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按照楊浦區統一部署，五角場社區（街道）黨工委于2006年10月成立。為更好地把體制優勢轉化為工作優勢，進一步提高區域性大黨建工作水平，黨工委圍繞“發揮黨組織體制調整的優勢，提高黨管社會能力”，開展專題調研，進一步理清思路，理順關系，扎實推進2007年社區黨建工作。

一、理順體制，發揮作用，不斷夯實工作基礎

發揮行政組織黨組、居民區黨委和綜合黨委專門化管理的優勢，理順體制，引導各類黨組織發揮“四個作用”，把黨的工作落到實處。

發揮好協調作用。協調各類組織關系，整合多方資源，積極發揮黨組織凝聚黨員、群眾和社會的作用。圍繞“社會性、群眾性、公益性”的工作，為各駐區單位提供聯動共建的組織載體和工作平臺，不斷推進“三區融合、聯動發展”。

發揮好民主管理作用。對11個區職能部門派出機構開展群眾測評，建立和完善雙重考核、民主管理機制，規范程序和依法辦事，接受群眾監督，加強自身建設，提高隊伍素質。

發揮好凝聚作用。落實“黨員責任區”制度，在參與民主自治、引導團隊發展中設立黨員責任崗，發揮黨員在各類組織的先鋒模范作用；探索黨代表常任制，落實重大工作通報、重要決策參與、走訪聯系群眾等制度。

發揮好參與作用。在居民區文明創建、平安建設等各項重點工作開展中，根據社會組織特點和優勢，注重協商動員，調動各方參與的積極性和創造性。推進“兩新”組織黨建工作的長效機制，建立健全合理有效的工作制度，制定相應的議事規則，切實保障日常工作有章可循、規范運行。

二、抓住機遇，深化拓展，力爭實現新的突破

針對新形勢下社區黨建工作遇到的新情況、新問題和新挑戰，著力推進黨建工作載體的創新。

創新組織載體。針對各個組織的具體情況創新不同的組織載體，把各種組織緊密團結在基層黨組織周圍。開發社區黨建資源，聽取各方意見建議，協調解決有關問題，促進社區黨建工作“縱向到底，橫向到邊”，積極健康向前發展。

創新服務載體。堅持居民區黨建活動同居民區建設和管理相結合，堅持居民區黨建同居民區日常工作相結合，堅持社區黨建同為民辦實事相結合，增強黨對人民群眾的感召力和凝聚力。

創新文化載體。社區黨建工作以文化建設為載體，不斷提高社區文化的層次，把文化還原于大眾。社區文化同家庭文化相結合，社區文化同廣場文化相結合，多視角地滿足市民求知、求樂、求新、求助的需要。

創新“兩新”組織活動載體。突破條塊組織關系和黨員隸屬關系的局限，集聚各種力量、整合各類資源，利用黨員服務中心、主題實踐活動、黨員代表大會等工作平臺，不斷建立資源共享、事業共創、利益共得的活動載體。