導(dǎo)語：以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體 不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。黨的十六屆五中全會提出“加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)工程，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，重慶市委、市政府在全市范圍內(nèi)深入開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會、創(chuàng)新型城市”活動(dòng)，不斷提升重慶市城市的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競爭力。重慶市直機(jī)關(guān)作為全市工作的神經(jīng)中樞和創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)桿，積極響應(yīng)中央和市委、市政府號召，開展了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織主題活動(dòng)，實(shí)施了以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體、以黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的“示范工程”，以黨員為主體、以“”和各種形式的讀書活動(dòng)為重點(diǎn)的“基礎(chǔ)工程”和以干部職工為主體、以形勢會、報(bào)告會、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等為重點(diǎn)的“普及工程”，有力地推動(dòng)了“學(xué)習(xí)型社會、創(chuàng)新型城市”的建設(shè)。重慶市地稅局在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了明顯的成效。我們以這個(gè)單位為基礎(chǔ)，對該課題進(jìn)行了深入的調(diào)查與研究。

（一）

學(xué)習(xí)型組織理論，是20世紀(jì)80年代美國著名管理學(xué)者彼得·圣潔在“第五項(xiàng)修煉”中提出的，是當(dāng)今世界前沿的管理理論之一。彼得·圣潔認(rèn)為，學(xué)習(xí)型組織就是組織和個(gè)人通過自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考等五項(xiàng)基本修煉構(gòu)成的。簡言之，學(xué)習(xí)型組織就是一種能夠不斷學(xué)習(xí)不斷自我創(chuàng)造未來的組織。學(xué)習(xí)型黨組織是在學(xué)習(xí)型組織理論的基礎(chǔ)上提出的，是學(xué)習(xí)型政黨的構(gòu)成“細(xì)胞”，在具有學(xué)習(xí)型組織共性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)具有四個(gè)基本特性：一是黨員建立的共同目標(biāo)特別明確、價(jià)值取向特別一致；二是黨組織的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)精神特別強(qiáng)烈；三是黨組織的結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)轉(zhuǎn)和諧；四是黨組織始終保持與時(shí)俱進(jìn)的自我要求和狀態(tài)，具有高度的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

建黨85年來，我們黨在學(xué)習(xí)人類文明優(yōu)秀成果的過程中接受馬列主義并使之與中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，在長期的思想建設(shè)特別是這樣大規(guī)模的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中成熟發(fā)展起來，在世界社會主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折的情況下始終堅(jiān)持社會主義基本制度，關(guān)鍵就在于我們黨的組織和黨員愿意學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)。特別是去年1月開始，分三個(gè)批次開展為時(shí)一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我黨歷史上規(guī)模最大、時(shí)間最長的一次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過全黨的共同努力，實(shí)現(xiàn)了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。在教育活動(dòng)中，重慶市地稅局以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，努力實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)的“四句話”目標(biāo)，不斷推動(dòng)和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

一是把學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)調(diào)激勵(lì)黨員自我超越與“提高黨員素質(zhì)”目標(biāo)要求相結(jié)合。重慶市地稅局通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，組織開放的學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)，使廣大黨員自覺走進(jìn)各類學(xué)校、各級黨校，參加各種講座、座談及網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)，接受黨的理論教育和路線方針政策教育，接受先進(jìn)的理念和管理，接受科學(xué)文化的熏陶，創(chuàng)造了“黨課輪流講”、“心得體會網(wǎng)上談”、“先進(jìn)性要求大家議”、“稅收知識大講壇”等諸多學(xué)習(xí)形式，極大地調(diào)動(dòng)了黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力，從而強(qiáng)化了黨員的學(xué)習(xí)，提高了黨員的素質(zhì)。

二是把學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神與“加強(qiáng)基層組織”目標(biāo)要求相結(jié)合。重慶市地稅局在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中，強(qiáng)化黨員的團(tuán)隊(duì)意識，要求堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，貫徹民主原則，實(shí)行重大問題集體決策；要求黨員講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，形成目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同負(fù)的共同體，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)調(diào)黨員的“共同愿景”與“服務(wù)人民群眾”目標(biāo)要求相結(jié)合。重慶市地稅局在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中，明確以“隊(duì)伍素質(zhì)一流、管理水平一流、工作業(yè)績一流、社會形象一流”和創(chuàng)建“全國文明行業(yè)”作為學(xué)習(xí)型黨組織的共同愿景，積極引導(dǎo)黨員服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員“為國聚財(cái)、執(zhí)法為民”的自覺性和堅(jiān)定性。

四是把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)調(diào)改善黨員心智模式與“促進(jìn)各項(xiàng)工作”目標(biāo)要求相結(jié)合。重慶市地稅局在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中，扎實(shí)推進(jìn)了全系統(tǒng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和各項(xiàng)工作，“十五”期間，稅收收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)470.17億元，連續(xù)五年保持了20%以上的增幅，居西部第一位。全系統(tǒng)被命名“全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范單位”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；市地稅局機(jī)關(guān)黨委被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號，全系統(tǒng)85%以上的區(qū)縣局被當(dāng)?shù)攸h委評為“黨建工作先進(jìn)單位”，12個(gè)單位被評為“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”。

由上可見，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，對于實(shí)現(xiàn)教育活動(dòng)的“四句話”目標(biāo)，推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有十分重要的作用，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措。

（二）

把黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政黨，把基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，是歷史賦予我們的使命和責(zé)任。特別是在鞏固黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)中，抓住機(jī)遇，緊緊圍繞增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓每個(gè)黨員在先進(jìn)性建設(shè)中爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中發(fā)揮先進(jìn)性作用，顯得尤為重要。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷攀升的過程。在這個(gè)過程中，由于黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)和工作職責(zé)不同，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的形式、方法和措施也不盡一致。但是，在重慶市地稅局的探索和實(shí)踐中，我們認(rèn)為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織在總體上應(yīng)當(dāng)把握好以下幾個(gè)原則:

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，不僅要求黨員成為學(xué)習(xí)型黨員，更要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)型黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的十六大以來，總書記親自組織中央政治局開展了30多次學(xué)習(xí)，為全黨樹立了典范。重慶市地稅局在學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是行政工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又是黨建工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織者和推動(dòng)者。在創(chuàng)建過程中，他們既以普通黨員的身份，積極投身到各項(xiàng)活動(dòng)中，做到先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一些；又以領(lǐng)導(dǎo)干部的身份科學(xué)謀劃，敢于負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好本單位、本部門的創(chuàng)建活動(dòng)；還要認(rèn)真聽取群眾意見，深入查找存在的問題，切實(shí)改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高創(chuàng)建質(zhì)量。

2、注重實(shí)效原則。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，既不是做樣子，也不是趕時(shí)髦。在創(chuàng)建過程中，無論是學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式的選擇，還是載體的構(gòu)建、理念的培育，必須緊貼黨組織和黨員的思想和工作實(shí)際，緊貼本單位改革發(fā)展中存在的突出問題，使各級黨組織不斷獲得新知識，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，形成新思路，解決新問題，取得新成績，不斷增強(qiáng)自身建設(shè)的能力，真正力戒教條主義、形式主義，防止工作和學(xué)習(xí)、形式和內(nèi)容“兩張皮”。

3、以人為本原則。創(chuàng)建工作必須以豐富人的物質(zhì)生活和精神生活、提高人的素質(zhì)、促進(jìn)社會和諧為根本，立足于調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)、大膽創(chuàng)新的積極性，培養(yǎng)全體黨員的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，切實(shí)提高廣大黨員的綜合素質(zhì)。在創(chuàng)建過程中，既要發(fā)揮黨組織的推動(dòng)作用，又要充分調(diào)動(dòng)黨員的主觀能動(dòng)性。黨組織要從培養(yǎng)黨員樂于學(xué)習(xí)的環(huán)境入手，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，激勵(lì)黨員吸收知識，增強(qiáng)黨員團(tuán)隊(duì)意識，促進(jìn)黨員溝通交流，用組織的力量和環(huán)境的影響推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織的健康發(fā)展。全體黨員要把個(gè)人的理想、目標(biāo)、能力、追求和黨組織的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，將個(gè)人需求與組織需要、個(gè)人愿景與共同愿景有機(jī)統(tǒng)一起來，培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。此外，黨員之間要加強(qiáng)交流，相互啟發(fā)、互相激勵(lì)、互相促進(jìn)，從而最大限度地發(fā)揮組織的疊加效應(yīng)。

4、與時(shí)俱進(jìn)原則。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化學(xué)習(xí)效果，從而實(shí)現(xiàn)各級黨組織、全體黨員思想觀念的不斷解放和創(chuàng)新能力的不斷提高。同時(shí)，要不斷地對學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建進(jìn)行總結(jié)和分析，肯定成績，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，要把學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)新形式和追求最佳效應(yīng)緊密聯(lián)系起來，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

5、互為聯(lián)動(dòng)原則。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中，要注意吸取他人好的經(jīng)驗(yàn)和做法，力爭做到學(xué)習(xí)資源共享，學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)籌，學(xué)習(xí)內(nèi)容交融，學(xué)習(xí)效果互促。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)制度，做到與評先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。

（三）

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，核心是鼓勵(lì)黨員自我超越，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷提高黨員的自學(xué)能力、思維能力和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)廣大黨員個(gè)體素質(zhì)和黨組織團(tuán)體能力的提高。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須要有工作體系作支撐，通過建立健全長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)由被動(dòng)型向主動(dòng)型、由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型的轉(zhuǎn)變。

1、建立目標(biāo)體系。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，根本目的在于進(jìn)一步激發(fā)每個(gè)黨員的內(nèi)在動(dòng)力，為黨的奮斗目標(biāo)不懈努力。因此，要把創(chuàng)建的過程作為強(qiáng)化黨員理想信念的過程，強(qiáng)化保持先進(jìn)性的過程，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念的過程，從而在創(chuàng)建活動(dòng)中加速培養(yǎng)和造就適應(yīng)時(shí)代要求的理想堅(jiān)定，觀念領(lǐng)先、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍，使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。一是黨組織應(yīng)圍繞黨的建設(shè)任務(wù)和本部門的中心工作，制定創(chuàng)建活動(dòng)的長期規(guī)劃、近期計(jì)劃和實(shí)施方案。二是黨員應(yīng)按照黨組織的目標(biāo)確定個(gè)人目標(biāo)，制定個(gè)人規(guī)劃。通過自上而下的層層確定目標(biāo)，使黨組織和黨員的目標(biāo)形成統(tǒng)一的整體，相互交融，上下一致，讓“目標(biāo)轉(zhuǎn)化為使命”在全體黨員中形成共識，最終落實(shí)到工作、學(xué)習(xí)和生活中，營造共創(chuàng)共榮的良好局面。

2、建立學(xué)習(xí)體系。一是健全學(xué)習(xí)組織。以黨委、黨支部、黨小組為單位建立中心學(xué)習(xí)組、學(xué)習(xí)型黨支部及學(xué)習(xí)型黨小組，又根據(jù)個(gè)人愛好自愿組合建立讀書、攝影、書畫、文藝等興趣學(xué)習(xí)小組。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)突出對黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，同時(shí)注意業(yè)務(wù)等方面知識的學(xué)習(xí)。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種學(xué)習(xí)形式。四是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。除舉辦輔導(dǎo)講座、報(bào)告會、讀書會、學(xué)習(xí)論壇外，還開展技能比賽、拓展訓(xùn)練等具有單位文化特色的活動(dòng)。今年，重慶市地稅局在全系統(tǒng)廣泛開展征管能手、稽查能手、財(cái)務(wù)能手、計(jì)算機(jī)能手等八大能手競賽活動(dòng)，不斷促進(jìn)地方稅收工作在思維觀念、稅收征管、優(yōu)化服務(wù)上推陳出新。

3、建立考核體系。衡量學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作的好壞，應(yīng)當(dāng)建立和完善科學(xué)的考核體系。一是要考核對學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度。要檢查黨員、干部中是否形成了濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，黨組織負(fù)責(zé)人是否真正發(fā)揮帶頭、組織、指導(dǎo)和督促作用。二是考核對學(xué)習(xí)的落實(shí)情況。要檢查個(gè)人學(xué)習(xí)是否有計(jì)劃、有安排，“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”完成的質(zhì)量和效果。三是考察理論聯(lián)系實(shí)際的情況。要把學(xué)習(xí)作為考察干部素質(zhì)、評價(jià)干部實(shí)績的重要條件，把學(xué)習(xí)與單位評選先進(jìn)、干部升降、工作考核掛鉤。重慶市地稅局制定的《學(xué)習(xí)型黨組織考核評價(jià)要素指標(biāo)》，以百分制的辦法，建立起黨員素質(zhì)、黨組織作用發(fā)揮、稅收工作效益等方面科學(xué)的考核評價(jià)指標(biāo)，并與評比表彰“黨建工作先進(jìn)單位”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)基層黨組織”等評選活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，全面推動(dòng)了各項(xiàng)工作。

4、建立保障體系。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成黨組織負(fù)責(zé)人親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)人員直接抓的工作局面，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。二要加強(qiáng)黨務(wù)工作者培養(yǎng)和教育。要采取“走出去”、“請進(jìn)來”等方式，加大黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，并從政治上、工作上、生活上關(guān)心和支持黨務(wù)干部，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織提供強(qiáng)大的人才保證。三要加大硬件投入。要多渠道籌措資金，積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)園地、文化設(shè)施、活動(dòng)場所等創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的活動(dòng)陣地建設(shè)。根據(jù)“數(shù)字化”的需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)創(chuàng)建的強(qiáng)勢開展。

實(shí)踐證明，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，能夠不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體。只要不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，勇于探索實(shí)踐，就能提升學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。