切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力

時(shí)間:2022-06-27 05:37:00

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切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵問題,是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的重要保證,是以同志為總書記的黨中央向全黨提出的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,必須緊密結(jié)合黨的中心任務(wù),堅(jiān)持不懈地長期努力。需要密切結(jié)合新的形勢(shì)、任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的新變化,著力解決好重點(diǎn)和突出的問題;需要每一個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命,激發(fā)自我學(xué)習(xí)提高的內(nèi)在動(dòng)力和進(jìn)取精神;需要各級(jí)黨組織加強(qiáng)改進(jìn)干部隊(duì)伍的教育、管理和服務(wù),改革完善引導(dǎo)、激勵(lì)干部健康成長的制度環(huán)境。我主要圍繞這三個(gè)問題談一些看法。

一、適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要和干部隊(duì)伍的新變化,著力解決重點(diǎn)問題

提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力是一個(gè)過程。當(dāng)前尤其要緊密結(jié)合新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍提出的要求,針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新變化、新情況、新問題,有針對(duì)性地解決以下四個(gè)問題:

(一)政治忠誠問題我們黨是帶領(lǐng)人民掌握國家政權(quán)并將長期執(zhí)政的黨,是市場經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。一個(gè)執(zhí)政,一個(gè)市場經(jīng)濟(jì),這是我們要長期面對(duì)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。是否真正認(rèn)同和接受了黨的理想信念、黨的理論和路線方針政策、黨的鮮明的政治立場,這是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要捫心自問的問題。政治忠誠,首先是政治信仰問題。要樹立對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰,對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)定信心。不僅要解決黨員從組織上入黨的問題,解決吸收大批干部擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題,還要從思想政治上解決好政治信仰、政治信念的問題,切實(shí)加強(qiáng)黨和干部隊(duì)伍的思想建設(shè)。只有解決了這些問題,才能始終做到政治上的堅(jiān)定和清醒。其次是政治立場問題。我們黨堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾的這個(gè)馬克思主義政黨最鮮明的政治立場。作為執(zhí)政黨的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,明確了這一政治立場,才能夠堅(jiān)持黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨和理念。

(二)道德和作風(fēng)問題最近,總書記把作風(fēng)建設(shè)提到全黨面前,作為黨風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)。作風(fēng)問題跟一個(gè)人的道德密切相連。道德、作風(fēng)包括:一是價(jià)值觀層面的。也就是說世界觀、人生觀、價(jià)值觀。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員,有一個(gè)工作價(jià)值觀問題,這個(gè)工作價(jià)值觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀在領(lǐng)導(dǎo)行為和從政活動(dòng)中的具體體現(xiàn),是可以評(píng)價(jià)、可以考核的。這涉及到價(jià)值認(rèn)同、價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)問題,是從哲學(xué)概念上講的。從實(shí)踐概念上講,做任何工作,擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),都要問一問“我是誰,為了誰,依靠誰,利于誰”的問題。實(shí)際上,工作價(jià)值觀問題就是要解決好每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同問題,是一個(gè)角色定位問題。作為國家公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部,是執(zhí)政黨整個(gè)政治體系中的成員,跟黨的事業(yè)、人民的事業(yè)、公共權(quán)力和公共資源結(jié)合在一起。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作價(jià)值一定要首先服從于黨的價(jià)值和國家公共權(quán)力、公共資源的價(jià)值,要與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相吻合。二是道德問題。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員來說,包括社會(huì)道德和從政道德,也就是總書記提出的政德。要在領(lǐng)導(dǎo)工作和執(zhí)政活動(dòng)中,體現(xiàn)出良好的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。三是作風(fēng)層面的問題。要注重在領(lǐng)導(dǎo)工作和從政活動(dòng)中形成良好的作風(fēng),樹立良好的形象。總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),必須常抓不懈,要全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),真正做到弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決實(shí)際問題。

(三)理論和文化素養(yǎng)問題中國特色社會(huì)主義事業(yè)面臨著許多繁重的新的任務(wù),對(duì)于各個(gè)崗位、各個(gè)方面擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、重要職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員來說,如何提高素質(zhì)和能力,是一個(gè)很迫切的問題。提高素質(zhì)能力,需要解決好提高理論素養(yǎng)的問題。提高理論素養(yǎng)不是僅掌握一些理論概念,而是要求我們比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論,接受、掌握理論中貫穿的立場觀點(diǎn)和方法,掌握理論所闡明和揭示的客觀事物的發(fā)展規(guī)律。怎么來提高我們的理論素養(yǎng)?確實(shí)有一個(gè)改造我們的學(xué)習(xí)的問題。現(xiàn)在有些同志對(duì)待學(xué)習(xí)是“重修辭,輕修身”,把理論當(dāng)成概念、當(dāng)成詞匯來學(xué)習(xí)。這樣的學(xué)習(xí)無助于提高自身的素質(zhì)和能力。我們要堅(jiān)持把改造客觀世界和主觀世界結(jié)合起來,把握理論的精髓和本質(zhì),把握理論所揭示的規(guī)律,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,學(xué)以致用,用理論分析實(shí)際問題、實(shí)際工作,把握客觀事物的內(nèi)在規(guī)律和內(nèi)在邏輯,形成我們指導(dǎo)工作的概念和措施。真正要提高理論素養(yǎng),就要解決好理論轉(zhuǎn)化的問題,把理論轉(zhuǎn)化成立場觀點(diǎn)和方法,轉(zhuǎn)化成對(duì)客觀規(guī)律的把握,轉(zhuǎn)化成各項(xiàng)工作的政策和措施,轉(zhuǎn)化成行為準(zhǔn)則,最終轉(zhuǎn)化成為我們解決問題的能力。文化素養(yǎng)既包括人文和科技文化知識(shí)基礎(chǔ),也包括我們適應(yīng)各個(gè)方面、各個(gè)崗位的工作需要的專業(yè)知識(shí)、技能和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的文化知識(shí)還應(yīng)該再廣博一些,這樣有利于我們把握各方面的規(guī)律。

(四)科學(xué)方法問題沒有理論沒有知識(shí)不可能有能力,但理論知識(shí)不等于能力,如何使理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成能力呢?這就有一個(gè)科學(xué)方法問題。確立科學(xué)的思想方法和工作方法,是提高干部素質(zhì)能力的一個(gè)重要方面,是解決理論知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成實(shí)際能力的一個(gè)樞紐和工具。應(yīng)當(dāng)說,價(jià)值觀和方法論是制約和影響干部素質(zhì)能力提高的兩個(gè)基礎(chǔ)性問題,也是兩個(gè)關(guān)鍵性問題。有些部門、有的干部在做決策、干工作時(shí),常常是因?yàn)榉椒ú粚?duì),導(dǎo)致工作失誤或效率不高。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型中,沒有科學(xué)的方法,常常導(dǎo)致認(rèn)識(shí)不全面、決策不科學(xué)不正確,從而影響工作的效率。巴甫洛夫講過:“有了良好的方法,即使沒有多大才干的人,也能做出許多成就。如果方法不好,即使是天才也將一事無成。”這句話就講了方法特別是科學(xué)方法對(duì)一個(gè)人提高能力、做成事業(yè)的重要性。所以在理論學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)中,應(yīng)當(dāng)著手研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部的方法論問題。最重要的是把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)馬克思主義活的靈魂,努力提高運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法研究新情況、解決新問題的能力。不能僅僅把實(shí)事求是作為一個(gè)口號(hào),而應(yīng)作為研究問題、解決問題的根本方法。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展馬克思主義哲學(xué)的教育和訓(xùn)練,使大家通過學(xué)習(xí)歷史唯物主義和辯證唯物主義,正確地認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,首都的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)發(fā)展規(guī)律,正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的規(guī)律,正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下黨與人民群眾、政府與社會(huì)、部門與整體、局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。

二、認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命,激發(fā)自我學(xué)習(xí)提高的內(nèi)在動(dòng)力和進(jìn)取精神

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,提高干部的素質(zhì)和能力,既是各級(jí)黨組織的重大戰(zhàn)略任務(wù),也是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的重要責(zé)任。干部素質(zhì)能力的提高有一個(gè)如何發(fā)揮每個(gè)干部的主體作用,調(diào)動(dòng)激發(fā)干部自身提高的內(nèi)在動(dòng)力、潛力和積極性的問題。每個(gè)干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,著重解決好四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)問題:

(一)如何正確認(rèn)識(shí)職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系職務(wù)的本質(zhì)是職責(zé)。憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,權(quán)力來源于人民。黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,是代表人民掌握國家權(quán)力、配置國家資源。同時(shí),權(quán)力是履行職責(zé)的條件。不能把職務(wù)簡單地或者僅僅與個(gè)人的地位、權(quán)力、利益甚至是榮譽(yù)放在一起,而應(yīng)該與職責(zé)、責(zé)任、事業(yè)、服務(wù)對(duì)象聯(lián)系在一起。要明確職務(wù)的本質(zhì)是職責(zé),權(quán)力是履行職責(zé)的條件。每個(gè)干部擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不僅是組織的信任,更重要的是黨和人民賦予的職責(zé),是一個(gè)鄭重的托付,把一個(gè)重大的責(zé)任托付給了我們,讓我們?nèi)ス芾砗屯苿?dòng)某個(gè)方面的事業(yè),這樣我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到責(zé)任的重要性,認(rèn)識(shí)到伴隨著責(zé)任的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)甚至是風(fēng)險(xiǎn),才會(huì)誠惶誠恐、兢兢業(yè)業(yè),有提高自己能力素質(zhì)的自覺性。相反,如果把職務(wù)當(dāng)成個(gè)人地位、權(quán)力、利益的標(biāo)志,就看不到事業(yè)、責(zé)任、使命對(duì)我們提高素質(zhì)、能力的要求,就不會(huì)有這個(gè)自覺性。有些人就會(huì)走其他途徑甚至是不正當(dāng)?shù)耐緩絹慝@取職務(wù),有了職務(wù)以后也不能正確地行使權(quán)力,不能有效地履行職責(zé)。有些人就會(huì)在職務(wù)晉升無望的時(shí)候,心理不平衡甚至失衡,失去自我提高的動(dòng)力。所以,每個(gè)干部要正確把握職務(wù)的本質(zhì),為了履行好職責(zé),為了做好自己的工作,為了黨和人民的事業(yè),勇于認(rèn)識(shí)到自己的不足,不斷去提高、修煉自己。

(二)如何正確認(rèn)識(shí)個(gè)人的進(jìn)步與發(fā)展追求自身的進(jìn)步與發(fā)展是人的社會(huì)屬性,也是人類社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的基本動(dòng)力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,個(gè)人要進(jìn)步、要發(fā)展是應(yīng)該的,甚至可以說是必要的。只有每個(gè)人的進(jìn)步與發(fā)展,才能構(gòu)成整個(gè)干部隊(duì)伍整體能力和素質(zhì)的提高,并通過每個(gè)人的努力,推動(dòng)擔(dān)負(fù)的事業(yè)向前發(fā)展。但怎么認(rèn)識(shí)個(gè)人的進(jìn)步與發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵?價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么?有些干部對(duì)此缺乏全面科學(xué)的認(rèn)識(shí),存在著一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。最突出也是最典型的認(rèn)識(shí)誤區(qū)就是,有些干部把個(gè)人的進(jìn)步與發(fā)展等同于職務(wù)的晉升,有職務(wù)晉升的強(qiáng)烈愿望,缺提高素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。不能不看到現(xiàn)在有些干部,由于沒有把個(gè)人的進(jìn)步與發(fā)展賦予科學(xué)的內(nèi)涵、給予科學(xué)的認(rèn)識(shí),而是僅僅與個(gè)人的地位、利益、面子緊緊聯(lián)系在一起,導(dǎo)致工作、學(xué)習(xí)走捷徑,出現(xiàn)了拉關(guān)系、跑官要官等現(xiàn)象,忽視了最本質(zhì)的素質(zhì)能力的提高。的確,職務(wù)晉升是個(gè)人進(jìn)步與發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,但進(jìn)步與發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求是素質(zhì)能力的提高。應(yīng)當(dāng)把職務(wù)晉升建立在素質(zhì)能力提高的基礎(chǔ)之上,而不是之外。素質(zhì)能力應(yīng)該包括理論素養(yǎng)的不斷豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累、解決問題能力的不斷提高、人格心理的不斷完善,等等。要把職務(wù)和職責(zé)、工作崗位的變化和素質(zhì)能力的提高有機(jī)統(tǒng)一起來。

(三)如何正確認(rèn)識(shí)素質(zhì)能力和正確評(píng)價(jià)自己古語說,“知人者智,自知者明”,就是我們常說的自知之明。這主要包括兩個(gè)方面,一是準(zhǔn)確把握素質(zhì)能力的內(nèi)涵,二是科學(xué)認(rèn)識(shí)自己,對(duì)自己做出正確的判斷。尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)自己的素質(zhì)和能力非常重要。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清自身的個(gè)性稟賦、學(xué)識(shí)能力、優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),有利于準(zhǔn)確把握自我定位,保持清醒的頭腦和敏銳的判斷,“知步不捷而行早,知翼不健而先飛”。價(jià)值觀是否正確、方法是否科學(xué)、知識(shí)功底是否扎實(shí)、理論素養(yǎng)是否深厚,這些都是基礎(chǔ)性的,都要在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為認(rèn)知、分析、判斷、決策、執(zhí)行、創(chuàng)新能力。認(rèn)清什么構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的素質(zhì)能力基礎(chǔ)和如何實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)化,就能夠?qū)ψ约河袦?zhǔn)確的判斷,既看到自己的長處、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),也能看到自己的短處、差距和不足。

(四)如何正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,能不能正確對(duì)待名、權(quán)、位,是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。應(yīng)該說,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的心態(tài)是好的,能正確對(duì)待名利、地位,正確對(duì)待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。解決進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題,關(guān)鍵是依據(jù)崗位職責(zé)來選擇合適的干部,最大限度地解決干部的素質(zhì)能力與崗位職責(zé)的匹配度問題。如果把干部的調(diào)配管理完全看成利益的調(diào)整,這樣既實(shí)現(xiàn)不了公正,也保證不了資源配置效率,還會(huì)造成一些干部心理不平衡,少數(shù)干部甚至心理焦慮。怎么解決這個(gè)問題呢?從個(gè)人角度來說,要正確對(duì)待,多從事業(yè)角度來看,多看自己做得不夠的地方,這樣就會(huì)心態(tài)平和,能繼續(xù)保持自己奮發(fā)向上的良好心態(tài),不會(huì)因一時(shí)的失意就自暴自棄,不再進(jìn)取。要認(rèn)識(shí)到進(jìn)退留轉(zhuǎn)對(duì)每一個(gè)干部都是現(xiàn)實(shí)的問題,也都是一時(shí)的問題,而提高素質(zhì)能力則是長期的。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),我們就會(huì)不斷提高自己,我們進(jìn)步成長的道路就會(huì)越來越順暢。

三、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,促進(jìn)干部健康成長

干部的成長是個(gè)體素質(zhì)、組織培養(yǎng)和社會(huì)環(huán)境綜合塑造的結(jié)果。內(nèi)外條件的優(yōu)化組合和互動(dòng)程度,決定干部成長的速度和質(zhì)量。在干部內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)度和面臨的社會(huì)環(huán)境相同的情況下,黨組織服務(wù)指導(dǎo)干部的力度與干部成長的速度成正比。因此,各級(jí)黨組織如何進(jìn)一步地改革制度環(huán)境,創(chuàng)造良好的條件,是極為重要的。客觀公正地說,干部之所以會(huì)出現(xiàn)一些不正常的問題,跟干部的激勵(lì)和導(dǎo)向機(jī)制密切相連,跟干部制度密切相連,跟組織行為密切相連。所以干部成長的外部環(huán)境非常重要。我覺得,應(yīng)該從以下三個(gè)方面來改進(jìn):

(一)堅(jiān)持素質(zhì)能力取向,進(jìn)一步改進(jìn)干部的教育和培訓(xùn)工作總書記強(qiáng)調(diào),衡量干部教育培訓(xùn)是否取得實(shí)效,最終還是要看干部素質(zhì)和能力是否真的有了提高。當(dāng)前干部的教育和培訓(xùn)要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo),堅(jiān)持素質(zhì)能力取向,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。重視黨校培訓(xùn)教學(xué)改革中的問題,充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院的干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用。課程的設(shè)置,要根據(jù)提高素質(zhì)能力和工作實(shí)際需要,把教育培訓(xùn)的重點(diǎn),放在改造主觀世界上,通過改造主觀世界、提高素質(zhì)能力去促進(jìn)工作。要尊重學(xué)員的主體地位,調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性,使黨校的教育培訓(xùn),更好地融入干部隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。不能簡單地把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)單純的任務(wù),要注重?cái)?shù)量、效果、質(zhì)量的統(tǒng)一,引導(dǎo)、幫助干部不斷進(jìn)步成長。

(二)突出素質(zhì)能力評(píng)價(jià),深化干部人事制度改革干部人事制度改革的目標(biāo)是保證干部隊(duì)伍對(duì)黨、國家和人民事業(yè)的政治忠誠,保證人才資源的配置效率,保證社會(huì)公正。要認(rèn)真貫徹中央有關(guān)干部人事制度改革的精神,按照科學(xué)化、民主化、制度化的標(biāo)準(zhǔn)來不斷推進(jìn)干部人事制度改革。一是堅(jiān)持以職責(zé)為中心的干部管理方式。干部人事制度改革涉及到體制、機(jī)制、方式、方法等,要堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)、不斷深化。以職責(zé)為中心的管理方式,就是依據(jù)職責(zé)評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選拔干部,而不是把干部的管理、使用、培養(yǎng),作為干部利益的分配。如果單純放在利益的調(diào)節(jié)上,永遠(yuǎn)做不到公平。只有堅(jiān)持以職責(zé)為中心的管理方式,變“誰該提拔”,為“應(yīng)該用誰”,建立科學(xué)的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法,建立科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、選擇、任用機(jī)制,我們才能從整體上深化和推進(jìn)干部人事制度改革。二是堅(jiān)持素質(zhì)能力取向。重點(diǎn)是突破素質(zhì)能力評(píng)價(jià)這個(gè)難點(diǎn),建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。賀國強(qiáng)同志在全國組織部長會(huì)議上指出,“通過政績看德才,依據(jù)德才用干部”。根據(jù)北京實(shí)際,我們將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四要素:即政德、政才、政績和政聲,圍繞干部工作價(jià)值評(píng)價(jià)、工作能力評(píng)價(jià)、工作績效評(píng)價(jià)和工作社會(huì)認(rèn)可度評(píng)價(jià),逐步完善集政德、政才、政績、政聲為一體且符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí),完善考核方式方法,推行“兩書兩考”制度,即職位說明書和干部推薦書,素質(zhì)能力考評(píng)和工作績效考核。三是推行考任分離。將干部的考察評(píng)價(jià)和干部使用從時(shí)間和空間上分割開來,既協(xié)調(diào)統(tǒng)一,又分離制約。要對(duì)干部做經(jīng)常性的素質(zhì)能力的評(píng)價(jià),不直接把干部考察與提拔任用放在一起。也就是注重平時(shí)對(duì)干部的德才表現(xiàn)的考察,根據(jù)素質(zhì)能力測(cè)評(píng)和其他各方面的考察解決素質(zhì)能力評(píng)價(jià)和資格準(zhǔn)入的問題,再根據(jù)具體工作崗位的需要,從具備資格的人中選拔任用。

(三)真正關(guān)心和愛護(hù)干部干部既有教育培訓(xùn)的問題,又有服務(wù)的問題。重視干部、關(guān)心干部、愛護(hù)干部是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨組織要從思想上、生活上、工作上進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心和愛護(hù)干部的力度,做到既對(duì)干部嚴(yán)格要求,又要關(guān)心愛護(hù),保護(hù)干部隊(duì)伍的健康成長。一是重視對(duì)干部隊(duì)伍的引導(dǎo)、幫助。在現(xiàn)代社會(huì),干部面對(duì)著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,面對(duì)著各種誘惑、考驗(yàn)、挑戰(zhàn),所以要關(guān)心愛護(hù)干部,做好干部的教育培訓(xùn)工作,對(duì)干部的思想困惑和心理焦慮進(jìn)行疏導(dǎo)和調(diào)節(jié),關(guān)注干部的心理健康。二是提供有效的保障。因?yàn)楦刹康墓ぷ鞣绞健⑸罘绞健⑷蝿?wù)繁重等原因,干部隊(duì)伍中身心健康問題是比較突出的,各級(jí)組織要不斷完善保健措施和條件。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格要求干部。對(duì)干部的嚴(yán)格要求也體現(xiàn)了對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù),要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大制度建設(shè)和執(zhí)行力度,把對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù)切實(shí)體現(xiàn)到有效的監(jiān)督管理之中。