論社會主義和諧社會的基本特征
時(shí)間:2022-07-13 09:38:00
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從馬克思主義的觀點(diǎn)看,社會的和諧,既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào),又高于穩(wěn)定、協(xié)調(diào),它是社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的理想狀態(tài);既體現(xiàn)公平,又促進(jìn)效率,它是公平和效率的統(tǒng)一;既包含社會發(fā)展的動力機(jī)制,又包含社會發(fā)展的平衡機(jī)制,它是社會動力機(jī)制和平衡機(jī)制的統(tǒng)一;既是一種價(jià)值目標(biāo),又是一種不斷推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)的社會歷史過程,它是價(jià)值目標(biāo)和社會歷史過程的統(tǒng)一。這樣來認(rèn)識和諧社會,實(shí)際上是一種整體性思考問題的觀點(diǎn),把治國理政的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和人等各個(gè)方面,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、政策和道德等手段,統(tǒng)籌各種社會資源,綜合解決社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
在人類歷史上,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的封建社會從本質(zhì)上看是不和諧的社會。中國封建社會長達(dá)兩千多年,盡管出現(xiàn)過文景之治、貞觀之治和康乾盛世等,但是國家依靠強(qiáng)權(quán)和專制維系社會的穩(wěn)定,社會矛盾經(jīng)常激化,封建王朝不斷更替。以早期西方式的工業(yè)化為基礎(chǔ)的資本主義社會,也是不和諧的社會。
我國社會主義基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的確立,為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了條件。我們所要建立的和諧社會是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的、現(xiàn)代的、新型的和諧社會。同志全面論述了社會主義和諧社會的基本特征,我就其中的活力、公正、有序、安定等四個(gè)問題,談一些學(xué)習(xí)體會。
(一)社會主義和諧社會的活力問題
社會主義和諧社會首先應(yīng)當(dāng)是充滿發(fā)展活力的社會。社會活力是社會進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件。社會活力不斷增強(qiáng),是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志。
社會活力的構(gòu)成大體包括三個(gè)層面。一是社會主體的活力,表現(xiàn)為人的能動性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。二是作為社會生產(chǎn)和生活直接構(gòu)成要素和資源的活力,如自然資源的合理利用,環(huán)境條件的控制和改善,新的知識、思想、文化的形成與創(chuàng)造等等。三是社會生產(chǎn)、生活運(yùn)行方式和機(jī)制所具有的活力,能夠?qū)崿F(xiàn)社會系統(tǒng)的自我延續(xù)、自我調(diào)控、自我更新并發(fā)揮其功能。這三個(gè)層面不可分割、互為前提,統(tǒng)一構(gòu)成社會得以生存和不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量和動力源泉。
社會主義社會的活力體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人本身等各個(gè)方面。首先在經(jīng)濟(jì)上要有發(fā)展活力,這是最主要的。這就要求進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放,堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端,激發(fā)廣大人民的創(chuàng)業(yè)愿望和動力,形成有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和保障,從而促進(jìn)社會物質(zhì)財(cái)富極大增加。在政治上要有活力,社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),引導(dǎo)和發(fā)展公民政治參與的主動性和積極性,使公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。在文化上要有活力,培育公民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì),大力發(fā)展先進(jìn)文化,充分發(fā)揮文化對人的引導(dǎo)、教育功能,營造健康、和諧、文明進(jìn)步的社會氛圍,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。
改革開放以來,從提出發(fā)展是硬道理,到強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),再到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識逐漸深化。我國是在經(jīng)濟(jì)文化相對落后的情況下走上社會主義道路的。我們黨執(zhí)政,如果不能帶領(lǐng)人民群眾推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,那就不可能得到人民群眾的支持和擁護(hù)。所以,提高黨的執(zhí)政能力,包括提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,首先是要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。
社會主義和諧社會的發(fā)展活力,集中表現(xiàn)在社會成員主動性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮和切實(shí)保證上。列寧說,生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾創(chuàng)造的。指出:人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力。十六屆四中全會《決定》把堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素作為構(gòu)建社會主義和諧社會的前提,意義十分深遠(yuǎn)。構(gòu)建和諧社會,必然要求在全社會貫徹落實(shí)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造“的方針,形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍,放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民。
關(guān)于“四個(gè)尊重“的方針,我想強(qiáng)調(diào)一下尊重勞動和尊重創(chuàng)造。尊重勞動,要求我們更好地樹立和貫徹新型的社會主義勞動觀念,尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動。不論是體力勞動還是腦力勞動,簡單勞動還是復(fù)雜勞動,工人、農(nóng)民、知識分子的勞動還是其他社會階層成員的勞動,凡是為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動都是光榮的,都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入,都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Wo(hù)。尊重創(chuàng)造,就是要使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望、創(chuàng)造活動、創(chuàng)造才能、創(chuàng)造成果得到充分尊重和肯定。對為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量的社會各階層人們都要團(tuán)結(jié),對他們的創(chuàng)新精神都要鼓勵,對他們的合法權(quán)益都要保護(hù),對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰。
總之,從政策上支持、從制度上保證社會充滿創(chuàng)造活力,使社會各階層的人們各盡其能、各得其所,為社會成員充分施展才能提供機(jī)會和舞臺,就會造成一種積極的、有利于社會發(fā)展的和諧。
還需要說明的是,社會活力既包括社會成員的個(gè)體活力,也包括全社會的凝聚力、向心力和整合力。前者是后者的前提和基礎(chǔ),又受到后者的影響和制約。二者彼此包容,共同促進(jìn)。增強(qiáng)社會主義和諧社會的活力,就要在使每個(gè)社會成員主動性、積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮和切實(shí)保證的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮執(zhí)政黨整合社會的功能,營造和形成全社會強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
(二)社會主義和諧社會的公正問題
促進(jìn)社會公平和正義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是社會主義的本質(zhì)要求。鄧小平關(guān)于“讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來”的思想,具有重大戰(zhàn)略意義,極大地推動了我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。然而,鄧小平還有一個(gè)與此密切相關(guān)的、相輔相成的、極為重要的戰(zhàn)略構(gòu)想,就是從20世紀(jì)末開始要更多地關(guān)注社會公正、解決貧富差距過大的問題。他在1992年南方談話中指出:“如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會產(chǎn)生,而社會主義就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。”“可以設(shè)想,在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候,就要突出地提出和解決這個(gè)問題。”我國的改革和發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)的變動,利益關(guān)系的多元化,社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學(xué)分析、正確解決這些問題,對于保持社會的穩(wěn)定與和諧,減少社會風(fēng)險(xiǎn)和動蕩,至關(guān)重要。目前,我國經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的比較突出的社會公平問題,主要表現(xiàn)在:部分社會成員之間收入分配差距過大。有資料顯示,反映居民收入分配狀況的基尼系數(shù),2000年在我國已達(dá)到0.4的國際警戒線。2003年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均純收入的3.24倍,達(dá)到了改革開放以來城鄉(xiāng)收入差距的最高點(diǎn)。一些農(nóng)民、工人為改革發(fā)展所承擔(dān)的代價(jià)與應(yīng)得到的補(bǔ)償不對等。人民內(nèi)部的利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,集中表現(xiàn)在不同利益群體、不同社會階層、不同社會成員的利益差別上。
對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會生活中的公平問題要作全面的、科學(xué)的分析,解決問題要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,堅(jiān)持依法、及時(shí)、合理解決的原則,采用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法。對一些敏感問題,既要克服視而不見、無動于衷的官僚主義,又要防止進(jìn)行人為炒作,影響社會穩(wěn)定。
解決分配領(lǐng)域的公平問題,要全面把握馬克思主義關(guān)于社會公平和正義的基本觀點(diǎn)。20多年來我們進(jìn)行以市場化為取向的改革,把發(fā)展放在首要位置,打破舊體制下的平均主義,堅(jiān)持效率優(yōu)先。在這個(gè)過程中出現(xiàn)地區(qū)之間、社會階層之間和社會成員之間的收入差距拉大是難以避免的。實(shí)踐證明,讓一部分人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來,對社會進(jìn)步是一個(gè)極大的推動。改革的路子沒有錯(cuò)。如果把平均主義視為社會公平,退回到舊體制去,那么,不僅先富起來的人不答應(yīng),甚至連現(xiàn)在比較貧窮的群體也未必愿意。因?yàn)橥嘶氐脚f體制,前者失去的是財(cái)產(chǎn),后者失去的是希望。
我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。在社會主義初級階段的公平,只能是相對的公平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的分配制度,只能是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按其貢獻(xiàn)參與分配。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變的情況下,必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,初次分配注重效率,再分配注重公平。
但是,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會矛盾日益突出的新形勢下,必須更加注重社會公平,收入分配差距不能拉得過大。應(yīng)當(dāng)把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍內(nèi),尤其要消除產(chǎn)生分配不公的不合理甚至是非法的因素。一方面繼續(xù)鼓勵有能力的人走勤勞致富、合法致富的路子;另一方面,堅(jiān)決防止那些利用種種非法手段搞歪門邪道的人富起來;同時(shí),還要加強(qiáng)社會調(diào)控,讓那些能力和條件較差的群體通過自己的努力和社會的幫助,逐步改善自己的生存境遇,最終走上共同富裕的道路。現(xiàn)在群眾意見大的,不是對那些勤勞致富的人,而是對那些非法致富和不合理致富的人。在收入分配差距面前,群眾要的是公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會。
當(dāng)然,我們是歷史唯物主義者,不能抽象地談?wù)撋鐣健V荒軓奈覈鐣髁x初級階段的實(shí)際出發(fā)來認(rèn)識和解決公平問題。對于那些應(yīng)該解決并且能夠解決的問題,應(yīng)當(dāng)切實(shí)認(rèn)真解決,而不能拖延。對于那些暫時(shí)無法做到的事情,決不能開空頭支票,提不切實(shí)際的口號。在這方面如果盲目地吊高一些人的胃口,只會束縛改革和發(fā)展的手段,甚至?xí)`導(dǎo)群眾、自亂陣腳、失信于民。
(三)社會主義和諧社會的有序問題
和諧社會必定是有序的社會。社會有序就是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會生活各個(gè)方面有章可循。這里的“章”,包括法律、制度、體制、機(jī)制、秩序、規(guī)范等等。政治領(lǐng)域的有序主要表現(xiàn)為權(quán)力授受和權(quán)力運(yùn)行代表人民的意愿,符合民主程序,權(quán)力監(jiān)督制約完備有效。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有序主要表現(xiàn)為企業(yè)、市場、政府的功能定位正確,行為方式符合法律法規(guī)和市場規(guī)則。思想文化領(lǐng)域的有序主要表現(xiàn)在正確處理指導(dǎo)思想一元化和思想文化發(fā)展多樣性的關(guān)系上。社會生活領(lǐng)域的有序主要表現(xiàn)為堅(jiān)持共同的社會主義道德規(guī)范,以及在此前提下的個(gè)人自由。
有序是社會主義民主的題中應(yīng)有之義。“民主”需要通過一定的形式來實(shí)現(xiàn)。遵循一定的民主形式就是有序。社會主義民主是體現(xiàn)最大多數(shù)人意志的新型民主。我們黨在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。十六屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)要健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與。改革開放以來,我們黨一直高度重視并積極穩(wěn)妥地把握和推進(jìn)政治體制改革。我國政治體制的根本要求和基本原則,就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,以適應(yīng)建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,為發(fā)展社會主義民主,建設(shè)社會主義法治國家提供法律和制度保障。我們應(yīng)該旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳符合中國國情、具有中國特色的社會主義民主政治。決不把西方民主制度作為標(biāo)準(zhǔn),決不照搬西方的資本主義民主政治模式。我們要充分估量實(shí)現(xiàn)社會主義民主制度化、規(guī)范化和程序化的難度,在實(shí)踐中扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。
有序體現(xiàn)了依法治國的基本要義。把依法治國作為基本方略,對我國社會主義法制建設(shè)具有里程碑意義。從“政策治國”到“依法執(zhí)政”,這是歷史性進(jìn)步。廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化。用制度和法律確認(rèn)人民民主的地位,規(guī)范民主的活動,實(shí)現(xiàn)公民參與政治生活的有序化,這是我國社會主義民主法制建設(shè)的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢。十六屆四中全會《決定》指出,要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變,這是從改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的層面上講有序。
有序還體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)社會成員各得其所,努力使每個(gè)成員各獲其崗、各司其職、各守其則、各享其成。各獲其崗,就是人有其崗,而且要使他們的能力與崗位相匹配。就業(yè)是民生之本、安國之策。各司其職,就是社會成員具有職業(yè)精神,能夠認(rèn)同并恰當(dāng)?shù)爻袚?dān)自己的職業(yè)角色和社會角色,盡職盡責(zé),做好本職工作。各守其則,就是每個(gè)社會成員具有法律意識和誠信意識,自覺遵循社會規(guī)則、規(guī)章制度和公共秩序。各享其成,就是社會成員既能合理享受自己的勞動成果,使其付出的勞動能得到相應(yīng)的尊重和回報(bào),又能共享社會發(fā)展的成果。我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會,就是要使社會發(fā)展的成果惠及十幾億人口。
(四)社會主義和諧社會的安定問題
社會安定就是社會平安、穩(wěn)定,包括人與人之間關(guān)系和睦、人們心理平和。任何一個(gè)社會,總是存在社會矛盾和社會沖突的,但社會矛盾的運(yùn)動可能呈現(xiàn)兩種方向:一種是良性運(yùn)行,即在正確處理和協(xié)調(diào)社會矛盾中,推動社會前進(jìn);另一種是惡性運(yùn)行,即由于政策或決策不當(dāng),造成社會矛盾加劇甚至發(fā)生激烈沖突,影響社會發(fā)展。在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會矛盾和沖突容易積聚,并有可能在社會結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)釋放出來,從而爆發(fā)社會危機(jī)。所以,在我國社會深刻變動時(shí)期,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié),具有特別重要的意義。
當(dāng)然,社會穩(wěn)定不是“萬馬齊喑”,更不是死氣沉沉、死水一潭,而應(yīng)當(dāng)是活而不亂、活而有序。和諧社會應(yīng)該是人與人之間、群體與群體之間、社會階層與社會階層之間,以及人與社會之間和諧相處,做到人人平等、和而不同、互惠互利。
所謂人人平等,就是人與人之間在人格、權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則等方面的平等。在現(xiàn)代社會,每一個(gè)公民都應(yīng)具有平等的人格、權(quán)利和機(jī)會。“國家尊重和保障人權(quán)”寫入我國憲法,具有偉大的意義。社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是尊重社會成員獨(dú)立人格的社會,是社會成員的基本權(quán)益能夠得到保障的社會,是社會成員有平等的機(jī)會并遵循同樣的規(guī)則充分發(fā)揮其能力的社會。國家應(yīng)該為社會成員創(chuàng)造這樣的現(xiàn)實(shí)可能性:只要具備某種能力和業(yè)績,就可以有機(jī)會獲得相應(yīng)的社會位置。目前,我國仍然存在著不利于社會各階層之間相互開放和平等進(jìn)入的障礙。隨著社會主義和諧社會建設(shè)的推進(jìn),這些障礙應(yīng)當(dāng)逐步消除。
所謂和而不同,就是尊重個(gè)人、包容個(gè)性差異,并通過協(xié)商,使多樣性之間達(dá)到協(xié)調(diào)、合作、共贏。現(xiàn)代意義上的和諧價(jià)值在于,它是多樣性和差異性的統(tǒng)一。和而不同的前提是承認(rèn)、尊重個(gè)性的差異,即承認(rèn)多樣性。在當(dāng)代中國社會發(fā)展過程中,多樣性及其個(gè)性差異是必然存在的。企圖通過排斥多樣性及個(gè)性差異來達(dá)到社會統(tǒng)一、和諧,只能使社會缺乏生機(jī)和活力。社會主義和諧社會應(yīng)該是既尊重多樣性及其個(gè)性差異,又能在多樣性及個(gè)性差異中尋求統(tǒng)一性和互補(bǔ)性。
所謂互惠互利,就是社會各階層、群體和成員之間能保持一種互惠互利關(guān)系。這種關(guān)系表現(xiàn)為一部分階層、群體在增進(jìn)自己利益的時(shí)候,不以犧牲和損害另一部分階層、群體利益為代價(jià)。只有這樣,才能使社會成員之間達(dá)到和睦團(tuán)結(jié),保證社會的安全運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)社會安定。
我國社會正處在深刻變動時(shí)期,實(shí)現(xiàn)社會安定,要解決三個(gè)重要問題:
一是合理的社會階層結(jié)構(gòu)。遵循現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律,在國民經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),要努力提高中等收入階層的比重,造就一個(gè)兩頭小、中間大的合理的社會階層結(jié)構(gòu)。
二是健全的社會管理機(jī)制。社會主義和諧社會,應(yīng)該是一個(gè)社會管理完善、社會管理體制健全的社會。要形成暢通的社情民意反映渠道,健全社會輿情匯集和分析的機(jī)制,建立社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,以保障公共安全和正確處置突發(fā)事件。
三是全社會共同的價(jià)值觀。應(yīng)當(dāng)說,人們正在適應(yīng)改革開放以來經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展帶來的巨大變化,但也有不少人的思想觀念、價(jià)值取向、心理狀態(tài)和社會道德標(biāo)準(zhǔn)等,與這種巨大變化不相適應(yīng)。逐步成熟的社會心理是和諧社會的重要標(biāo)志,不可小視。要引導(dǎo)社會大眾正確面對各種變化、各種矛盾糾紛和利益沖突,以理性、合法的形式表達(dá)自己的利益訴求。妥善處理各方面的利益矛盾,形成全社會共同的價(jià)值觀,這是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重大課題。