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黨的十七大強調，中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這是根據我們黨面臨的世情、國情、黨情和肩負的歷史使命提出的要求。中央國家機關黨的建設作為黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，必須按照黨的十七大提出的黨的建設總體布局和總體要求，進一步增強改革創新的意識，突出改革創新的重點，把改革創新的著眼點放在切實解決黨的建設中出現的新矛盾新問題、增強機關黨建工作的實效性上，著力解決好堅定理想信念、繼承發揚黨的光榮傳統和優良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系、拒腐防變、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性等重大問題，為更好地圍繞中心、服務大局，深入貫徹落實科學發展觀，切實完成黨中央、國務院的決策部署和部門的中心任務提供堅強保證。

高舉偉大旗幟堅定理想信念

學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。中央國家機關要認真學習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神，把黨員干部的思想進一步統一到黨的十七大精神上來，做到高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗。

把學習和運用馬克思主義中國化最新成果作為思想理論建設的首要任務。按照中央部署，結合紀念改革開放30周年、舉辦北京奧運會等重大活動，采取靈活多樣的學習方式，組織黨員干部深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，全面開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力掌握中國特色社會主義理論體系。大力弘揚馬克思主義學風，堅持學以致用、用以促學，緊密結合本部門工作實際，緊密聯系黨員干部思想狀況，把用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，提高廣大黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力。切實加強領導，作出周密安排，搞好督促檢查，把學習的成效體現在保持銳意進取、奮發有為的精神狀態上，體現在發揚求真務實、真抓實干的工作作風上，體現在不斷提高黨的執政能力和執政水平、保持和發展黨的先進性上。

加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設。廣泛開展國情教育、形勢政策教育、愛國主義教育、社會主義榮辱觀教育，推進社會主義核心價值體系建設，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，進一步增強對黨的領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會的信心，自覺成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

積極推進理論武裝工作載體建設，發揮主渠道、主陣地作用。進一步完善理論武裝工作格局，加強部門黨組（黨委）理論學習中心組建設，加強中央國家機關講師團和黨校、中央國家機關理論武裝在線和媒體網絡等的建設，提升載體的傳遞、引導和帶動功能，充分調動黨員干部學習理論的積極性、主動性，深入推進理論武裝工作。

加強基層建設增強組織活力

鞏固和發展先進性教育活動成果。繼續抓好中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件的貫徹落實。加強黨員經常性教育，組織黨員認真學習和自覺遵守黨章，深入開展創先爭優活動，提高黨員綜合素質，增強黨員業務能力，發揮黨員先鋒模范作用。拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。針對中央國家機關流動黨員的特點，加強和改進對流動黨員的管理，進一步抓好部門所屬企事業單位、社團組織、中介機構等的黨建工作，實現黨員管理的全覆蓋。建立健全部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制，充分發揮黨組（黨委）抓黨建工作的關鍵作用。

積極推進黨內民主建設。開展黨內民主教育，增強黨內民主意識。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極推進黨務公開，建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務信息等制度，保障黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監督。營造黨內民主討論的環境和平等和諧的黨內關系，不斷探索尊重和落實黨員主體地位的多種實現形式。健全黨員黨性定期分析制度，積極開展批評和自我批評，以黨內民主促進機關民主。嚴格實行民主集中制，切實增強黨的團結統一和生機活力。

深化創建學習型黨支部工作。進一步落實中央關于創建學習型政黨的精神，結合中央國家機關的特點，圍繞中心工作，理清工作思路，創新學習模式，著力提高黨組織的學習能力、教育管理能力、創新能力和服務能力，不斷強化學習功能，激發組織活力。

加強對黨員的教育、管理、監督和服務。嚴格組織生活，認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度，監督黨員切實履行義務。繼續做好發展黨員工作，完善黨員發展制度，重點做好在工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員的工作，逐步實行發展黨員公示制，提高發展黨員的質量，優化黨員隊伍結構。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，切實關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員，幫助他們解決實際問題。

做好新形勢下的思想政治工作。認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題，創新思想政治工作的內容和形式，注重人文關懷和心理疏導，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合。不斷總結、交流加強思想政治工作的經驗，更好地發揮思想政治工作教育人、引導人、鼓舞人的作用。

為民務實清廉創建文明機關

把解決民生問題作為貫徹為民、務實、清廉要求，加強和改進作風建設的重要內容。從中央國家機關承擔的職責和任務著眼，教育廣大黨員干部積極為加快推進以改善民生為重點的社會建設作貢獻，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，推動和諧社會建設；教育廣大黨員干部始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，繼續圍繞解決教育、醫療、就業、住房、社會保障、收入分配、社會治安、公共安全、資源環境等方面存在的問題，采取有效措施落實中央要求，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

深化“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動。認真貫徹中央領導同志的批示精神，以為民、務實、清廉為主題，把創建活動與倡導八個方面良好風氣結合起來、與建設社會主義核心價值體系結合起來、與弘揚新時期公務員精神結合起來，在牢固樹立立黨為公、執政為民的意識上取得新收獲，在切實轉變政府職能、提高行政效能上取得新突破，在推進政風建設、文明和諧機關建設上取得新進展，努力把中央國家機關建設成為民、務實、清廉的機關。

大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。教育黨員干部牢固樹立正確政績觀，按客觀規律辦事，以求真務實的精神貫徹落實科學發展觀，以求真務實的作風推進各項工作，講實話、出實招、辦實事、求實效，埋頭苦干，真抓實干，把工作的著力點放到落實黨中央、國務院的重大決策部署上，放到研究解決關系人民群眾切身利益的緊迫問題上，放到提高中央國家機關的執行力、公信力上，多干打基礎、利長遠的事，自覺加強調查研究，切實改進文風、會風、學風，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假，努力創造實實在在的工作業績，以優良的黨風促政風帶民風。

切實增強反腐倡廉建設的實效性。中央國家機關是黨員領導干部和權力集中的地方，反腐倡廉建設的任務更具有長期性、艱巨性、復雜性。必須充分認識新的歷史條件下加強反腐倡廉建設的極端重要性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。認真抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》任務的分解與落實，增強反腐倡廉建設的實效性。教育廣大黨員干部自覺加強主觀世界的改造，自覺抵御腐朽思想的侵蝕，切實增強拒腐防變的能力。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領域，以更加堅決的態度把反腐倡廉建設深入持久地進行下去。

健全工作機制完善考評方法

認真落實黨建工作責任制。堅持和完善部門黨組（黨委）認真抓黨建、書記帶頭抓黨建，各有關部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，切實做到業務工作與黨建工作同時布置、同時檢查、同時考核。

加強黨務干部隊伍建設。嚴格選任“兩委”書記，切實把政治強、有能力、有水平的優秀干部選拔到“兩委”中來。加強黨務干部培訓，提高其抓黨建、帶隊伍、促發展的意識和能力。加強機關黨委班子自身建設，增強其領導基層黨建工作的能力與活力。

完善黨建工作考核評價方法。堅持用科學發展觀指導黨建工作，用正確政績觀衡量黨建工作。注重考評黨建工作實效，重點從重視機關黨建工作、提高黨員隊伍素質、改進機關作風、完成工作任務情況以及自身建設等方面對機關黨建工作進行考評，把定性和定量分析結合起來，把上級考察與基層評價結合起來，把黨內考核與群眾測評結合起來，切實提高考評工作的科學性和可操作性，以促進黨建工作總體目標的實現。