導語：把握“三種關系”，探索長效機制一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

推進縣直機關黨的先進性建設，在具體實踐中，應當把握好、處理好“三種關系”，即：領導與指導的關系、建制與落實的關系、創新與發展的關系。進而，逐步探索和建立機關黨的工作長效機制，始終保持機關黨建“走前頭”。

一、領導是關鍵，指導要到位

在縣直機關黨的工作中，有三個方面的領導需要進一步加強：一是縣委的領導，二是縣直機關黨工委的領導，三是部門黨組的領導。

對于縣直機關黨的工作的指導，我們認為，有以下三點值得注意：

一要明確關系，實施“統籌指導”。要從整體上實現和保持“機關黨建走前頭”，很有必要盡可能早地明確重慶市直機關黨工委對各縣（區、市）直機關黨工委的指導關系。

二要“抓大放小”，實施“要領指導”。黨組應采取“抓大放小”的方式，對機關黨組織的重要工作予以全程“要領指導”，確保其方向正確、效果明顯，切忌“包辦代替”。

三要結合實際，實施分類指導。縣直機關黨工委應當研究制定出具體操作辦法，并落實好縣直機關、企事業單位中包括非黨工委直接管理黨組織在內的日常黨務工作指導。去年9月，我縣黨工委曾結合實際編印《機關黨建工作實用手冊》。日常工作指導，應把重點放在黨員隊伍建設和黨支部班子建設上，抓好“五根據、五指導”：一是以新形勢新任務為根據，抓好黨員理論學習指導；二是以保持共產黨員先進性要求為根據，抓好黨員教育管理指導；三是以健全黨內組織生活為根據，抓好黨員民主評議指導；四是以與時俱進、務實創新為根據，抓好黨內活動載體指導；五是以黨的執政能力建設為根據，抓好支部班子建設指導。

二、制度是根本，落實要到位

關于建制，我們認為應當牢牢把握住“一個母體”和“五個重點”，即以黨的民主集中制為“母體”，制定黨員理論學習制度、黨員民主評議制度、黨員實績考評制度、黨內獎懲激勵制度、黨內科學決策制度等五種重點制度。建立制度切忌“多生亂生”而成為形式主義。認真落實各種制度才是我們建立制度的真正落腳點：

1、要有敢于落實的勇氣。雖然機關黨組織沒有通常意義上的“級別”，但機關黨組織擁有落實制度的“尚方寶劍”——《黨章》及《條例》等黨內法規賦予的職責，十六屆四中全會《決定》還專門強調：“機關黨組織要嚴格組織生活，加強對黨員特別是領導干部的教育和監督。”各機關黨組織特別是書記要發揚“亮劍精神”，吃透政策，敢于落實。

2、要有樂于落實的姿態。黨的先進性是黨員先進性的有機集合。因此，每一名黨員同志特別是黨員領導干部要用自己的模范行動展現黨員的“士兵風采”，自始至終樂于遵守和維護各種制度，真正做到“在黨愛黨，在黨為黨，在黨憂黨”。

3、要有善于落實的方法。在機關黨的工作特別是制度的落實過程中，當遇到問題時，黨組要幫助解決；當遇到困難時，黨組要打氣鼓勁；當遇到阻力時，黨組要“出面撐腰”；當取得成績時，黨組要充分肯定。從而，彰顯黨組的“元帥氣慨”。同時，縣直機關黨工委要抓住四個重點環節。一是各機關黨組織制度體系的建立，要勤于指導；二是各種制度的落實，要勤于督促；三是當制度不合時宜時，要勤于發現并要求廢除或修訂；四是對制度建設抓得好的，要勤于激勵。

三、創新是靈魂，發展要到位

要實現經濟、政治、文化及社會的全面和諧發展，離不開“務實創新”。縣直機關黨的工作如何把握住真正意義上的務實呢？第一，要準確定位。各機關黨組織要為自己扮演的角色準確定位，即：教育黨員、帶領群眾、凝聚力量、促進發展。在工作中要避免“抓權越位、棄權讓位”。第二，要夯實基礎。各機關黨組織、廣大黨員特別是黨務干部要加強學習，在建設學習型黨組織、塑造學習型人生過程中，夯實增強執政本領的基礎。第三，要抓住關鍵。務實的關鍵在于樹立和落實科學發展觀和正確政績觀。因此，絕不能為了求“轟動”，而貪大圖洋；為了上“仕途”，而“數字革命”；為了謀私利，而傷害群眾。

推進縣直機關黨建“走前頭”，只有在務實的基礎上進行創新，才會使發展具備充分必要條件。第一，要創新理念。實踐證明，黨的建設同樣存在著效益問題，體現著效益價值。因此，機關黨組織特別是機關黨的領導干部要創新地牢固樹立機關黨的工作效益建設理念，把現象上是軟指標的黨建工作作為本質上屬硬指標的黨建工作列在所有工作之首。第二，要創新思路。思路的創新來源于經驗的積累和提煉，比如：在參加第一批先進性教育活動督導工作基本結束時，我曾撰寫《督導感言》1篇，被縣委先進性教育辦公室《簡報》采用。思路的創新來源于深入的調查和研究，督查開展機關黨建工作現狀調查，并向縣委提出開展機關黨的工作專題調查研究的建議，2004年4-5月由縣委辦公室牽頭組織開展了專題調研。思路的創新還來源于強烈的事業心和責任感。比如：為鞏固和擴大先進性教育成果，進一步推動縣直機關黨的建設，我們確立了“以加強黨的執政能力建設為主線，以構建‘夯實三大基礎、突出三項重點、落實三種措施’的‘品’字型機關黨建工作格局為抓手”的2006年度縣直機關黨的工作思路。第三，要創新載體。載體的創新，不能刻意追求新花樣、怪形式。根本的是，要達到“聚人心、集智慧、展風貌、促發展”的目的。近些年，在機關黨的工作載體的創新上，我們作了一些努力和嘗試。2004年我們與縣委組織部牽頭開展了“林業杯”新時期機關黨建理論研討活動，并將研討成果匯編成《機關黨建“走前頭”》一書；2005年我們與縣委先進性教育辦公室牽頭開展了“先鋒頌”系列活動；今年4月我們成立了潼南縣機關黨的建設研究會；今年5-6月，我們與縣委組織部、縣委教育工委牽頭開展了“新城杯”“黨在我心中”黨章知識競賽活動等等。

通過不斷地創新載體，縣直機關黨建工作的時代性和規律性得到有效的體現。