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為認真貫徹落實黨的十七大精神，積極推進黨內民主，加強黨內監督，保障黨員權利，著力構建民主開放的黨務工作新機制，**區日前出臺實施意見，要求基層黨組織按照依法依紀、客觀真實，黨內先行、內外結合，分類指導、注重實效的原則，認真推行黨務公開制度，并將黨務公開與政務公開、村務公開、居務公開、廠務公開相結合，增強黨務公開的針對性和實效性。黨務公開的實施范圍包括街道（鎮）、行政村、城市社區、機關、企業、事業單位和新社會組織中的各級基層黨組織，重點是街道（鎮）、行政村和城市社區黨組織。

明確黨務公開的主要內容，做到有的放矢。意見規定，在不涉及黨和國家秘密的前提下，凡屬黨內法規沒有明確規定不能公開的，都應當公開。黨員、群眾要求公開，但黨組織認為不便公開的，應書面提出理由，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。其中鎮（街道）黨（工）委應當公開的主要內容包括貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況和出臺的有關文件；黨組織設置、班子成員分工及黨員基本情況；任期內工作目標、年度黨建工作計劃及完成情況，黨組織活動開展情況；落實黨風廉政建設責任制及班子成員履行“一崗雙職”和廉政承諾、執行廉潔自律有關規定的情況；干部選拔任用、調動和獎懲考核的情況；組織設置及隸屬關系調整、黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳等黨組織建設方面的情況；街道（鎮）經濟和社會發展主要指標完成情況；黨務公開監督小組成員名單及監督電話；黨員、群眾反映突出問題的解決落實情況等。行政村、城市社區黨組織應當公開的主要內容包括貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況和出臺的有關文件；黨的方針政策和上級黨組織的有關文件；黨組織設置、班子成員分工及黨員基本情況；黨建工作計劃及完成情況，黨組織活動開展情況；村、社區干部履行職責、考核獎懲、廉政承諾和述職述廉的情況；黨內選舉、民主評議、評比表彰的情況，黨員參加“”、結對幫扶、設崗定責、交納黨費等情況和外出流動黨員的有關情況；發展黨員情況、包括對擬被確定為入黨積極分子和發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬被轉為正式黨員的人選進行公示；黨務公開監督小組成員名單和街道（鎮）、村、社區黨組織監督電話；黨員、群眾反映突出問題的解決落實情況等。

明確黨務公開的形式、時限和程序，做到有章可循。一是要求黨務公開應根據不同的公開內容和公開范圍，采取適當的公開形式。適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、文件等形式進行公開。適宜向全社會公開的，可采取黨務公開欄、辦事指南、報紙、有線電視、廣播、電子屏幕、互聯網等形式公開。街道(鎮)、行政村和社區黨組織原則上要在黨組織所在地的中心地帶或醒目位置建立黨務公開欄。二是黨務公開的時限應與公開的內容相適應。具體分為以下四種：一是長期公開，主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容；二是定期公開，主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次；三是分期公開，主要指動態性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開，跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開；四是即時公開，主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示、發展黨員公示等內容，應根據情況隨時進行公開。三是黨務公開主要按五項基本程序進行。即制定公開方案——確定公開內容——實施公開——收集意見建議并公開處理情況——立卷和歸檔。

明確黨務公開的考核監督，做到有據可查。一是落實黨務公開工作責任制。明確各基層黨組織的主要領導是黨務公開工作的第一責任人，分管黨務工作的負責同志是具體責任人。區委組織部承擔黨務公開的組織實施和檢查指導工作，紀檢部門配合組織部門做好黨務公開工作。二是建立黨務公開監督制度。從黨代表、人大代表、政協委員、老干部、普通黨員、群眾代表中聘請一定數量的同志擔任基層黨務公開監督員，負責對下級黨組織開展黨務公開工作實行監督。定期召開監督員會議，聽取意見和建議，并為他們履行職責創造條件。實行黨務公開的黨組織成立黨務公開監督小組，對本單位黨組織黨務公開工作實行監督。三是強化對黨務公開的檢查考核。把基層黨務公開工作納入黨建工作目標考核內容，每年進行一次檢查考核。對工作成績突出的，予以表彰獎勵；對不按規定進行黨務公開或搞假公開的黨組織和責任人，視情節進行批評教育或黨紀處分。