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推行政績考核，是深化干部人事制度改革、落實“憑實績用干部”的重要舉措，是引導和促使干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀的重要途徑，對于建設科學執政、民主執政、依法執政的執政隊伍，加快推進小康社會建設具有重大現實意義。然而，怎樣考核政績，才能考出“真績”，真正達到政績考核的目的，基層對此頗為關注。為此，筆者建議在政績考核中要注重把握好以下五個關系：

一是要把握好“成本”與“成績”的關系?？己苏?，不能僅看表面上取得的成績，還要看為此付出的成本投入，做到成本與成績的有機統一。過去，有的簡單地把政績與幾個經濟指標劃等號，片面強調經濟增長速度，忽視了生態環境的保護、資源的可持續利用以及社會風氣的培育，甚至有的提出“一切讓位于經濟發展”，以犧牲精神文明為代價換取物質文明，以犧牲社會可持續發展為代價追求一時的經濟發展，使得一個亮點掩蓋了一堆問題。如前幾年的“繁榮娼盛”論，就是這一錯誤思想的產物。有的為了追求任期的政績，急功近利，不切實際，亂鋪攤子，大搞形象工程、政績工程，把“一屆的政績”變成了“幾屆的包袱”，給群眾帶來重大損失，給社會造成惡劣影響。這些問題在一定程度上講是忽視成本、就績論績帶來的惡果。要解決這些問題，就必須建立一套完善、科學的政績考核體系，通過制定能源消耗、生態環境、社會成本等成本指標，把成本考核納入政績考核體系，把成本高低作為判斷和衡量政績的重要標尺，引導干部樹立科學的發展觀和正確政績觀，從而避免不計成本和代價的“形象政績”、“短命政績”和“后患政績”。

二是要把握好“前績”與“后績”的關系。一個干部政績的取得，既有前任的基礎成分，也會對后任產生“余熱”影響；同時，一個干部的政績，是“真績”還是“假績”，是實績還是虛績，有時需要一定的時空距離才能進行公正的評判。因此，必須用歷史的、發展的觀點來動態地考核政績，通過不定期地、經常性地對干部進行跟蹤考核，建立領導干部政績檔案，動態、完整地記載干部的政績情況，從而正確評價政績帶來的現實成效與長遠影響，實現前任政績與后任政績、當前政績與后續政績的有機統一，為干部使用提供真實、全面的依據。要善待那些一時不被人們所理解、但為長遠發展創造了“隱性政績”的干部，懲戒那些當時未被人們所認識、但追求短期行為制造形象工程和虛假政績的干部，使“栽樹者不吃虧，乘涼者不沾面子”、“實干者得重用，投機者無市場”，樹立客觀公正的用人導向。

三是要把握好“顯績”與“潛績”的關系。在政績考核中，不僅要看讓人能夠一眼就能看到的表面化、數字化的“顯績”，同時要注重考察隱性的、難以量化的“潛績”。具體而言，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看經濟增長速度，又要看經濟結構、質量和效率；既要看經濟總量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發展的亮點，又要看生態環境保護和資源合理利用等難點；既要看城市變化，又要看農村發展；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟社會發展的成果，又要看精神文明建設、民主政治建設和黨的建設的成效；既要看主觀努力，又要看客觀條件。為此，要建立一套全面的、科學的政績考核體系，用經濟GDP考核干部的物質發展業績，用綠色GDP考核干部生態環境業績，用人文GDP考核干部的社會公正業績，從而用科學的政績考核來推動社會和諧發展。

四是要把握好“官意”與“民意”的關系?！疤斓刂g有桿秤，秤砣就是老百姓”。干部政績的大小、優劣，乃至是非功過，群眾看得最清楚，也最有發言權。衡量干部政績，最重要的是看人民群眾擁護不擁護、高興不高興、答應不答應。因此，要創新政績考核機制，突破“官考官”的局限，擴大“民考官”的范圍，較大程度地讓群眾參與進來，達到“官意”與“民意”的有機統一。要推行政績考核預告制，擴大考察預告范圍，盡可能讓群眾知曉考察的時間、對象和相關內容，并為他們反映情況提供便利的條件。要拓寬群眾參與考核的途徑，擴大參加民主測評、民主評議的人員范圍，并確保一定數量的基層群眾或基層群眾代表參加，廣泛聽取各方面群眾的意見，充分體現民意。要靈活政績考核的方式、方法，在搞好八小時以內的考核的基礎上，可以適當組織八小時以外的考查考核，通過采取便服私訪等方式，廣泛聽取群眾對政績的評價意見。同時，可以適當吸收社會力量參與干部政績考核，對部分工作面廣、服務公眾的領導干部，可以委托新聞媒介、社會調查和中介機構，借助互聯網等現代化手段，進行較大范圍的調查和評價工作。要實行政績考核反饋制，對政績考核的結果，在一定范圍的群眾中進行反饋或公示，聽取群眾對考核結果的意見，并接受群眾的監督，增強政績考核的透明度，提高政績考核的準確性。

五是要把握好“考核”與“運用”的關系。政績考核能否真正達到預期目的，取得實際效果，關鍵取決于政績考核結果的運用。因此，要按照“以政績定去留，憑政績用干部”的原則，把政績考核作為干部使用的基本依據，做到科學考核政績與嚴格運用政績的有機結合。對那些群眾公認、政績突出的，要大膽提拔重用；對工作平庸、政績一般的，要及時進行教育引導；對政績較差、不能勝任工作崗位的，要堅決進行調整；對因失職、瀆職或弄虛作假、虛造政績的，要嚴格進行處罰。要通過嚴格運用政績考核結果，準確評價干部、正確使用干部、充分激勵干部，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，切實發揮政績考核的導向、激勵作用，充分激活干部隊伍的活力。