搞好國有企業黨的建設提出的新要求
時間:2022-07-13 05:14:00
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黨的十七大明確提出“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”,并對黨的建設做出了新的部署。學習貫徹黨的十七大精神,加強國有企業黨的建設,必須深刻把握黨的十七大對搞好國有企業黨的建設提出的新任務新要求。
一、深入貫徹落實科學發展觀,為加強和改進國有企業黨的建設提出了新要求。科學發展觀,是指導企業走新型工業化之路、推動國有企業實現跨越式發展的行動綱領。這就要求我們,必須堅持以科學發展觀來指導企業黨的建設,把加強企業黨的建設和深入貫徹落實科學發展觀的實踐緊密結合起來。要把深入貫徹落實科學發展觀,推動國有企業又好又快發展,作為加強企業黨的建設的根本目的,黨的建設的內容、標準、方法等都必須服務于這一根本目的,并且要根據深入貫徹落實科學發展觀的實踐需要,豐富黨的建設的內涵,使黨的建設更好地為之提供服務和保證。要把貫徹落實科學發展觀作為評價和考核企業黨建工作效果的根本標準,把考評的重點放在促進改革、加快發展、強化管理、提高效益、實現國有資本保值增值上,著重從對企業貫徹執行黨和國家路線方針政策的保證監督效果、對企業改革發展穩定的促進效果、對企業完成生產經營任務的支持效果、對企業實現國有資本保值增值的推動效果、對各類人才和職工隊伍的建設效果來研究落實好工作要求和考核辦法,并與建立健全國有資產保值增值責任體系和企業經營者業績考核工作有機結合起來。要把企業黨的建設納入全面落實科學發展觀的總體布局之中,使之成為“深入貫徹落實”的有機組成部分。
二、全面建設小康社會奮斗目標,對加強黨對國有企業的政治領導提出了新要求。黨的十七大提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,省委也作出了實現富民強省、構建和諧湖南戰略部署,這都為加強國有企業黨的政治領導提供了豐富的理論依據和實踐內容;同時也對全面把握經濟社會和國有企業改革發展的趨勢和規律,加強黨對國有企業的政治領導提出新的要求。要切實增強國有企業的政治意識、社會意識、和諧意識、穩定意識等全面發展意識,完善體現科學發展觀和正確業績觀要求的國有企業考核評價體系,特別要把節約資源能源、加強環境保護、推進自主創新、維護職工利益、促進社會和諧等要求作為國有企業的政治責任加以明確和落實。要善于把發揮黨的政治優勢與運用市場機制依法治企結合起來,適應現代企業制度的要求,努力把政治優勢轉化為企業內在的組織優勢和管理優勢,轉化為現實競爭力。要深刻把握和主動適應企業這一經濟組織運行的內在要求,注重借鑒運用現代企業管理的理念和手段,進一步改進企業黨的思想政治工作的運行機制,使之成為企業管理的有機組成部分。要探索黨建工作目標管理方法,建立健全責任制,規范工作流程,加強過程控制,實行跟蹤改進,實現與企業經營管理工作的有機結合。
三、深化國有企業公司制股份制改革,對國有企業黨組織充分發揮政治核心作用提出了新要求。參與重大問題決策是國有企業黨組織充分發揮政治核心作用的基本要求。黨的十七大對深化國有企業公司制股份制改革、健全現代企業制度等提出了新的要求,必將推動國有企業改革的進一步深入。在新一輪國有企業改革進程中,如何充分發揮黨組織的政治核心作用,仍然面臨著一系列新的問題需要研究。一是隨著國有企業產權流動加快,跨地區、跨行業、跨所有制的企業重組兼并日趨增多,資產管理是其主要管理方式,這與原先主要依據行政隸屬關系來管理企業黨組織的傳統做法產生了新的矛盾。這就需要我們合理調整企業黨組織設置,及時理順隸屬關系,保證基層黨組織及時有效地接受上級黨組織的領導和指導,確保企業黨組織政治核心作用的充分發揮。二是國有企業投資主體多元化后,經營管理層對董事會負責,黨組織在企業中發揮政治核心作用,但是在實際工作中,黨組織在哪些方面發揮政治核心作用,以及參與哪些重大問題決策,仍然需要有明確的制度規定。三是混合所有制企業產權多元化的特性,使得企業各方的利益關系更為復雜,黨組織在發揮政治核心作用、參與重大問題決策過程中,不但需要統籌考慮股東各方利益,促進各方股東和諧共處共同發展;同時需要統籌考慮董事會、經理班子和廣大職工三者的利益,凝聚起各方面的力量,這又是一個嶄新的課題。
四、完善基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”,對創新國有企業黨建工作方式方法提出了新要求。黨的十七大提出,堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。多年來,全省國有企業在貫徹落實“兩個毫不動搖”方針上發揮了重要作用,促進了國有經濟和民營經濟在湖南這塊沃土上和諧發展、競相生輝。但是國有經濟和民營經濟相互交融、快速發展的現實,也對國有企業黨建工作提出了一系列新的要求。一是國有企業與民營企業實施改制重組或聯合投資組建新的股份制企業后,在新建企業中黨組織的地位、機構設置、活動方式、經費保障等問題上需要有一套可操作性較強的制度。二是國有企業改制成多元投資主體的股份制企業后,黨組織在活動方式和工作方法上,必須跳出傳統思維方式的制約和束縛,既要充分吸收國有企業黨建工作的優良傳統,又要積極借鑒民營企業黨建工作的新鮮經驗,大膽實踐,取長補短,不斷創新,建立起一整套符合企業實際的黨建工作體制機制。
五、增強國有經濟的活力、控制力、影響力,對加強國有企業領導班子建設提出了新要求。黨的十七大明確指出,要推進國有企業人事制度改革,完善適合國有企業特點的領導人員管理辦法,這對我們進一步加強國有企業領導班子建設提出了新要求。一是提升國有企業整體素質和核心競爭力,是擺在國有企業各級黨組織和領導班子面前的一項重大而緊迫的政治任務。國有企業要承擔起這一重任,必須高度重視領導班子建設,著力培養高層次、復合型的經營管理人才,特別是要重視培養善于領導科學發展、具有較強駕馭市場競爭和企業全局能力的“一把手”人選。二是必須適應國有企業建立現代企業制度與完善公司法人治理結構的要求,按照《公司法》賦予董事會、經理層的用人職權,把支持和保證董事會考察推薦與市場化選聘人才結合起來,建立和完善企業選人用人制度,確保黨的干部路線和干部政策在企業中得到貫徹落實。三是在市場經濟深入發展的背景下,要深入研究經濟利益對領導人員隊伍建設帶來的負面影響。國有企業改革的進一步深化,使得不同企業之間的領導人員的年薪、股權、期權以及工作環境各不相同,有的甚至相差懸殊,這對國有企業之間的領導人員交流和后備人才培養選拔及使用帶來難度。這就要求我們認真總結國有企業“四好”領導班子創建活動經驗,把創建活動納入領導班子建設的經常性工作,不斷提高領導班子建設水平。
六、以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,對加強國有企業黨的自身建設與先進性建設提出了新要求。當前,我省國有企業總體上處于一種持續快速健康協調發展的態勢當中,但同時,國有企業進一步做大做強做優也面臨著一系列新矛盾新問題,對黨的自身建設和先進性建設提出了一系列新任務新要求。一是在激烈的市場競爭條件下,如何增強黨員意識、發揮黨員先進性,如何引導黨員、黨員干部和黨員人才隊伍有效應對競爭、把握機遇、克服困難、贏得發展等方面,要做更為深入的探索。二是在國有企業推進產權制度改革過程中以及完成產權制度改革后,加強黨的自身建設和先進性建設所需要的思路和方式方法是各不相同的;困難企業如何加強黨的先進性建設是一個復雜的課題;在企業組織形式、員工就業方式不斷發生變化的情況下,加強黨的自身建設和先進性建設也面臨著一系列新的困難。因此,黨的自身建設和先進性建設是一個發展中的重大理論課題和實踐課題,需要在實踐中大膽探索,在理論上不斷創新。我們一定要以黨的十七大精神為指針、按照有利于增強黨組織的活力,有利于增強黨組織的凝聚力、有利于增強黨組織的控制力、有利于提高黨組織的影響力的原則,進一步落實黨建工作責任制,切實加強對國有企業黨建工作的領導,堅持求真務實,不斷改革創新,切實增強新形勢下國有企業黨組織凝聚力、戰斗力和創造力,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,使黨的工作真正成為企業價值鏈上的重要環節。