干部教育培訓的若干思考

時間:2022-07-11 05:49:00

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干部教育培訓的若干思考

干部教育培訓是干部隊伍建設中的基礎性工作,對于增強干部素質、提高執政能力、推進事業發展具有十分重要的戰略意義。隨著大規模干部教育培訓工作的深入開展,干部教育培訓需求的多樣性、差異性趨勢日益明顯,如何主動順應干部教育培訓新形勢、新任務的要求,切實增強干部教育培訓的針對性、實效性,是當前干部教育培訓工作必須認真思考并加以解決的一個重要課題。對此,筆者認為,加強新時期干部教育培訓工作,應當堅持以人為本,注重因材施教,大力推行“個性化”干部教育培訓。

一、創新觀念,樹立“個性化”干部教育培訓理念

“個性化”干部教育培訓,是指根據干部個人不同的學習需求和個性特點,在培訓內容和方法上因人而異、因材施教。這種方式,由于充分體現了以人為本的核心要求,充分尊重了干部在教育培訓中的主體地位,因而能夠最大程度地激發干部學習興趣,促進干部全面發展。加強新時期干部教育培訓工作,必須首先在觀念上進行創新,始終把滿足干部“個性化”的學習需求作為干部培訓的根本出發點和著力點,自覺樹立“個性化”干部教育培訓新理念,以新理念推動干部教育培訓工作新發展。

1、推行“個性化”干部教育培訓,是以人為本、促進干部全面發展的客觀要求。以人為本是包括干部教育培訓工作在內的一切教育活動的根本宗旨和基本準則。在干部教育培訓中堅持以人為本,就是要始終堅持干部在培訓中的主體地位,做到一切從干部的學習需求出發,一切圍繞干部的全面發展。推行“個性化”干部教育培訓,就是按照以人為本的要求,注重干部的全面發展,遵循干部的成長規律,適應干部個體素質的差異性和學習需求的多樣性,以更加富有人情味、更加具有針對性的方式,對干部進行“個性化、差別化”的教育培訓,滿足干部的學習需求,促進干部的全面發展。

2、推行“個性化”干部教育培訓,是因材施教、提高干部培訓質量的現實要求。當前,在干部教育培訓工作中存在干部參訓興趣不大、培訓質量不高的問題,究其根本原因,是我們在以往的干部教育培訓中,忽視了干部不同的學習需求,在培訓內容和方法上“一刀切”、“一個單子吃藥”,使得干部培訓缺乏針對性,因而難以引起干部的互動和共鳴,在一定程度上導致了干部培訓的形式化、過場化,沒有達到應有的實際效果。解決干部教育培訓中的這些問題,要求我們改變以往干部培訓“一個單子吃藥”的做法,在培訓內容和方法上更好地貼近干部個人思想和工作實際,切合干部的學習需求和個性特點,通過分類培訓、因材施教,對干部進行“個性化”的教育培訓,激發干部學習積極性,增強干部培訓針對性,提高干部培訓實效性。

3、推行“個性化”干部教育培訓,是與時俱進、推動黨的事業發展的必然要求。事業興衰,關鍵在黨,關鍵在人。黨的各級干部是黨的路線、方針、政策的堅定實踐者和群眾領路人,是黨的事業與時俱進、不斷發展的中堅力量。當前,我們正處于改革和發展的關鍵時期,各種機遇和挑戰并存。在這個關鍵時期,能否牢牢抓住機遇,順利推進黨的事業,關鍵是要充分發揮好廣大干部的骨干帶頭作用,基礎是要把“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的戰略任務落到實處。因此,這就要求我們適應新的形勢,在加大干部教育培訓工作力度的同時,更加注重干部學習需求的多樣性與成長規律的差異性,針對干部個人思想上的困惑、能力上的缺陷與實踐中的難題,按照“缺什么,補什么;難什么,學什么”的要求,對干部進行“個性化”的教育培訓,精心培養和造就政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部隊伍。

二、創新方法,落實“個性化”干部教育培訓措施

推行“個性化”干部教育培訓,貴在創新,重在落實。要運用創新的方法、務實的措施,打破傳統的“單一化”的干部教育培訓模式,確保“個性化”干部教育培訓真正落到實處,取得實效。

1、注重調查摸底,掌握干部教育培訓的需求。切實掌握干部培訓需求,是推行“個性化”干部教育培訓的前提。為此,在制定干部年度教育培訓計劃之前,要根據本地經濟社會發展以及干部隊伍建設的實際需要,把干部培訓內容分為必學內容、選學內容和特殊需求內容三個層次,采取向干部發放《干部學習需求調查摸底表》和走訪座談、教學反饋等方式,廣泛征求干部在培訓內容和方式上的意見,全面掌握干部的學習需求。并在此基礎上,按照分級培訓、分類辦班的方式,制定出適應不同學習需求的“個性化”干部教育培訓計劃。

2、注重因需施教,突出干部教育培訓的重點。要在掌握干部學習需求的基礎上,改變以往培訓內容千篇一律的做法,精心安排培訓班次和培訓內容,做到重點突出,因需施教。對領導干部教育培訓要突出“深”。即在培訓的內容上要側重于理論政策、黨性修養、世界眼光、戰略思維和領導藝術的培訓,著力提高領導干部的宏觀決策能力、組織領導能力以及拒腐防變能力。對年輕干部教育培訓要突出“廣”。要把系統的學習馬克思主義理論作為對年輕干部培訓的基本內容,同時注重加強對年輕干部政策法律知識、市場經濟知識、領導管理經驗和群眾工作方法等知識的培訓,引導和幫助他們夯實理論基礎、堅定理想信念、開闊思維視野、增長實際才干。對鄉鎮基層干部教育培訓要突出“土”。要注重抓好鄉鎮基層干部農村政策法律知識和實用技術的培訓,把鄉鎮基層干部培養成為農村政策法規知識的“土秀才”和實用技術的“土專家”,使鄉鎮基層干部成為農村改革的促進者和發展的帶頭人。對經營管理干部教育培訓要突出“洋”。要把學習外地先進的經營管理經驗作為培訓經營管理干部的重點,通過外派送訓、掛職鍛煉等途徑,幫助他們提高創新思維的能力和開拓市場的能力。對專業技術干部教育培訓要突出“新”。要積極創造條件,抓好對專業技術干部新知識、新技術的培訓,提高專業技術干部引領技術創新的能力。

3、注重因材施教,靈活干部教育培訓的方式。要突破傳統的“說教式”、“灌輸式”的培訓方式,根據不同的培訓內容,適應干部不同的成長規律和個性特點,靈活采取多種培訓方式,增強干部培訓的趣味性、互動性和實效性。一要開展專題式培訓。對一些政策性、理論性、前瞻性比較強的課題或重大國際國內時事問題,可以采取專題式培訓方法,通過聘請專家、教授進行專題講解,對干部進行深入、系統地培訓,增強干部的政策理論水平。二要采用案例式培訓。對一些操作性比較強的課題,可以采取案例演示或情景模擬的方式,讓干部根據事情發生的情景,模擬參與處理具體的矛盾或問題,增強干部分析和處理實際問題的能力。三要試行學徒式培訓。對一優秀年輕后備干部,可以借鑒“師傅帶學徒、導師帶研究生”的方式,由干部培訓主管理部門騁請黨性強、素質高、作風正的同志擔任年輕后備干部的導師,并明確具體的目標和措施,實現干部培訓與培養相結合,促使年輕后備干部健康成長。四要引入互動式培訓。為調動干部參加培訓的積極性和互動性,在干部培訓中可以采取一些做游戲的教學方式,讓干部在游戲中學習,在學習中互動,進而增強培訓的效果。五要強化干部實踐鍛煉。要大膽使用干部,適時給干部壓擔子、搭臺階,讓干部在實踐中學習知識、增長才干。

4、注重資源整合,夯實干部教育培訓的基礎。一要“軟硬兼施”,整合內部資源。各級黨校是干部教育培訓的主陣地,要著力加強黨校“軟、硬”件建設,提高黨校的教學管理能力和教學水平,鞏固和發揮黨校的主陣地作用。一方面,要改善黨校辦學的硬環境。要加強黨校基礎設施建設,添置電腦等辦學設備,逐步實現教學手段的現代化。另一方面,要優化黨校辦學的“軟環境”。要建立黨校師資培養制度,加強對黨校教學一線人員的培訓,不斷提高黨校教學人員的理論水平和教學能力;同時,要加大黨校內部人事制度改革,完善教學考核辦法,實行“學員評教師”和“教師末位淘汰制”,促使黨校教學人員自加壓力,提高教學能力。二要“內外結合”,整合外部資源。既要積極“請進來”,通過各種途徑外請專家、教授講課;同時又要大膽“走出去”,與大中專院校聯合、與沿海發達地區聯手,共同組建干部教育培訓基地。通過充分利用外地優秀的教育培訓資源,形成黨校+基地的干部教育培訓網絡,拓寬干部教育培訓渠道,提升干部教育培訓水平。

三、創新制度,建立“個性化”干部教育培訓機制

推行“個性化”干部教育培訓,根本的是要創新干部教育培訓制度,從制度上探索建立符合“個性化”要求的干部教育培訓長效機制。

1、要建立“個性化”干部教育培訓責任機制。要按照責任明確、協調統一的要求,建立“個性化”干部教育培訓責任機制,把干部教育培訓的責任分解落實到各相關單位,明確各級組織部門牽頭負責、歸口管理,重點抓好對“個性化”干部培訓需求的調查摸底,并制定干部“個性化”年度培訓工作計劃;各級黨校具體負責抓好對干部“個性化”培訓的日常教學和管理。同時,要制定“個性化”干部教育培訓考核制度,加大對“個性化”干部教育培訓的考核力度,由上級主管部門定期組織開展考核,并把考核的情況作為單位組織工作目標和黨政主要領導政績考核的重要內容,確保“個性化”干部教育培訓責任落實到位、措施落實到位。

2、要制定“個性化”干部教育培訓評估體系。要根據“簡便易行、重點突出”的原則,科學制定《“個性化”干部教育培訓評估體系》,增強“個性化”干部教育培訓的可操作性。一方面,要突出對培訓實施主體的評估,主要評估教學條件、師資力量;另一方面,要突出對培訓對象的評估,主要評估培訓對象在“個性化”培訓中的效果。要通過對“個性化”干部教育培訓評估,促進“個性化”干部教育培訓工作的制度化、規范化運行。

3、要完善“個性化”干部教育培訓激勵機制。一方面,要建立“個性化”干部教育培訓獎勵機制,對在“個性化”干部教育培訓工作考核評估中評為優秀的培訓實施主體,要進行重獎,以形成良好的干部教育培訓工作導向。另一方面,要強化干部“學用結合”措施。要建立“個性化”干部培訓檔案,把每個干部參加“個性化”培訓的學習成績與表現、黨性鍛煉情況記入《“個性化”干部培訓登記表》,并作為干部考核、使用的重要依據,做到學以致用、用以促學。