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**區突出“和諧換屆”主題，堅持在各個環節做細做實工作，確保了村級組織換屆選舉平衡有序。到目前為止，全區*個鎮鄉、*個行政村順利完成村黨組織換屆選舉，*個村完成村委會換屆選舉。從選舉結果看，產生的新一屆班子結構更加優化，村黨組織成員平均年齡*歲，支部書記平均年齡*歲，分別比選前下降*歲和*歲，高中學歷以上*名，占*％，女性支委*名，占*％；村委會成員平均年齡*歲，高中文化程度以上占*%，提高*%，女委員占*%，提高2%，還有*名大學生村干部進入村兩委會班子。同時，推選產生新一屆村民代表*名，其中黨員代表占*%，女性代表占*%，比上屆提高*%。

一、及早排摸整頓，提供扎實的班子基礎。堅持把換屆準備工作前移，在去年8月，利用一個月時間集中開展了一次深入細致的村級班子分析排摸活動，并按照“好、較好、一般、差”四個檔次進行分類排隊。分析排摸后，通過區鎮聯動，對31個班子軟弱渙散、宗族派性斗爭激烈、復雜矛盾積患的問題村進行了限期整改，調整村黨組織書記25名，并及時處理了一批群眾關注的熱點焦點問題。同時，組織部分市、區黨代表對村級組織建設情況進行了明察暗訪，幫助鎮鄉提前化解部分矛盾隱患。

2、充實領導和指導力量，建立完善的工作體系。一方面，注重加強指導力量。專門抽調12名富有農村工作經驗的副處級領導干部和9名其他干部組成9個換屆指導組，分片聯鎮協助鎮鄉黨委開展工作。鎮鄉黨委全面實行班子成員和農村工作指導員包片聯村指導換屆責任制，由班子成員任各村換屆指導小組組長，帶頭入村具體指導工作。另一方面，注重責任機制落實。將村級組織換屆選舉作為2008年鎮鄉黨建考核重要內容，并制定相應辦法，規定對在換屆過程中因未及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題從而影響換屆工作的鎮鄉（街道）主要領導、班子成員及農村工作指導員，視情節輕重將給予組織處理。

3、突出規范有序，嚴格各環節操作程序。一是切實加強工作人員培訓。區級專門組織了各鎮鄉黨委分管副書記和組織委員到試點鎮鄉進行現場觀摩，并在專題召開村級組織換屆選舉動員會，就換屆具體流程和注意事項進行全面培訓。鎮村兩級也分步對各聯片班子成員、農村指導員和村支部書記、主要工作人員進行了業務培訓。二是嚴格關鍵環節規范操作。堅持環節一個不少、程序一個不漏、要求一個不減，把好各環節工作，對一些易出問題的關鍵環節著重規范，防止出現問題。如對村黨組織成員候選人推薦，要求黨員人數要超過應到會人數的80%，村民代表人數一般不低于應到會人數的2/3，確保選舉的民主性。在村委會換屆中，制定規范的村民代表推選辦法，對代表的資格條件及不宜作為村民代表的幾種對象、推選方式、投票程序等作出明確規定，對選民登記工作，嘗試由“登記選民”向“選民登記”轉變，做到不錯登、不重登、不漏登。截止目前，該區未發生一起因程序問題上訪事件。

4、注重加強探索，提高民主選舉水平。一是進一步改進了選舉方式。在村黨組織選舉方式上，鼓勵有條件的村探索實行“兩推直選”，由黨員直接選舉產生村黨組織書記，共有8個村實行了“兩推直選”。在村委會選舉中，創新推行了“自薦海選”方式，由符合競選條件人自薦報名，村民海選直接產生村委會成員。二是進一步擴大民主推薦范圍。在村黨組織候選人產生方式上，拓展“兩推”對象范圍，將參與推薦對象范圍擴大到村內非黨老干部、重點企業負責人以及在村各級人大代表、政協委員和外來流動黨員，全區共有920名重點企業負責人和230名各級人大代表、政協委員、152名外來流動黨員參加推薦。三是探索增加“競職承諾”環節。在黨員群眾基礎條件較好的村實行候選人“競職演說”，就今后工作目標，服務態度等內容作出書面承諾，全區有近1/3的村增加了該環節內容。

5、加強引導調控，優選配強村級班子。一是嚴格限定各村職數和候選人資格條件。提倡交叉兼職，要求村兩委職數一般控制在5人以內，并明確現職村兩委會班子中男年齡在55周歲，女50周歲以上，文化程度在初中以下的一般不列入候選人，新進班子的一般應在45周歲以下，初中以上文化程度。同時，明確違反計生土地政策、拒不交納各項應繳費用、搞封建迷信，參加或組織集體上訪等四類人員不宜作為候選人。二是切實加強對婦女干部、大學生“村官”進班子的引導工作。明確規定新一屆支委中一般要有一名婦女干部，如現職干部中沒有合適女性人選，由村黨支部提前做好考察和選拔，在村委會換屆中實行專職專選。同時，鼓勵引導招考到村的黨員大學生參加村兩委會換屆選舉。