維護(hù)組織工作公平是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的關(guān)鍵

時(shí)間:2022-07-11 05:44:00

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維護(hù)組織工作公平是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的關(guān)鍵

黨內(nèi)和諧是指黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和富有活力,包括思想、組織、作風(fēng)、制度等方面的和諧與活力。其實(shí)質(zhì)是黨內(nèi)關(guān)系的和諧,包括黨員與黨員之間、普通黨員與領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員與黨組織之間、上下級(jí)黨組織之間的行為活動(dòng)和人際關(guān)系的和諧。它滲透于黨的自身建設(shè)和組織工作的方方面面。要促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧,必須發(fā)揮組織部門的職能作用,把維護(hù)組織工作公平作為促進(jìn)黨內(nèi)和諧的重要內(nèi)容,從維護(hù)組織工作公平中尋求促進(jìn)黨內(nèi)和諧的動(dòng)力,充分發(fā)揮維護(hù)組織工作公平在促進(jìn)黨內(nèi)和諧中的關(guān)鍵作用。

一、組織工作公平是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的本質(zhì)要求

我國各類社會(huì)組織中最重要、最核心的組織形式是黨的組織,黨組織的公平直接關(guān)系到黨內(nèi)和諧,影響著社會(huì)公平。組織部門擔(dān)負(fù)著實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù),承擔(dān)著為黨和國家選人用人的重要職責(zé),組織工作的公平公正既是黨內(nèi)和諧的本質(zhì)要求,又決定著黨內(nèi)和諧的進(jìn)程,這是由組織工作的性質(zhì)、職責(zé)和地位決定的。為此,我們要樹立公平正義、民主法治、創(chuàng)新求實(shí)的理念,堅(jiān)持從組織工作的思路、制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序、操作等各個(gè)環(huán)節(jié)上求公平,從干部工作、黨建工作、人才工作等各項(xiàng)組織工作內(nèi)容上求公平,不斷提升黨員對(duì)黨組織的滿意度,增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感,使黨組織始終充滿生機(jī)和活力。

組織工作公平,能夠激發(fā)黨員的積極性,使黨組織充滿活力。促進(jìn)黨內(nèi)和諧,僅靠領(lǐng)導(dǎo)干部是無法實(shí)現(xiàn)的,它需要?jiǎng)訂T廣大黨員共同參與。研究表明,在一個(gè)公平的組織環(huán)境中,成員會(huì)感覺到風(fēng)險(xiǎn)較小,回報(bào)較大,這樣有利于提高成員的積極性,從而以更好的績效回報(bào)組織。黨內(nèi)和諧不是一潭死水,而是充滿生機(jī)活力,保持安定有序的良好狀態(tài),組織工作公平是激發(fā)活力的“酵母”,只有切實(shí)維護(hù)組織工作公平,廣大黨員的心情才能舒暢,各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào),才能最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造潛能,從而在工作中自覺地研究新情況、解決新問題、探求新規(guī)律、開創(chuàng)新局面。反之,就會(huì)導(dǎo)致廣大黨員喪失激情,心灰意冷,甚至造成工作上的不主動(dòng)、不支持和大量人才的浪費(fèi)、流失等,整個(gè)黨組織就難以和諧,黨的事業(yè)也將遭受損失。

組織工作公平,能夠加深黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。恩格斯指出:“沒有共同的利益,也就不會(huì)有統(tǒng)一的目的,更談不上統(tǒng)一的行動(dòng)了。”黨內(nèi)和諧離不開各級(jí)黨組織對(duì)廣大黨員根本利益的維護(hù)和廣大黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同。黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感主要表現(xiàn)在信任、支持和情感投入等方面,而這必須從增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力入手。我們黨是建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量,許多黨員干部擔(dān)負(fù)著從中央到地方,從政權(quán)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體到企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),他們的形象一定程度上代表著各級(jí)黨組織的形象,對(duì)他們的信任會(huì)使黨組織成員形成團(tuán)隊(duì)意識(shí)。只有組織工作公平,才能選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,建立堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用和各級(jí)基層組織的凝聚作用,使廣大黨員受到教育和熏陶,對(duì)黨組織的認(rèn)同和投入程度得到增強(qiáng),真正匯聚成共建和諧的整體合力,營造共建和諧的群體氛圍,為促進(jìn)黨內(nèi)和諧提供有力保障,最終實(shí)現(xiàn)在共同的政治目標(biāo)和統(tǒng)一的組織原則下意志的統(tǒng)一、行動(dòng)的統(tǒng)一,對(duì)黨組織的認(rèn)同由組織公民行為向成員自主行為轉(zhuǎn)變。

組織工作公平,能夠提升黨員對(duì)黨組織的滿意度,為黨內(nèi)和諧提供強(qiáng)大動(dòng)力。成員對(duì)組織的滿意度主要包括對(duì)薪酬的滿意度、對(duì)晉升的滿意度和對(duì)績效評(píng)估的滿意度等。一般認(rèn)為,公平與滿意度的關(guān)系十分緊密,公平有助于激勵(lì)成員積極向上,使組織持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過組織工作的公平,使各級(jí)黨組織建立起科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn);建立公平公正的選人機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,讓黨內(nèi)優(yōu)秀人才能夠及時(shí)得到提拔,使正義得以體現(xiàn)、正氣得以弘揚(yáng);使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持務(wù)實(shí)親民的作風(fēng),讓黨內(nèi)弱勢(shì)群體得到及時(shí)關(guān)懷;使黨內(nèi)民主不斷得到發(fā)展,營造平等友好的關(guān)系,最終達(dá)到“黨員體現(xiàn)先進(jìn)性,干部展現(xiàn)示范性,人才發(fā)揮創(chuàng)造性,調(diào)動(dòng)群眾積極性”的目標(biāo),提升廣大黨員對(duì)黨組織的滿意度,增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感,為組織持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)黨內(nèi)和諧提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二、組織工作公平是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的重要內(nèi)容

組織工作線長面廣,涉及調(diào)整、協(xié)調(diào)、組織人與人之間政治關(guān)系的活動(dòng),既包括傳統(tǒng)意義上的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),又包括人才隊(duì)伍建設(shè)和新型經(jīng)濟(jì)組織、新型社會(huì)組織黨建工作,也包括支持配合各方力量做好團(tuán)結(jié)知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)人士和其他社會(huì)階層人士的工作,同時(shí)還要通過黨組織的工作影響群眾、發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。組織工作無論哪一個(gè)方面,能否做到公平公正都與黨內(nèi)和諧密切相關(guān),都是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的重要內(nèi)容。

促進(jìn)黨內(nèi)和諧關(guān)鍵在班子。構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨;促進(jìn)黨內(nèi)和諧,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的和諧;組織工作公平影響到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的和諧。為此,要進(jìn)一步深化干部人事制度改革,落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求,著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持胡總書記提出的選拔干部“三原則”,積極引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,努力把勤政為民、求真務(wù)實(shí)、政績突出的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上,真正使那些“老實(shí)人、干實(shí)事的人、綜合素質(zhì)高的人不吃虧”。要把和諧的理念落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備上,落實(shí)到換屆選舉工作中,以和諧換屆推進(jìn)黨內(nèi)和諧。要建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,把構(gòu)建和諧社會(huì)的績效列入考評(píng)內(nèi)容,激發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。通過班子的和諧、干部的和諧促進(jìn)黨內(nèi)和諧,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)建和諧社會(huì)的整體功能。

促進(jìn)黨內(nèi)和諧核心在人才。要維護(hù)組織工作公平,必須最大限度地激發(fā)社會(huì)各類人才活力,使一切有利于社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到激發(fā)、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定,通過凝聚各方力量,調(diào)動(dòng)各方積極性來實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧。組織部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職能,始終把人才工作擺在發(fā)展全局與核心競爭力的戰(zhàn)略位置,不斷探索富有活力和吸引力的人才工作機(jī)制。要完善人才培養(yǎng)機(jī)制,做好人才培養(yǎng)規(guī)劃,努力造就一支與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的高素質(zhì)黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,把能力與實(shí)績作為人才評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。要完善人才選拔機(jī)制,真正體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的要求。要完善人才流動(dòng)機(jī)制,疏通人才流動(dòng)渠道,優(yōu)化人才資源配置。要完善人才激勵(lì)和保障機(jī)制,為各類人才健康成長、發(fā)揮作用提供條件。

促進(jìn)黨內(nèi)和諧重點(diǎn)在基層。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是維護(hù)組織工作公平的基礎(chǔ),更是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)。組織部門要充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用,為促進(jìn)黨內(nèi)和諧夯實(shí)群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ),以基層黨組織、基層黨員干部隊(duì)伍的和諧來促進(jìn)黨內(nèi)和諧。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,通過調(diào)整基層組織設(shè)置,開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、黨建幫扶等活動(dòng),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城市和諧社區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真做好在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中多形式靈活設(shè)置黨組織工作,不斷擴(kuò)大“兩新”組織的“雙覆蓋”面。要以增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能和提高社會(huì)管理、依法辦事能力為重點(diǎn),著力構(gòu)建以基層黨組織為核心的基層組織管理體系,通過提高基層黨組織社會(huì)建設(shè)和管理水平,夯實(shí)黨內(nèi)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)。

三、組織工作公平是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的現(xiàn)實(shí)需要

從辯證的角度來看,公平是相對(duì)的,整個(gè)社會(huì)的發(fā)展史就是一部由不公平到公平的奮斗史。黨內(nèi)和諧是一種狀態(tài),是爭取實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的過程。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧是黨中央針對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)情況更為復(fù)雜、利益問題更為突出、利益關(guān)系更加多樣的現(xiàn)實(shí)提出來的,有著積極的時(shí)代意義和實(shí)踐意義。當(dāng)前,我國改革發(fā)展正處于矛盾凸現(xiàn)期,各種利益格局正在進(jìn)行深刻地調(diào)整,各種矛盾和問題必然反映到組織工作中,進(jìn)而影響著黨內(nèi)和諧。組織部門作為黨委實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的重要職能部門,承擔(dān)著管理黨員、干部、人才的重要職責(zé),與群眾利益息息相關(guān),往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。目前,在組織工作的主流下,受觀念和體制的影響,在逐步規(guī)范的基本制度外,各種不公正的現(xiàn)象依然存在,有些工作的運(yùn)行規(guī)則和方式,乃至工作程序、工作過程、工作結(jié)果的公開程度還不夠;干部任用工作上也還存在一些不公平的現(xiàn)象;少數(shù)干部、黨員的素質(zhì)和形象與黨的宗旨、群眾期望還不相稱;黨的組織形式、活動(dòng)方式與黨員分布狀況仍不適應(yīng)等等。在這種情況下,尤其需要大力倡導(dǎo)組織工作公平,確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧、黨員干部協(xié)調(diào)配合、各類人才充滿活力,黨員作用充分發(fā)揮,最終實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧。

要以組織內(nèi)部關(guān)系的和諧來促進(jìn)黨內(nèi)和諧。組織內(nèi)部關(guān)系的和諧體現(xiàn)組織工作公平。一要處理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部之間關(guān)系。按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治工作,健全民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度,完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和議事制度,科學(xué)配置、規(guī)范運(yùn)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員個(gè)人權(quán)力。二要完善黨內(nèi)關(guān)懷、救助機(jī)制。要自覺運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這一法寶,組織黨員開展積極的思想斗爭。要開展黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、建立干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,充分體現(xiàn)組織關(guān)懷和同志友情。三要促進(jìn)上下級(jí)黨組織之間的和諧。要從實(shí)際情況出發(fā),合理劃分上級(jí)組織和下級(jí)組織的事權(quán),堅(jiān)持做到互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督,既維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,又激活下級(jí)黨組織的創(chuàng)造力。

要以推行黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主來促進(jìn)黨內(nèi)和諧。黨務(wù)公開、黨內(nèi)民主是維護(hù)組織工作公平的源動(dòng)力,是促進(jìn)黨內(nèi)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。要營造黨內(nèi)民主氛圍。開展黨內(nèi)民主教育活動(dòng),提倡廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、遵循、維護(hù)黨章,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)民主意識(shí),積極探索發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有效途徑,努力營造黨組織集體和領(lǐng)導(dǎo)班子中不同意見平等討論,鼓勵(lì)大家講真話的氛圍。要落實(shí)黨內(nèi)民主制度。堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一,保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、黨內(nèi)決策的建議權(quán)以及批評(píng)監(jiān)督、申辯請(qǐng)求等各項(xiàng)民主權(quán)利,調(diào)動(dòng)廣大黨員積極履行義務(wù)。要規(guī)范黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)重大情況反映、干部任免民主推薦公示等工作,不斷完善黨委內(nèi)部議事、決策機(jī)制和黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。要提升黨員干部民主素質(zhì)。對(duì)一把手履行職責(zé)特別是進(jìn)行重大決策和主要人事任免作出明確規(guī)定,促使其增強(qiáng)民主意識(shí),避免個(gè)人專斷。要把發(fā)展黨內(nèi)民主教育納入黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容,并把貫徹執(zhí)行黨內(nèi)民主制度的情況作為考核評(píng)價(jià)黨員干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

要以堅(jiān)持公正選人用人來促進(jìn)黨內(nèi)和諧。組織工作的公平和正義集中體現(xiàn)在選人用人上。要有公正意識(shí)。要堅(jiān)持職業(yè)理想、弘揚(yáng)職業(yè)精神、踐行職業(yè)操守,要有一種追求真理的執(zhí)著,獨(dú)立思考的品格,敢冒風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)范,大刀闊斧的氣魄,力排眾議的膽量。要公心待人。想問題,辦事情,都要出以公心,在對(duì)人的評(píng)價(jià)、使用和處理上,不管是在什么情況下,都要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線;堅(jiān)持講真話,講實(shí)話,講堅(jiān)持原則的話,嚴(yán)格按照黨的原則和政策辦事。要公正用人。堅(jiān)持“一把尺子量準(zhǔn)”,用德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)來衡量評(píng)價(jià)任用干部;堅(jiān)持“一部條例管住”,嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定選用干部,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松;堅(jiān)持“一碗水端平”,考察評(píng)價(jià)使用干部注重群眾公認(rèn),不以感情親疏,不憑個(gè)人好惡,大力營造人人只有靠德才和實(shí)績才能贏得進(jìn)步的和諧環(huán)境,使廣大干部各顯其才、各盡其能、各安其位、各得其所、和諧相處。

要以建立組織工作制度體系來促進(jìn)黨內(nèi)和諧。組織工作公平要靠制度來維系,黨內(nèi)和諧必須靠制度來保障。要把黨內(nèi)和諧的要求貫穿和體現(xiàn)于黨的組織制度建設(shè)的各個(gè)方面,及時(shí)對(duì)黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督和干部任用等重要工作的創(chuàng)新性實(shí)踐進(jìn)行制度配套,使之形成相互銜接、互為補(bǔ)充的“制度群”和“制度鏈”,通過建立民主、開放、公正、公平的組織制度體系,帶動(dòng)黨內(nèi)和諧的制度體系建設(shè)。一方面,要重視制度設(shè)計(jì)。要重視制度的公平性、合理性,每一項(xiàng)制度的出臺(tái),要兼顧考慮組織成員的利益,體現(xiàn)公平合理,又能解決實(shí)際問題。要重視制度的完備性和嚴(yán)密性,對(duì)組織工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),都必須有健全管用的制度來加以規(guī)范,同時(shí),又要注意制度之間的連續(xù)和交融,使制度之間形成一個(gè)有機(jī)的整體,既不矛盾又不留下“變通”空隙。另一方面,要加強(qiáng)制度統(tǒng)籌。要加強(qiáng)中央制定的制度規(guī)定的權(quán)威性,凡是中央已經(jīng)明確的制度,基層必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),基層要緊密結(jié)合實(shí)際,制定一些必要的實(shí)施細(xì)則,而不能自搞一套,以確保制度落到實(shí)處。對(duì)于上級(jí)還沒有明確文件規(guī)定的,要鼓勵(lì)各地大膽探索創(chuàng)新,在此基礎(chǔ)上,逐步總結(jié)和提升經(jīng)驗(yàn),使之成為規(guī)范性制度。還要注意橫向借鑒和吸收不同地區(qū)、不同單位制度改革的有益經(jīng)驗(yàn)和做法,避免過多的重復(fù)勞動(dòng),有效整合改革資源。