取向上，要牢固樹立以人為本的理念，把促進人的全面發展貫穿到機關黨建的各個環節中，把實現最廣大人民群眾的根本利益體現到機關黨建工作的具體實踐中，團結和引導社會不同階層的人們共同“加快”和“率先”。在工作著力點上，要以服務發展為第一要務，著力“加快”和“率先”，以促進機關依法執政、科學執政、民主執政為核心，著力構建民主法制、公平正義的社會；以提高黨員干部思想道德素質為基礎，著力構建誠信友愛的社會；以維護穩定為保障，著力構建“加快”和“率先”的社會環境。

“加快”和“率先”對機關黨組織的工作方法提出了新要求。要求機關黨建工作思路開闊，要跳出就黨建抓黨建的“內循環”圈子，自覺地把加強機關黨建工作放到“加快”和“率先”的大局中去考慮，放到全面建設小康社會的總體思路中去謀劃，放到黨的建設新的偉大工程的綜合體系中去發展，放到促進重慶經濟社會又快又好發展中去檢驗。始終站在解放思想、更新觀念和開拓創新的最前沿，帶頭推進思想觀念創新、體制機制創新、領導方式和工作方式創新。整合各種工作機制，充分發揮機關黨的政治核心作用，發動和依靠工青婦組織及各個階層社會成員共同奮斗，形成各種資源充分調動，各種組織互相配合，各種力量有序協調的“大黨建”工作新機制，共同推進“加快”和“率先”目標的實現。同時，創新工作方式和載體，既要注重黨性方面的鋼性教育和管理，又要注意工作方式和載體的靈活性和趣味性，同時還要顧及到人文角度軟性的鼓勵和關懷。要從抓常規性、事務性的工作轉移到“加快”和“率先”的重大問題上來；從開會、發文的一般性指導，轉移到打基礎、抓根本上來；從只注重總體要求轉移到加強督促檢查狠抓落實上來，不斷增強機關黨建工作的生機和活力。并且，強化制度建設，實現制度由比較原則、籠統向規范性、可操作性轉變，由單項、局部向全面性、系統性轉變，由輕執行、不落實向嚴肅性、實效性轉變，建立保持機關黨組織和黨員先進性的長效機制，使機關黨的工作常抓常新，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

“加快”和“率先”對機關黨務干部隊伍的能力素質提出了新要求。機關黨務干部是“加快”和“率先”的組織者、領導者。這就要求機關黨務干部具有較強的領導力，要有帶好隊伍的過硬的本領。堅持用科學理論武裝人、用先進文化引導人，用構建和諧社會的親和力和自身的人格魅力凝聚人，充分發揮黨員隊伍在“加快”和“率先”中的先鋒模范作用。在利益關系多元化的今天，善于運用多種形式，把分散的、甚至相互沖突的利益要求整合為思全局、謀發展的價值取向上來。同時，熟悉和掌握黨的方針政策，妥善處理各種利益關系，既重視矛盾，不回避矛盾，又善于緩和矛盾，化解矛盾，善于應對各種突發事件的發生。這就要求機關黨務干部要不斷加強理論學習和實踐鍛練，努力提高“加快”和“率先”的能力和水平。

三、緊緊圍繞“加快”和“率先”的目標要求積極作為

實現宏偉目標，關鍵在真抓實干，在真抓中實現“加快”，在實干中實現“率先”。面對新形勢、新任務和新要求，機關黨組織必須緊緊圍繞“加快”和“率先”這一宏偉目標，抓住機關黨建這一難得的發展機遇，進行積極作為，而且要卓有成效。

一是著眼于增強“加快”和“率先”的思想基礎，在引領認同、凝聚力量上積極作為。堅持把黨的思想理論建設放在首位，組織黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大以來中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，進一步增強貫徹落實的堅定性和自覺性。緊緊圍繞總書記對重慶作出的“314”重大戰略部署，深入開展各種教育活動，著力培育“加快”和“率先”的創新精神，形成濃厚的思想輿論氛圍，把黨員干部的思想和行動統一到中央和重慶的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現“加快”和“率先”的目標任務上來。堅持把解放思想、更新觀念作為一項長期任務，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進的馬克思主義精髓，以觀念的更新推動發展的“加快”，以思想的領先促進發展的“率先”。

二是著眼于增強“加快”和“率先”的物質基礎，在圍繞中心、服務發展上積極作為。堅持用科學發展觀武裝黨員干部的頭腦，動員和帶領黨員干部把科學發展觀轉化為謀發展的思路、抓發展的動力、促發展的行動。堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，緊扣發展的中心任務來思考、謀劃和推進工作。堅持圍繞機關中心工作開展黨建工作，切實找準工作的著力點，把黨建工作有機地滲透到業務工作中，充分發揮協助、監督和服務功能，確保中央和重慶的大政方針、重要部署、目標任務在機關得到貫徹落實。以“加快”發展的成果，實現強硬的物資基礎，從而達到“率先”的目標要求。

三是著眼于增強“加快”和“率先”的組織基礎，在充分發揮黨員先進性上積極作為。堅持把提高黨的執政能力和加強黨的先進性建設作為機關黨組織工作的主題常抓不懈。對機關黨建實行分類指導，進一步健全組織體系，積極探索不同類型基層黨組織的具體設置和發揮作用的有效途徑。著力于配強黨支部班子，強化黨支部書記“一崗雙責”，提高黨支部的工作水平。注重把對黨員的教育、管理、監督與服務有機地融為一體，創新載體和方法，使黨組織的工作更加體現時代特色、更加貼近機關和黨員實際，促進黨組織得戰斗堡壘作用好黨員得先鋒模范得以充分發揮。同時，通過學習培訓、崗位交流、實踐鍛煉等多種途徑，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良的高素質黨務干部隊伍，使其更加適應“加快”和“率先”得需要。

四是著眼于增強“加快”和“率先”的作風基礎，在推進黨風廉政建設、營造良好社會環境上積極作為。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，推進機關黨風廉政建設，以良好的黨風政風影響和帶動社會風氣的根本好轉。組織黨員干部深入學習黨章、貫徹黨章、執行黨章。深入開展黨風黨紀教育，使機關黨員牢固樹立黨員意識、組織紀律意識。建立健全和落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，切實抓好領導干部的廉潔自律，落實黨風廉政建設責任制。加大案件的查處力度，認真做好信訪工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持立黨為公、執政為民，樹立“八個方面良好風氣”，增強機關黨員干部的憂患意識、公仆意識、節儉意識，努力培育能夠保證“加快”和“率先”的良好風氣。

五是著眼于增強“加快”和“率先”的群眾基礎，在調動一切積極因素、激發合力上積極作為。深入開展馬克思主義群眾觀教育，引導黨員干部忠實踐行黨的宗旨、堅持黨的群眾路線，切實把執政為民服務發展的理念落實到貫徹執行黨的路線方針政策、完成各項工作的全過程，努力擴大“加快”和“率先”的群眾基礎。拓寬黨員干部聯系和服務群眾的渠道，千方百計把服務群眾的工作做細做實。組織黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究，了解群眾情緒，關心群眾疾苦，反映群眾意愿，為群眾解決實際困難，從而形成加快”和“率先”強大的群眾基礎。

六是著眼于增強“加快”和“率先”的道德基礎，在推進和諧文明機關建設上積極作為。實現“加快”和“率先”的目標要求，既要有雄厚的物質基礎、可靠的政治保障，又要有強大的精神支撐和良好的文化支持。機關的和諧文明既對黨員干部起著潛移默化的教育、引導作用，又對全社會的和諧文明有著明確的價值導向。充分發揮先進文化的引領作用，鞏固和發展共建和諧重慶的共同思想基礎，建設社會主義核心價值體系，深化社會主義榮辱觀教育，開展“千萬市民文明行動”，倡導市民多讀書、讀好書，推進學習型社會建設，努力打造“知識重慶”、“文明重慶”。加強機關黨員干部從政道德建設，培育和提升以德治政、誠實守信、文明高效的人文環境。弘揚以“自強不息、開拓開放”為主要內容、具有時代特征、適應重慶“加快”和“率先”需要的人文精神，促進全社會創造活力充分迸發、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展，進一步增強“加快”和“率先”的持久動力。

總之，在重慶的“加快”和“率先”中離不開機關黨組織的積極作為。機關黨組織也只有認真履行自己的職能，充分發揮自身的積極作用，為重慶的“加快”和“率先”做出積極的貢獻，才不辜負中央和市委的希望，無愧于3100萬巴渝人民的重托！