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鄧小平同志作為我們黨第一代中央領導集體的重要成員和第二代中央領導集體的核心，始終注意從我國多民族的特殊國情出發，高度重視民族問題和民族工作。他堅持把馬克思主義的基本原理與改革開放的時代特征相結合，緊緊圍繞如何科學認識社會主義民族關系的性質、如何正確觀察和研究社會主義現代化建設時期中國的民族問題等重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，推動了新時期民族工作的新實踐，為馬克思主義民族理論的新發展作出了重大貢獻。

徹底否定社會主義時期“民族問題的實質是階級問題”的錯誤觀點

如何科學判斷社會主義民族關系的性質，直接關系我們黨怎樣正確認識、妥善處理我國的民族問題，因而既是一個重大的理論問題，又是一個重大的實踐問題。

從20世紀50年代后期開始，在極“左”思想的影響下，人們錯誤地認為：在剝削階級作為一個階級已被基本消滅，各族人民已經陸續走上社會主義道路的條件下，我國民族問題的實質依然是階級問題。這不僅混淆了民族問題和階級問題的界限，混淆了人民內部矛盾和敵我矛盾的界限，而且從根本上違背了馬克思主義關于“民族問題是社會總問題的一部分”的基本原理。錯誤的理論必然導致錯誤的實踐。在這一錯誤觀點的影響下，人們嚴重混淆了民族關系上兩類不同性質的矛盾，用處理敵我矛盾的辦法處理民族關系中的人民內部矛盾，民族工作領域出現大量冤假錯案，嚴重損害了我國民族關系的健康發展。

黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志果斷擯棄“民族問題的實質是階級問題”的錯誤觀點，實現了我們黨在民族理論上的重大突破，為民族工作的撥亂反正提供了理論依據。1979年6月，鄧小平同志指出：“我國各兄弟民族經過民主改革和社會主義改造，早已陸續走上社會主義道路，結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關系?！编囆∑酵居H自主持起草的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》強調：“必須明確認識，現在我國的民族關系基本上是各族勞動人民之間的關系”。這就進一步揭示了社會主義民族關系的性質基本上是勞動人民之間的關系，民族矛盾主要是人民內部矛盾。鄧小平同志對社會主義民族關系性質的科學判斷，意義重大。我國民族工作領域的撥亂反正，就是從徹底否定“民族問題的實質是階級問題”這一錯誤觀點開始的；新時期民族工作重點的轉移，也是從徹底否定這一錯誤觀點開始的。

明確提出實現各民族共同繁榮是民族工作的根本任務

發展是硬道理，是我們制定一切民族政策的根本出發點。在我國各族人民走上社會主義道路之后，民族工作的主要任務是加快少數民族和民族地區的發展，促進各民族共同繁榮。鄧小平同志強調：“觀察少數民族地區主要是看那個地區能不能發展起來”；“我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的”，“我們的政策是著眼于把這些地區發展起來”。這些精辟論述，為民族工作確立了衡量得失、判斷是非的根本標準。他還指出：“實行民族區域自治，不把經濟搞好，那個自治就是空的”；經濟問題“如果不解決，就會動搖政治的基礎”。1984年頒布實施的民族區域自治法，明確地把加快民族自治地區發展作為實施民族區域自治的一項重要原則。

鄧小平同志關于“兩個大局”的戰略構想，為實現各民族共同繁榮指明了前進方向。由于歷史和自然的原因，少數民族相對集中的西部地區與東部地區相比，存在著較大差距。改革開放以來，這種差距進一步擴大，少數民族干部群眾要求加快發展的愿望十分迫切。1990年12月，鄧小平同志指出：“社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展”。根據“兩個大局”的戰略構想，東部地區率先實現了加快發展。在這個基礎上，以同志為核心的黨的第三代中央領導集體于1999年作出了實施西部大開發的戰略決策，使少數民族和民族地區迎來了加快發展的新時期。

鄧小平同志十分重視民族教育文化事業的發展。針對少數民族干部和人才匱乏的問題，鄧小平同志明確指出：“要盡快提高少數民族的文化水平。應在少數民族地區舉辦一些教育事業”。他強調，要根據民族地區發展的需要，努力發展文化事業，“中央民族學院和各地民族學院都要加強”，為少數民族和民族地區加快發展提供人才保證和智力支持。

明確強調民族區域自治是中國社會制度的優勢

民族區域自治是我國的一項基本政治制度。針對“”期間民族區域自治遭到破壞、少數民族自治權利得不到保障的情況，鄧小平同志在著名的《黨和國家領導制度的改革》一文中提出“要使各少數民族聚居的地方真正實行民族區域自治”，并在新疆視察工作時強調：法律上要解決這個問題，要有民族區域自治法。在鄧小平同志的關心下，1984年六屆全國人大二次會議通過了民族區域自治法，以基本法的形式把民族區域自治制度固定下來。鄧小平同志強調：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯邦的制度，而是民族區域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有很多優越的東西，這是我們社會制度的優勢，不能放棄?！卑衙褡鍏^域自治上升到社會主義制度優勢的高度，是鄧小平同志科學總結我們黨和世界上一些國家處理民族問題的經驗教訓后得出的科學結論。

堅持和完善民族區域自治制度，關鍵是大力培養少數民族干部。1952年7月，鄧小平同志為西南民族學院題詞：“團結各民族于祖國大家庭的中心關鍵之一，是在于各民族都有一批熱愛祖國，并能聯系群眾的干部?！?956年9月，他在黨的八大上作的《關于修改黨的章程的報告》中指出：“在少數民族地區，黨必須用最大的努力培養本民族的干部。”1981年，他在新疆視察工作時進一步強調：干部問題具有極端重要性，新疆的工作能不能搞好，關鍵是干部問題，要注意培養和提拔少數民族干部。在重視培養少數民族干部的同時，鄧小平同志還主張向民族地區選派一部分能夠真正幫助少數民族的漢族干部。他指出：“我們派往少數民族地區的干部要少而精，不在數量而在質量。他們要懂得民族政策，真正想把少數民族工作做好”。這些精辟論述，為我們在新形勢下堅持和完善民族區域自治制度指明了方向。

明確強調必須不斷加強各民族的大團結

民族平等是民族團結的前提和基礎。鄧小平同志在談到西藏工作時曾明確指出：“中華人民共和國沒有民族歧視，我們對西藏的政策是真正立足于民族平等。”1990年，他又強調：“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等?！编囆∑酵径啻螐娬{“真正”的民族平等，含義在于不僅要幫助少數民族享有平等的政治地位和權利，而且要使少數民族在經濟、文化上得到改善和提高，這樣才能為民族團結奠定堅實的基礎。

民族分裂活動是破壞民族團結、社會穩定和祖國統一的最大危險，是影響少數民族和民族地區發展進步的最大障礙。鄧小平同志強調，必須堅決反對民族分裂，維護祖國統一。這是中華民族的最高利益所在。他指出，在中國這個多民族國家，搞好民族團結才能真正形成中華民族美好的大家庭。搞好民族團結，必須處理好以下幾個重要問題：一是消除民族隔閡。二是拋棄大漢族主義和地方民族主義?！皟蓚€主義一取消，團結就出現了?！比亲鹬厣贁得褡宓娘L俗習慣和宗教信仰。四是加強馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育。

明確強調全黨必須高度重視民族問題和民族工作

鄧小平同志堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，從歷史和現實的結合上，從全局和戰略的高度，充分強調了民族問題的長期性、復雜性和重要性。

中國作為統一的多民族國家有很長的歷史，民族問題在中國的存在也有很長的歷史。新中國的成立和社會主義制度的確立，從根本上消除了民族壓迫的社會根源。但是，決不能因此而忽視民族問題的長期性，低估民族問題的復雜性。早在1950年，鄧小平同志就強調民族問題非常復雜，解決好民族問題，必須采取非常穩當的態度，“要做長期的工作”；要“把少數民族工作擺在很高的位置”；“少數民族問題解決得不好，國防問題就不可能解決好?！秉h的十一屆三中全會后，他進一步強調：民族工作確有很多問題要提起注意。這些重要論述深刻揭示了民族問題的長期性、復雜性、重要性，為我們正確觀察、研究和解決民族問題提供了理論依據。

鄧小平同志堅持黨的實事求是的思想路線，尊重民族問題的特點和規律，提出了一系列民族工作的方法和原則，對做好民族工作具有十分重要的指導意義。一是要多做調查研究。二是要慎重穩妥。鄧小平同志形象地說，在民族地區開展工作不能“患急性病”，不能急躁，“要穩步地做，摸準情況前進?！比且贁得褡迳塘?。“他們贊成就做，贊成一部分就做一部分，贊成大部分就做大部分，全部贊成就全部做?！边@是我們黨的群眾路線在民族工作上的集中體現。四是要從民族地區實際出發?！霸跐h族地區實行的各方面的政策，包括經濟政策，不能照搬到少數民族地區去，要區分哪些能用，哪些修改了才能用，哪些不能用。要在少數民族地區研究出另外一套政策，誠心誠意地為少數民族服務?！?/p>

鄧小平同志曾經指出：“在世界上，馬列主義是能夠解決民族問題的。在中國，馬列主義與中國革命實踐相結合的思想，也是能夠解決這個問題的。”20世紀80年代以來，在世界民族問題不斷出現新情況、新變化，一些國家和地區因民族問題而導致社會動蕩不安、沖突不斷的國際背景下，我國各民族始終同呼吸、共命運、心連心，保持了中華民族的大團結。正如鄧小平同志指出的：“中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛。”這是黨的民族理論政策的勝利，是我們堅持走中國特色解決民族問題正確道路的結果。新世紀新階段，在以同志為總書記的黨中央領導下，全國各族人民一定能夠共同團結奮斗，共同繁榮發展，民族團結進步事業一定能夠再創輝煌。