導語：改善以民生為重點的社會建設進一步推進和諧社會建設一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大提出，要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制，最大限度激發社會創造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。政法機關要認真落實這些要求，把維護重要戰略機遇期的社會和諧穩定作為根本任務，切實解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。

以化解矛盾為主線，從源頭上解決群眾訴求。現階段的矛盾糾紛，大多數是由民生問題引發的。政法機關必須善于發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，注意從源頭上化解矛盾，調處糾紛。各級黨委、政府要把矛盾糾紛的預防工作提到更加突出的位置，從建立完善社會穩定風險評估機制、依法行政制度建設、社會公平體系建設入手，民主決策、依法行政，著力解決“群眾關心、社會熱點、歷史欠賬”等方面的問題，盡量做到權利公平、規則公平、機會公平和分配公平，防止產生新的矛盾糾紛。

以定紛止爭為目標，充分利用調解手段解決社會矛盾。政法機關的重要職責之一，就是依法調節社會經濟關系，實現定紛止爭，促進社會和諧。實現這個目標，要做到統一思想、整合力量、健全機制。統一思想，就是要重視發揮調解特別是人民調解對化解社會矛盾的積極作用，深刻認識調解是適應我國國情的選擇，是我們的一大政治優勢，不斷強化調解意識，把調解的理念貫穿于政法工作之中。公安機關在辦理輕傷害案件、治安案件、處理民事糾紛時，法院在審理案件和執行中，都要重視運用調解手段解決問題，達到案結事了的目標。對行政訴訟案件，更要積極探索行政案件處理新機制，按照“保護合法權益、促進依法行政、優化司法環境、化解行政爭議”的要求，最大限度地采取協調方式處理因農村土地征用、城市房屋拆遷、企業改組改制、勞動和社會保障、資源環境保護等問題產生的群體性行政爭議。整合力量，就是要在黨委和政府領導下，建立健全人民調解、行政調解、司法調解的協調機制，把各方面的力量整合起來，使調解工作在組織上得到落實，實現三種調解手段的有效銜接，還要注意發揮律師在調解中的作用。健全機制，就是各種調解之間的銜接要形成及時有效的機制，使每一起案件糾紛都得到及時公正處理，每個矛盾都得到有效化解，確保問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。

以增強群眾安全感、促進社會和諧穩定為出發點，準確把握寬嚴相濟的刑事政策。衡量刑事政策是否正確的標準，就是看是否有利于減少犯罪，是否有利于增強群眾安全感，是否有利于促進社會和諧穩定。各級政法機關要根據社會治安形勢的變化，準確把握寬嚴相濟的刑事政策，做到“該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”。該嚴不嚴，重罪輕判，嚴重犯罪難以遏制，社會不會安寧；該寬不寬，輕罪重判，對抗性因素增加，社會也不會和諧。在刑事犯罪高發期，一定要把打擊鋒芒始終指向嚴重刑事犯罪分子，重點打擊嚴重暴力犯罪、嚴重影響群眾安全感的多發性侵財犯罪、犯罪和嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，繼續深入開展打黑除惡專項斗爭。同時，要著眼于預防犯罪、減少社會對抗、促進社會和諧，對確有依法從輕情節的犯罪，應體現政策，從輕處理。要做好司法解釋工作，加強政法機關之間的溝通協調，統一寬嚴的適用標準，以取得最好的法律效果和社會效果。

以平安建設為載體，構建社會治安防控體系的新平臺。預防犯罪始終是促進社會和諧最有效的手段。必須從源頭上解決影響社會治安的突出問題，并把思想認識、工作重點、力量配置、考核獎懲等落實到構筑治安防控體系上來，推動社會治安綜合治理各項措施的落實。治安防控體系建設要在社會化、網絡化、科技化上取得突破。強化農村村莊巡控、城鎮社會管控、機關單位守控、邊際部位聯控等社會治安防控措施，構筑全方位的治安防控網絡。在城市重點區域、重點部位、重點場所安裝電子監控設施，在農村逐步推廣經濟適用的技防措施，依托科技手段提高安全防范水平。按照專群結合、依靠群眾的方針，改革和加強城鄉社區警務工作，規范發展各種形式的群防群治隊伍，探索建立市場經濟條件下社會動員新機制。要搞好軍警民聯防聯治，充分發揮民兵組織和預備役部隊在平安建設中的重要作用。要加強國防設施和重要軍事目標的保衛，確保安全。建立治安形勢分析評估機制，根據實際情況及時組織必要的專項行動，及時排查整治治安混亂地區，解決治安突出問題，確保良好的治安秩序。

以改善服務為重點，探索建立“社會人”管理的新機制。加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，是完善社會管理的重點和難點。要管理好“社會人”，首先要服務好“社會人”，切實從防范控制型管理轉向服務型管理。對流動人口，要堅持公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理的方針，把流動人口納入經濟社會發展和城市規劃管理中，不斷優化流動人口就業、就醫、子女就學、社會保障等公共服務，保護流動人口合法權益。對閑散青少年、流浪兒童、服刑人員的未成年子女、農村留守兒童等人員，要研究制定具體的教育、救助、管理辦法，并認真組織實施。要加強對新經濟組織、新社會組織的管理，落實其依法開展活動、管理好本單位員工的社會責任。要加強社區建設，充分發揮社區組織對“社會人”的管理作用。要采取各種有效措施，把每個人都歸屬到各自社會組織及城鄉社區管理之中，切實把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中，真正做到服務到位，管理有效。