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區直機關各部門是全區政治、經濟和各項社會事業發展的神經中樞，承擔著全區政治、經濟、社會發展各個領域的指導、管理和執法職能，擔負著貫徹執行黨的路線、方針、政策的重要任務。因此，抓好區直機關黨的建設事關富民強區、全面建設小康社會的大局。近年來，巴南區直機關黨工委在努力學習，拓寬工作視野的同時，狠狠抓住三個動力（即：思想解放、觀念更新是發展的原動力；機制靈活、體制創新是發展的內動力；真抓實干、求真務實是發展的助動力），解放思想，堅持創新，健全機制，努力推進機關黨建工作上新臺階。

一、創新觀念，拓展機關黨建工作新的思路

觀念、思路的創新是抓好工作的原動力，是作好機關黨建工作的前提。在新形勢下，要解放思想、更新觀念，務必從四個方面進行創新。一是突破就黨建抓黨建的思想框框，把機關黨建放到工作大局中去定位。要把機關黨建納入本地區工作大局中去思考，圍繞區委、區政府中心工作部署黨建工作，圍繞經濟和社會發展開展黨建工作；要把機關黨建納入本部門工作大局中去思考，與完成本部門中心工作任務、構建和諧巴南的具體實踐結合起來。二是突破自我封閉、自我循環的小圈子。要跳出機關看機關，著眼全區看黨建；要充分利用和整合各種資源，努力擴大機關黨建工作的觸角和領域。三是突破黨性原則與市場原則截然相對立的思維模式，有效地把競爭機制、利益機制引入到機關黨建中來，為機關黨建注入新的活力。四是突破黨建工作主要憑習慣、靠經驗的舊套路，走靠制度建黨的新路子，把制度建設貫穿于黨的思想建設、組織建設和作風建設之中。

二、建立機制，不斷加強機關黨的先進性建設

建立機制，是作好工作的內動力，是抓好機關黨建的保證。要鞏固和運用先進性教育的有效成果，注重抓好長效機制，不斷探索加強機關黨的先進性建設，加強機關黨的工作。

（一）健全落實加強基層黨組織建設的有效機制。做到“六個落實”。落實新建部門和單位行政機構與黨的基層組織同步建制的要求；落實基層黨組織按期換屆改選的規定；落實基層黨組織書記和專職副書記配備的有關規定；落實保持基層黨組織領導班子長期健全的規定；落實基層黨組織書記、副書記任職談話制度；落實單位黨組（黨委）主要領導“一崗雙責”職責。

（二）健全落實強化黨的意識的有效機制。要不斷強化黨員的黨性觀念，使之增強黨的意識，自覺履行黨員義務。在實踐中，我們抓好“六個方面”的工作：一是建立“黨員活動日”制度；二是加強黨的陣地建設，建立了黨員活動室、電化教育室、學習園地、組織活動展示；三是集中組織新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動；四是規范黨費收繳工作；五是強化對黨員領導干部雙重組織生活的管理；六是組織黨員開展“建功立業”活動，推行了“黨員示范崗”的評比活動。

（三）健全落實服務“第一要務”的有效機制。“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，切實把機關黨建工作融入到改革發展穩定的大局之中。狠抓“四個強化”：一是強化發展意識。以開展“看變化、強信念、鼓干勁、促發展”活動，不斷增強加快發展的緊迫感和責任感，振奮精神，扎實工作。二是強化服務功能。以開展“促進經濟發展、服務基層群眾、構建和諧社會”為主要內容的“優質服務項目”創評活動，把黨建工作與促進經濟社會發展融為一體。三是強化監督措施。圍繞加強“軟環境”建設，進一步開展整頓機關作風工作，認真受理機關作風方面的投訴，建設服務型機關。四是強化檢查考核。把服務經濟建設、促進經濟發展作為重要內容納入了機關黨務工作目標管理考核之中。

（四）健全落實密切聯系群眾的有效機制。建立起長期管用、切實有效的黨員密切聯系群眾工作機制，使廣大黨員始終與人民群眾同呼吸、共命運，使黨員領導干部切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。實踐中，逐步探索“四個方面”的工作機制：一是建立基層工作聯系點制度。由機關工委牽頭，在企業、農村建立了一批區直機關工作聯系點，定期組織有關部門到聯系點現場辦公，幫助解決生產和發展中的問題。二是建立困難企業幫扶制度。組織區直各部門與困難企業結成幫扶對子，幫助解決生產經營中的難題，并通過開展“愛民、富民幫扶救助”、“愛心一日捐”等活動，救助困難職工。三是建立弱勢群體救助制度。對下崗特困職工、失學兒童和殘疾人開展經常性救助，使他們感受到機關黨員干部的關愛，體會到社會大家庭的溫暖。四是建立定期走訪慰問制度。每年定期對機關困難職工、離退休人員中老黨員走訪慰問，對特困職工子女上大學、遇到特殊困難的職工進行資助；每逢重大節日，盡心盡力幫助他們安排好節日生活，形成了良好的關愛機制。

（五）健全黨組織開展活動的有效機制。創新黨的活動載體和活動方式，提升黨組織吸引力、影響力。在機關黨建中我們著力實施好以下載體。一是以思想建設、組織建設、作風建設為主要內容對基層黨支部全面實行目標責任制管理，進行量化考核，在此基礎上開展“五好黨支部”、“示范黨支部”的創建活動，促進和推動機關黨建工作上新的臺階和水平；二是進一步在廣大黨員中開展黨內“創先爭優”活動和“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創建活動，把評比先進和培養典型建立在日常工作中，激發黨員熱情，調動黨員積極性與參與性，不斷提高黨員素質，發揮黨員的先鋒模范作用；三是在機關中認真開展創建“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”機關活動，為黨員發揮作用提供平臺，營造良好的工作氛圍，形成心齊、氣順、風正、勁足的局面，凝聚人心。為了鞏固先進性教育活動的成果，我們按照制度推進、重點突出的要求在區直機關開展了“創建學習型黨組織”活動，促進了全區機關黨員學習的濃厚氛圍；四是開展群眾文體活動。機關黨工委與體育局合作，舉辦區直機關職工運動會，陶冶干部職工的情操，使機關充滿了生機和活力。五是舉辦知識演講、學習征文、外出學習考察等其他活動，激發黨員工作熱情，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，促進了各項工作的順利開展。

三、創新體制，構建機關黨建工作新的體制

要處理好機關黨工委、部門黨組（黨委）和機關基層黨組織的關系，發揮他們的作用。區級部門黨組（黨委）是本部門的領導核心，要發揮他們對本單位黨建工作負領導責任的作用。區直機關黨工委在領導區直機關黨的建設工作中充分履行教育、管理、監督和協調職能，探索制定《實行機關黨的工作責任制的規定》，進一步理清關系，明確責任，突出監督，強化管理。建立與部門黨組（黨委）聯系會議制度，充分調動和發揮部門黨組（黨委）的作用，把機關黨建工作納入部門重要的議事日程，與業務工作同研究、同安排、同布置、同檢查；把機關黨的工作與業務工作一起部署、一起落實、一起推動。按照加強基層組織建設的規定，配備和調整好機關支部班子；把支部建設成為民主、團結、務實的支部班子，以保持機關黨組織的活力，確保機關黨組織的凝聚力和戰斗力。在區直機關構建一種既能上下溝通，左右聯系，又能各司其職、各負其責的黨建工作新體制。為推進機關黨的建設上新的臺階提供保證。