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非公有制經濟是我國社會主義初級階段的一種經濟形式，是社會主義市場經濟的存在形式和重要組成部分，它對促進社會生產力發展，增強綜合國力，滿足人們日益增長的物質文化需要起著不可替代的作用，而非公有制企業的黨建，正是在這一背景下產生的新課題，是最復雜，最特殊的一項工作，需要各級黨組織在實踐中，遵循積極穩妥的原則，調查研究，摸索規律，總結經驗，全力以赴做好非公有制企業黨建工作。

新華西辦事處黨工委下轄17個黨支部，其中非公有制企業黨支部9個。這些企業都是原國有企業改組改制后組建的，其中建筑施工企業7個，商業企業2個，共有黨員132名（在崗黨員90人）。

非公有制企業黨建工作如何搞，怎樣把黨組織建成企業需要、企業主理解、黨員和職工支持的團結向上富有生機的組織，是擺在我們面前的一項艱巨的任務。企業改組改制后，黨組織移交我辦管理，我們曾一度用對國有、集體企業黨組織的做法，管理非公有制企業黨組織，結果工作進展不大，甚至遭到企業反感，出現應付或抵觸情緒，企業黨組織如同虛設。面對困難和問題，辦事處黨工委認真分析轄區非公有制經濟企業實際，針對非公有制經濟的性質和企業特點，重新調整了我們抓非公有制企業建黨工作的思路和方法，準確界定非公有制企業黨組織的地位作用、職責任務和工作方法，決定對綜合條件較好的通達公路工程有限責任公司和萬客隆購物娛樂有限責任公司進行黨建工作試點，有針對性地重點幫撫，以此總結經驗，樹立樣板，以點帶面，逐步推廣。一年來通過搞試點和實踐，我們得到幾點體會：

一、統一思想提高認識，準確界定非公有制企業黨組織的地位作用、職責任務和工作方法，有針對性地搞好企業建黨工作。

非公有制經濟是新時期新形勢下社會主義市場經濟的重要組成部分，對促進社會進步與發展貢獻著巨大的力量，推動著生產力的發展和社會進步服務。但還要看到企業的經濟活動具有私人性，企業主（或小集團）對企業擁有全部生產資料或絕大部分生產資料的占有權、使用權和對產品的支配權，參與勞動成果的分配，企業員工受雇于企業主，在一定程度上受企業主支配。非公有制經濟的性質決定了企業的特點，同時也就決定了非公有制企業黨組織的地位作用等已不同于國有、集體企業黨組織。因此，我們要準確界定非公有制企業黨組織的位置，重新審視我們的工作方針，工作思路和工作方法，看其是否適應新形勢下企業的特點，企業黨建工作是否有利于全面促進企業生產經營活動，是否有利于企業健康發展。

隨著社會主義市場經濟的發展，黨建工作面臨著許多新情況新問題，尤其在非國有企業經濟組織中黨建工作滯后問題日益突出，這就要求我們必須加強企業黨建工作。為充分體現黨工委地區特點，提高黨的戰斗力，今年，我辦黨工委率先從轄區企業中吸納知識面廣，經驗豐富，年富力強的2名企業代表，進入到辦事處黨工委。本著共駐共建的原則，全力促進轄區黨建和社區工作再上新臺階。我們組織轄區非公制經濟黨組織企業家座談會，了解當前黨建工作現狀，存在的問題及應采取的對策。在座談會中，我們了解到轄區部分企業黨建工作比較薄弱，由于受市場經濟經濟利益驅動，個別企業黨組織，組織過活動難，黨組織各項制度也不健全。辦事處黨工委針對企業此種現狀，提出合理化建議，為他們指導工作，并下派有一定黨務工作經驗的人員到企業調查摸底搞調研，切實幫助企業盡快解決黨建等方面存在的問題，同時還把這些問題匯總后形成書面材料，報上級主管部門。按照上級部門的要求，我們建立和完善非公有制經濟組織黨建聯絡員制度，幫助指導非公有制經濟組織搞好黨建工作。辦事處黨工委及時下發通知，從機關黨員干部中選拔熟悉黨務工作的人員，到轄區九個企業黨支部，集中幫助指導企業的黨建工作。從基礎工作做起，幫助企業黨組織整章建制。我們要求聯絡員每月要與所幫助企業聯絡一次，每半年，下派聯絡員都將幫助企業解決黨建方面存在的問題，向黨工委書面或口頭形式匯報。此期間，各聯絡員共向黨工委反饋上10多條企業黨建方面的問題，其中多數是：轄區建筑企業中因受施工季節和行業影響，黨員流動性大，不在崗黨員多，收繳黨費難，組織活動難，為純潔組織、嚴明紀律，我們及時下發了至《轄區全體黨員的一封公開信》。針對這些薄弱環節和問題，黨工委根據具體問題，制定或正在制定具體解決問題的措施，幫助企業黨組織建立健全各項規章制度。

二、發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用，使企業黨組織成為職工的政治核心。

企業黨組織要從整體上切實加強自身建設，樹立形象，形成凝聚力和向心力，以自身的行為在企業中確立舉足輕重的地位。要明確認識到企業董事會、企業主是企業的領導核心，企業黨組織要緊緊圍繞企業的生產經營活動開展工作，對企業的發展和企業家的行為發揮協調、幫助、促進、監督和政治保證作用。要以企業的發展為中心，以企業利益最大化為突破口和立足點，切實維護職工的合法權利，幫助企業順利實施一系列經濟發展規劃，及時主動協調解決企業在生產經營活動中遇到的困難和問題，做企業健康發展的助推劑，做維護職工利益的保護傘，做企業家健康成長的幫扶人，總之要通過卓有成效的工作使企業黨組織成為企業所需要，為企業主所理解，為黨員和職工所支持的組織。

通達公路工程有限責任公司為我辦黨工委下轄的一個企業支部，共有黨員17個，公司董事長兼總經理任支部書記，一名副董事長任組織委員，辦公室主任任宣傳委員。

該企業1995年組建，1998年12月改制，擁有職工170人(從業人員近400人)，專業技術人員70人，大專以上文化程度的60人。公司有各類工程機械設備26臺，注冊資本3109萬元，資產總額7073萬元。該企業短短幾年的發展令人刮目相看，令同行贊嘆，這得益于國家政策，得益于企業的科學化管理、優質服務和良好的信譽，同時與黨組織的協調、幫助、監督也是分不開的。該企業黨組織在制定工作計劃時，能緊緊圍繞企業的生產經營活動開展工作企業黨組織圍繞的一系列卓有成效的活動，樹立自己的形象，增強凝聚力。第年都要組織職工參加交通系統組織的運動會、文藝匯演和各類比賽，雖然不被列入比賽項目，但重在參與，統一的服飾、整齊劃一的隊伍，精神的表現，令同行夸贊。以此來體現自我展示、自我多方位多角度、樹立企業象。每年春季施工隊伍出征前，黨支部都要協助企業召開隆重而熱烈的動員大會，張貼標語，懸掛彩旗，車隊佩花，敲鑼打鼓為施工隊伍送行，隆重的場面令人振奮，鼓舞人心，鼓舞士氣，這雖說是場面，是形式，但這說明黨組織及企業主對職工的尊重，是企業文化的具體體現。

筑路工程多在外地，工程時間緊，任務重，環境惡劣，有的工地距離烏海幾千公里，職工每年八九個月離家在外。關心安撫家屬，切實為他們解決生活中的困難，便成了黨組織和辦公室常掛在心上的任務。如家屬生病住院、子女上學、孩子入托等事情，黨支部都及時派人協調解決，解決不了的董事長親自出馬。每年根據企業生產情況，合理安排職工家屬旅游。傳統節日的福利，夏季的瓜果派車送到職工家，送到市區的工地。較高的工資收入，周到的后勤保障，解除了職工的后顧之憂，職工全身心撲在工作上。

董事長兼黨支部書記曾波同志，談企業的發展、職工收入的增加，私企老板的致富離不開黨和政策，富民源、富而思進很有道理，增波同志從2000年開始至今，一直個人出資贊助著一名孩子上學。孩子的學雜費、學習用品、換季衣服都由他支出每年負擔1000余元。2002年8月，外地兩名失學的孩子到他辦公室求助，曾董事長慷慨拿出200元現金，交到孩子手中并叮囑他們好好學習。一個占有企業大股東的私企老板，正是以一個普通共產黨員的言行感化著他周圍的同志，以自己的行動影響帶動著周圍的同事。黨組織的凝聚力、戰斗力、感召力，成為企業的亮點，集強行善是中國人的送行美德。

近幾年，在我轄區非公有制企業中基本沒有要求入黨的，但在通達，不少同志紛紛寫了入黨申請書，他們有在機關工作的同志，也有戰斗在施工一線的項目部經理、技術人員。兩年來就有6名同志光榮入黨，今年又有2名同志提出申請，并被組織列入重點培養對象。

通達黨支部扎實的工作和的有聲不建的一系列活動，為非公有制企業黨建工作樹立要樣板，走在了其他黨支部的前面，該支部連續三年被辦事處黨工委評為先進黨支部。2002年被評為出席海勃灣區的先進黨支部，受到了上級黨委的表彰。

三、充分發揮企業黨組織的政治保障作用，幫助董事會（企業主）準確行使決策權、指揮權。

一是宣傳黨的路線方針政策，監督企業家依法經營，調動職工愛廠、敬業奉獻的積極性，樹立企業形象，增強企業的凝聚力和向心力，支持和服務于企業健康發展。

二是支持企業家依法行使職權，對企業生產經營發展中遇到的重大問題提出意見和建議，當好企業的決策參謀，團結和帶領職工努力完成各項生產經營任務。

三是做好黨員的教育管理工作。把對黨員的教育管理貫穿于企業整體生產經營活動中，從活動中教育黨員，體現黨員的先進性。

通達公路工程有限責任公司是我市及彼鄰地區聲望較高的公路橋梁建筑施工企業，職工全年多在外地，針對這一特點，該公司黨組織對黨員的學習教育，利用工作之余時間，班前班后，節假日或雨天休工時間進行。集中培訓采用冬閑季節進行，時間不少于三天。每年冬季收工后同時他們還邀請董事會成員、各項目部經理技術人員等參加的座談會。要求黨員總結一年來在外施工期間工作情況，談作用，找差距。

在外施工期間，各工地都成立臨時黨支部或黨小組，讓黨員覺得黨組織就在身邊，且自覺地在工作中帶好頭，并協助項目經理做好職工的思想政治工作，幫助項目部解決生產中遇到的突發事件和問題。根本解決黨員無組織或游離于組織之外的問題。黨員的黨性觀念增強了黨費按時繳納，并由支部集中寄回機關黨支部。

如：海拉爾工地在林區，處在沼澤地帶，公路工程長23公里，工程量1800余萬元，為旗縣通筑路工程。職工170余人（不包括民工），大型機械20臺，運輸車輛60余輛，工程難度大，工期緊。職工住的是帳篷，飽受蚊蟲叮咬，吃得是自挖坑滲出的水。職工無法洗澡，對此黨支部協調食堂定期加燒熱水，為工人提供擦澡熱水，事雖不大，但體現了組織的關心，職工備受感動。工人每天凌晨3點起床5點出工，晚8點收工，每天工作長達16小時，正是在如此艱苦的環境中，面對種種困難，黨組織協調項目部在從嚴管理工地，并由黨支部牽頭，在施工現場認真開展了“與同行業比發展，與同行職工比收入，與同行職工比貢獻”的三比活動。醒目的標語懸掛在工地，警示感召著人們努力工作奮發向上。“七一”將至，他們利用晚上的時間，召集黨員召開座談會，重點強調黨員如何發揮作用，如何幫助項目部協調關系，開展工作。其次，他們充分發揮臨時黨支部的作用，協調關系，化解矛盾，從抓職工伙食管理入手，從關心體貼職工生活做起。工地保證每天一頭豬，并定期殺羊宰牛改善生活。消夏的白糖、綠豆湯滿足供應。他們還專派一輛二0二吉普車主要做伙食采購，盡可能讓工人每天吃到新鮮蔬菜。今年七月份在工地，管理人員進城買肉，因塑料袋封得嚴，放置時間長，肉有了異味，司機就與管理人員大吵起來，并提出要返回烏海。得知情況后，臨時支部發揮作用，認真對這6名職工做耐心細致的思想工作，結果雙方都認識到各自的不是，平息了事態，確保了正常施工。

四是搞好企業文化建設和公益事業，對外樹立企業的形象，對內活躍文化，增強企業凝聚力，形成企業發展的合力。

通過公路工程有限責任公司為新華西辦事處2001年社區文化藝術節提供贊助款近3000元。

萬客隆黨支部有黨員19人，該支部雖然成立較晚，但基礎性工作扎實有序，支部流程圖上墻，各種規章制度相繼制定，對黨員的學習教育活動定期進行。2002年有兩名同志向黨組織遞交申請，要求加入黨組織。他們還配合客戶經營活動，開展一些卓有成效的活動。2001年對辦事處舉辦的社區文化藝術節進行資助；他們還制作了黨員為民服務活動牌；出資與市委黨校聯合組織全市青少年乒乓球賽；為烏達災區捐款捐物；為千鋼困難學生捐款1000元；為公安分局成立經濟刑偵大隊捐款3000元；為交通大隊、新華西路派出所各捐款1000元。廣泛的公益活動，樹立了企業的形象，擴大了企業的知名度。

萬客隆黨支部在認真搞好支部自身建設的同時，三次配合公司開展文明經商戶（評出5個）和黨員文明經商戶（評出4個）評選活動。公司為當選者免去300元廣告費，以資鼓勵。總之，通過黨組織開展各項活動，協調各方面的關系，特別是員工和業主之間的關系，維護了雙方的合法權益。

三、企業黨組織認真做好協調服務，支持并監督企業依法行使職權，依法經營，照章納稅，配合企業的生產經營，為實現企業利益最大化，搖旗吶喊、鼓勁助威，為企業發展和經濟效益的提高服務。

總之，新華西辦事處黨工委在抓非公有制企業黨建工作時，堅持原則性與靈活性相結合的原則，在探索中實踐，在實踐中不斷總結經驗，為使非公有制企業黨建工作盡快步入健康發展軌道，我們將繼續做出不懈的努力，以優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。