堅(jiān)持三個一工作法抓好村級組織活動場所建管用三篇文章
時間:2022-07-09 07:19:00
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*縣共有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,368個行政村。針對全縣2/3行政村沒有活動場所的問題,縣委把加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)作為增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)性工作來抓,從“建、管、用”三個環(huán)節(jié)入手,全面啟動村級活動場所建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)村級組織“安家工程”。全縣*、*年共新建村部59個,*年新建村部74個,*年新建村部50個。幾年來共新建村部183個,全縣90%的村解決了“議事無場所、辦公無地點(diǎn)、活動不規(guī)范”的問題,為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
“一紙責(zé)任狀”建村部
為了把村部建設(shè)這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了一份《責(zé)任狀》,明確了責(zé)任期限和責(zé)任內(nèi)容,重點(diǎn)是對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行了明確的規(guī)定,并對責(zé)任追究提出了明確的要求。根據(jù)《責(zé)任狀》的規(guī)定,各村在村部建設(shè)中定下了這樣“三條原則”:
一是不向群眾攤派一分錢。在資金籌措方面,縣委明確規(guī)定不增加集體債務(wù),不向農(nóng)民攤派一分錢。
二是不引起任何一次群眾上訪。在選址問題上,各村多次召開支委會、黨員大會和群眾代表會議,幾上幾下,對選址問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,最終選定最佳方案。在建設(shè)資金監(jiān)督方面,做到使用透明,支取手續(xù)嚴(yán)密,財(cái)務(wù)賬目清楚,并把使用情況定期向廣大黨員群眾公布,給群眾一個明白,還干部一個清白,全縣沒有一起因村部建設(shè)而引發(fā)的上訪事件。
三是不出現(xiàn)任何一處質(zhì)量問題。縣村建辦對村部建設(shè)進(jìn)行“跟蹤管理”,加大督查工作力度,從村部建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共抽調(diào)10多位同志,組成5個督查組,先后7次對村部建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保整個建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)明確、質(zhì)量合格、進(jìn)展順利。
“一本房產(chǎn)證”明產(chǎn)權(quán)
為了杜絕村級活動場所“公建私用”、“公物私占”、“先建后賣”等現(xiàn)象發(fā)生,縣委對村部及辦公用品產(chǎn)權(quán)實(shí)行規(guī)范化管理。
一是統(tǒng)一辦理房產(chǎn)證。由縣委組織部協(xié)調(diào),縣房管局實(shí)行“零收費(fèi)”,對所有新建村級活動場所辦理產(chǎn)權(quán)證書全部免費(fèi)。鄉(xiāng)黨委收集村部建設(shè)各項(xiàng)資料,統(tǒng)一為各村辦理房產(chǎn)證。
二是統(tǒng)一管理房產(chǎn)證。房產(chǎn)證辦理好,由縣委組織部統(tǒng)一交縣國資辦存檔管理,任何單位和個人不得以任何名義侵占,不得擅自改變辦公場所的使用性質(zhì),并堅(jiān)決防止隨意出售、抵押等情況發(fā)生,從而有效防止了國有資產(chǎn)流失。
三是統(tǒng)一采購辦公品。村級辦公用品的添置,由縣委組織部、縣財(cái)政局采購辦統(tǒng)一實(shí)行政府采購,統(tǒng)一配置實(shí)物。整個辦公品共分為家具、家電、制度三大類。采購中堅(jiān)持“實(shí)惠、實(shí)用”的原則,注重辦公用品質(zhì)量和實(shí)用。為防止這批辦公用品流失,村委會實(shí)行財(cái)產(chǎn)登記制,對村級組織活動場所的財(cái)產(chǎn)全部登記造冊,填寫財(cái)產(chǎn)登記表,一式三份,報縣委組織部門一份,鄉(xiāng)黨委和村級黨組織各留存一份。通過采取這些措施,確保村級辦公正常使用。
“一部管理辦法”拓功效
為了避免出現(xiàn)村級組織活動場所“重建設(shè)、輕管理”的問題,解決村級活動場所“有陣地、無活動”的問題,充分發(fā)揮村部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的陣地作用,縣委制定下發(fā)了《全縣村級組織活動場所管理辦法》,共分為總則、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、管理責(zé)任、運(yùn)行維護(hù)、功效發(fā)揮、責(zé)任追究、附則等七章二十六條,為保證村級組織活動場所產(chǎn)權(quán)安全、拓展村部功能,提供了有力的制度保證,使村部不僅“管得住”,而且“用得好”。
一是服務(wù)群眾的“連心橋”。在新建的村部設(shè)立100多個便民服務(wù)站,將與群眾息息相關(guān)的“辦證內(nèi)容、辦理部門、聯(lián)系電話、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦結(jié)時間”等,上墻公示,向群眾提供小額貸款、證件辦理等服務(wù),切實(shí)解決群眾“貸款難”、“辦證難”的問題。目前,便民服務(wù)站為村民代辦出生登記、戶口遷移、建房證、農(nóng)用車年審等事項(xiàng)1650多件。
二是接受監(jiān)督的“顯示屏”。各村在村部設(shè)置黨務(wù)公開欄,將村“兩委”干部的職責(zé)、聯(lián)系電話向群眾公開。同時,將黨員的便民服務(wù)承諾書公開展示,接受群眾的監(jiān)督。深化“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動以來,各村黨支部及時將創(chuàng)建方案向群眾公開,刷寫標(biāo)語,加強(qiáng)宣傳,把爭創(chuàng)紅旗支部的活動置于群眾監(jiān)督之下。
三是教育培訓(xùn)的“大課堂”。各村依托活動場所,建立健全了213個農(nóng)村黨員電化教育播放點(diǎn),設(shè)立黨員群眾科技培訓(xùn)課堂。先后舉辦683次專題培訓(xùn),1360多次現(xiàn)場咨詢,加大對農(nóng)村黨員群眾農(nóng)業(yè)科技、勞務(wù)輸出、法律法規(guī)等方面的知識和技能培訓(xùn)。
四是民主決策的“議事廳”。村“兩委”以村級活動場所為民主議事平臺,定期召開黨員議事會和村民議事會,及時相群眾公布黨的各項(xiàng)政策法規(guī)和本村重大事務(wù),保障群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是群眾娛樂的“文化站”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),各村開辟了村級書報閱覽室,訂閱了《人民日報》、《江西日報》、《當(dāng)代江西》等黨報黨刊雜志,免費(fèi)提供給群眾閱讀,并購買了一批科技、文化、體育、衛(wèi)生等方面的報刊書籍,免費(fèi)給群眾借閱。
六是醫(yī)療衛(wèi)生的“服務(wù)所”。為了解決群眾“看病難,看病貴”問題,縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)聯(lián)合,充分利用村級組織活動場所,組建了152個村級衛(wèi)生所,每個村衛(wèi)生所補(bǔ)貼1萬元,用于村衛(wèi)生設(shè)備醫(yī)療用房的更新。