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市委組織部組織處副處長費維照等一行到楊浦區調研社區黨建工作。區委常委、組織部部長馮偉出席座談會，區委組織部副部長顧登妹匯報了楊浦區近年來社區黨建工作的總體情況，大橋、五角場社區（街道）黨工委分別匯報了調整社區黨組織體制后，進一步推進社區黨建全覆蓋的有關運作情況。

在聽取情況匯報后，費維照對楊浦區社區黨建工作開展情況予以了充分肯定，認為楊浦區認真貫徹落實市委精神，扎實有序地推進社區“1+3”黨組織體制調整工作，并緊密結合本區實際，進一步規范運行機制，精心配置人員力量，做實、做強“三條線”工作，有效整合各方資源，切實服務人民群眾，取得了較好的工作成效。同時，他對下一步工作提出了幾點要求。一是要進一步明確社區黨建工作的發展方向。要貫徹落實市第九次黨代會精神，按照社會主義市場經濟發展規律，適應上海特大型城市管理的特點，明確社區黨建工作的發展方向和工作抓手。二是要進一步完善社區黨組織的領導體制和運行機制。楊浦區在完善社區黨組織領導體制和運行機制方面作了積極的探索。如大橋社區（街道）黨工委在“三條線”黨組織下設置片區黨委，五角場社區（街道）黨工委通過與高校聯動推進社區黨建等做法都各具特色，要在工作實踐的基礎上，通過編輯典型案例的形式，全面反映有關制度和做法的理論內涵、基本職能、工作成效等情況，為面上工作提供典型經驗。三是要進一步圍繞中心任務開展黨建工作。楊浦是職工群眾比較集中的地區，一直以來在群眾工作方面也比較有基礎。社區黨建工作要從楊浦的區情出發，以服務群眾為重點，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，探索服務群眾、做好新形勢下群眾工作的方法。四是要進一步堅持深化社區黨建的特色工作。楊浦近年來結合本區實際，在社區黨建工作方面作了大量的探索和實踐，形成了一些具有自身特色的工作，如密切黨群干群關系的“一線工作法”，加強專職黨群工作者培訓、教育、管理等做法，探索與新江灣城新的社區管理體制相適應的黨建工作方法等，要在原有的工作基礎上不斷堅持深化，進一步提高社區黨建工作的整體水平。

貫徹落實市第九次黨代會精神，按照市委組織部對社區黨建工作提出的要求，結合實際，楊浦區將以推進社區黨建全覆蓋為目標，以調整社區黨組織體制、規范“1+3”黨組織運作為抓手，以服務群眾為重點，進一步提高社區黨建工作的整體水平。

一是要探索完善“互動式”工作機制。要在建立社區“1+3”黨組織新體制的基礎上，建立健全規章制度，進一步規范運作機制，重點理順社區（街道）黨工委下屬職能科室與“三條線”黨組織間的關系。要從楊浦社區面積較大的實際出發，著眼于“三條線”設置功能在基層社區的實現，繼續探索在幾個相鄰居民區的基礎上建立片區黨委的做法，建立黨工委與居民區黨組織中間層面的管理層級，找到黨組織縱向管理模式和黨的社會工作橫向拓展的結合點，使“三條線”的組織體系與片區黨委的工作體系呈現出“經”與“緯”的關系，形成社區黨建工作全覆蓋的網絡體系，從而進一步確立社區黨組織在區域內的領導核心地位，更好地發揮統籌協調、整合資源、服務群眾的作用。

二是要拓展深化“服務性”工作載體。要以服務群眾為重點，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在社區物業管理黨建聯建工作的基礎上，大力推進衛生、市容、環保等與民生問題密切相關的部門結合實際，與社區開展黨建聯建工作，通過黨組織發揮領導核心作用，努力整合社區黨建資源、行政資源和社會資源，將解決民生問題作為條塊的結合點和工作的著力點，形成各條線多渠道、全方位與社區黨建聯建的區域性大黨建工作新局面。要激活基層黨組織和黨員的生機活力，推廣居民區“樓組”黨建工作，組織社區黨員以樓組為單位就近、方便、靈活地開展活動，引導在職黨員在樓組中、在社區中服務群眾，發揮作用，夯實居民區工作的基礎。

三是要加強“社會化”工作隊伍建設。要進一步加強專職黨群工作者隊伍建設，按照社會化招聘、專業化運作、契約化管理的要求，通過拓寬來源渠道、加強定期培訓、規范日常管理、完善激勵措施、打造團隊精神等，不斷提高專職黨群工作者的綜合素質；要進一步加強社區自治者隊伍建設，通過在社會團體、自發性群眾團隊中組建黨員工作小組等載體，將黨的聲音、黨組織的工作職能貫徹到這些組織和群眾中去，發揮其中的黨員骨干作用來增強黨的工作滲透力，努力構建“支部領導團隊、黨員融入團隊、團隊凝聚群眾”的群眾性活動團隊黨建工作新模式；要進一步加強黨員志愿者隊伍建設，在全區層面建立一支以院士為領軍人物、以區拔尖人才為主體的黨員志愿者隊伍，形成區—社區（街道）、鎮—居民區“三級”志愿者隊伍及相應的工作機制，通過服務項目的品牌化、服務類型的多樣性和服務對象的全覆蓋，不斷提升黨組織的影響力和凝聚力。

四是要強化“開放式”工作平臺功能。要按照楊浦區創評“星級黨員服務中心”的實施辦法，大力推進黨員服務中心的標準化、規范化建設，以增添紅色元素為重點，使黨員服務中心在提供有形服務的同時，成為引領黨員思想導向、堅定理想信念的精神家園和紅色殿堂。要發揮黨員服務中心的引領作用，大力推進與社區行政事務受理中心、文化活動中心、衛生服務中心的工作聯動，通過黨員服務中心整合黨的組織資源、公共服務資源及社會各類資源，與“三大中心”之間進行資源共享，提高社區公共服務體系的資源利用效率；通過黨員服務中心統籌整合“三大中心”的資源和力量，開展群眾性的文化、教育、體育、衛生等服務活動，延伸聯系群眾的紐帶，豐富服務群眾的載體；通過黨員服務中心統一策劃設計社區群眾性服務、活動項目，將服務范圍拓展到再就業服務、職業培訓、創業指導、扶貧幫困等各個領域，實現社區黨建和社區建設的相互結合、相互促進，統一到服務居民群眾、構建和諧社區的實踐中去。