科學(xué)發(fā)展觀:指導(dǎo)發(fā)展的新理念

時(shí)間:2022-04-23 05:40:00

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科學(xué)發(fā)展觀:指導(dǎo)發(fā)展的新理念

同志指出:“科學(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個(gè)主題,離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了。”科學(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持發(fā)展的基礎(chǔ)上,著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的,進(jìn)一步回答了為什么發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展和怎樣發(fā)展等一系列新課題,表明我們黨對中國特色社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展途徑的認(rèn)識(shí),越來越自覺。

一、科學(xué)發(fā)展觀在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心基礎(chǔ)上進(jìn)一步回答了為誰發(fā)展的問題

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。但是,我們在發(fā)展的實(shí)踐中也出現(xiàn)了把經(jīng)濟(jì)增長,特別是把GDP增長作為發(fā)展核心的現(xiàn)象。如果單純追求經(jīng)濟(jì)增長,必然導(dǎo)致為生產(chǎn)而生產(chǎn),忽視甚至損害人民群眾的利益。科學(xué)發(fā)展觀提出以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,根本目的是為了切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。人是發(fā)展的目的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是達(dá)到實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目的的手段。所以,以人為本不是對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的否定,而是對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展,是要把人本理念注入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心之中。

二、科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中進(jìn)一步解決了靠誰發(fā)展的問題

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,無論生產(chǎn)力的發(fā)展還是生產(chǎn)關(guān)系的變革,其主體都是人。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展靠人民群眾,也意味著要通過人的努力加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長方式是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式,其實(shí)質(zhì)是依賴什么要素,借助什么手段,通過什么途徑,怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧撕艽蟪煽儭.a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高,不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗、物耗水平大幅下降。但從總體上看,“九五”計(jì)劃提出的經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的任務(wù)并沒有突破性進(jìn)展,我國在經(jīng)濟(jì)增長方式上還存在著高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)和低效率等一系列嚴(yán)重問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不懈的努力,包括調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、完善核算體系、推進(jìn)科技進(jìn)步、加快體制創(chuàng)新、強(qiáng)化企業(yè)管理、引導(dǎo)合理消費(fèi)等諸多方面的工作。但是,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,歸根到底是要靠人,靠人的觀念更新和全體人民素質(zhì)的提高。堅(jiān)持以人為本,要求我們辯證地看待物質(zhì)財(cái)富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系,要轉(zhuǎn)變重物輕人的觀念;要通過大力開發(fā)人力資源、加強(qiáng)人力資本投資和注重人力資源能力建設(shè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要由以提高自主創(chuàng)新能力的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式,來取代以過度消耗自然資源和物質(zhì)資源為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。黨的十六屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的方針,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。這是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署。

三、科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)一步解決了如何又快又好的發(fā)展問題

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,如果教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)沒有相應(yīng)的發(fā)展,那么提高人民大眾生活質(zhì)量的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展,就要進(jìn)一步明確發(fā)展絕不只是經(jīng)濟(jì)的范疇,更不能以GDP取代一切。GDP是世界通用的重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在我國整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,保持GDP的增長都是至關(guān)重要的。但它也有不能反映經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、不能反映人們實(shí)有的福利水平等缺點(diǎn)。因此,堅(jiān)持全面發(fā)展,就需要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、民主政治、依法治國、機(jī)會(huì)平等和生態(tài)環(huán)境的改善,特別是要在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),為公民平等享有政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益提供制度保障。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,關(guān)系到我國的現(xiàn)代化建設(shè)選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式,如何發(fā)展得更好的問題。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),我們面對的社會(huì)利益主體更多,領(lǐng)域更廣,利益關(guān)系也更復(fù)雜。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠全面,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局面亟待改變,地區(qū)發(fā)展很不平衡,等等。這就要求我們的發(fā)展必須注重統(tǒng)籌兼顧。協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,完全靠市場和市場主體的自發(fā)力量是很難做到的。因此,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必然涉及體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換,它要求改變政府發(fā)揮作用的范圍和作用的方式。我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求加快政府職能的轉(zhuǎn)變,全面履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,需要進(jìn)一步樹立人與自然和諧相處的理念,為人類創(chuàng)造良好的生存條件和發(fā)展環(huán)境。在過去很長的時(shí)期內(nèi),人們以征服自然為目的,以科學(xué)技術(shù)為手段,以物質(zhì)財(cái)富的增長為動(dòng)力的傳統(tǒng)發(fā)展模式,在一定程度上破壞了人類賴以生存的基礎(chǔ),水土流失,土壤沙漠化,資源浪費(fèi)、城市缺水等一系列問題,已經(jīng)嚴(yán)重威脅著人類的生存。由于我國是人均資源比較少的國家,資源約束將是伴隨工業(yè)化、現(xiàn)代化全過程的大問題。過去約占世界人口15%的少數(shù)國家,以世界資源消耗量的50%-60%為代價(jià),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,成為發(fā)達(dá)國家。我國有13億人口,超過目前世界發(fā)達(dá)國家人口的總和。我國想以長期占用全球當(dāng)期資源消耗量的絕大部分來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是不可能的。我們只能尋求消耗較少資源、以對環(huán)境影響較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和獲得較高生活質(zhì)量的道路。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,要求我們必須在技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,努力吸收各國科技成果和成功經(jīng)驗(yàn),在節(jié)約資源、尋求替代資源、環(huán)境保護(hù)等方面取得突破。