導(dǎo)語(yǔ)：干部交流工作要提高針對(duì)性和實(shí)效性一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建立健全干部交流制度，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。實(shí)踐表明，干部交流有利于進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但由于少數(shù)地方思想認(rèn)識(shí)不到位、交流輪崗過(guò)于頻繁、配套制度不夠健全等問(wèn)題，使干部交流工作也產(chǎn)生了一些不容忽視的負(fù)面效應(yīng)。高度重視并解決這些問(wèn)題，減少干部交流中的負(fù)面效應(yīng)，增強(qiáng)干部交流工作的針對(duì)性和實(shí)效性，是在新形勢(shì)下推進(jìn)干部交流工作的一個(gè)重要課題。

一、提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)干部交流工作的經(jīng)常化

解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)干部交流工作經(jīng)常化的基礎(chǔ)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是少數(shù)基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)，存在地方保護(hù)主義和排他思想，只歡迎本單位、本部門提拔起來(lái)的干部，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)部門交流來(lái)的干部抱著不是“我的人”的錯(cuò)誤思想，不歡迎、不支持甚至盲目排斥；有的主要領(lǐng)導(dǎo)把干部交流當(dāng)成甩包袱、騰位置的好機(jī)會(huì)，給組織部門提供片面的干部評(píng)價(jià)，不是從工作需要出發(fā)，而是把自己不喜歡或是工作不得力的干部建議交流出去；有的地方對(duì)干部交流的任職年齡、年限沒(méi)有明確具體的規(guī)定，交流過(guò)于頻繁，從而使少數(shù)交流干部產(chǎn)生短期行為；少數(shù)干部本人對(duì)干部交流有時(shí)也不理解，往往是提拔交流高興，從非權(quán)力部門交流到權(quán)力部門開(kāi)心，從條件一般的部門交流到經(jīng)濟(jì)待遇高的單位就愉快服從組織安排，反之則不高興、不開(kāi)心甚至鬧情緒，等等，這些思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題都影響了干部交流工作的正常開(kāi)展。要在干部交流工作上取得新突破，首先必須解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在干部交流工作的重要作用上取得共識(shí)。一是實(shí)行干部交流有利于解決干部“成長(zhǎng)難”，提高干部的綜合素質(zhì)。實(shí)踐出真知，經(jīng)歷長(zhǎng)才干。十幾年甚至幾十年地待在某一崗位上，容易使人滋長(zhǎng)懶惰情緒，變得僵化保守、因循守舊、不思進(jìn)取，知識(shí)面狹窄卻自以為是，不利于干部的工作創(chuàng)新，不利于干部的“成長(zhǎng)”。而實(shí)行干部交流，為干部提供了不同的實(shí)踐機(jī)會(huì)，就等于為干部創(chuàng)造了不同的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，搭起了成長(zhǎng)成熟的梯子。二是實(shí)行干部交流有利于醫(yī)治“班子病”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)干部交流，可以合理地調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，及時(shí)解決空缺、散懶、老化、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)或近親繁殖等“班子病”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在性別、年齡、性格、專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而合理地激活干部隊(duì)伍的活力和創(chuàng)造力，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造比較理想的干部隊(duì)伍。三是實(shí)行干部交流有利于沖破“關(guān)系網(wǎng)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上任職的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，容易形成家長(zhǎng)作風(fēng)，搞“一言堂”，削弱集體領(lǐng)導(dǎo)；容易形成“關(guān)系網(wǎng)”，產(chǎn)生宗派主義和小團(tuán)體主義，被人情關(guān)系或裙帶關(guān)系纏繞，把公事和私事攪在一起，助長(zhǎng)腐敗。加強(qiáng)干部交流并且形成一種長(zhǎng)期的制度，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫人情關(guān)系的干擾，保持正常的人際關(guān)系和組織關(guān)系，做到秉公辦事，依法決策，從而凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，改善干群關(guān)系。

二、把握原則，推進(jìn)干部交流工作的科學(xué)化

干部交流是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，實(shí)現(xiàn)干部合理有序交流，必須正確把握干部交流工作的原則。一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則。推進(jìn)干部交流工作是為了更好地促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng)，給干部提供一個(gè)有利于開(kāi)闊眼界、經(jīng)受鍛煉、施展才能、提高素質(zhì)的環(huán)境，是在相對(duì)穩(wěn)定的前提下進(jìn)行的交流，絕不能為了交流而交流。具體操作中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部一般不要同時(shí)交流，整個(gè)班子的交流比例要適當(dāng)，以保證領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，保證工作的連貫性。要解放思想，克服人才使用上的“地方意識(shí)”，服從干部工作的大局，舍得把用“熟”了的干部放出去交流，也要舍得把重任交給新交流來(lái)的優(yōu)秀干部，使干部交流工作的渠道更加順暢。二是堅(jiān)持用人所長(zhǎng)、有所側(cè)重的原則。要根據(jù)制定的交流計(jì)劃和擬交流干部的能力特點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人才合理流動(dòng)的基礎(chǔ)上，盡量做到使被交流干部能夠?qū)W有所用，發(fā)揮其所長(zhǎng)，提高人才的使用效率。同時(shí)干部交流要抓住重點(diǎn)、有所側(cè)重，交流崗位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況控制在一定的范圍，一個(gè)單位或一個(gè)部門關(guān)鍵崗位上的干部要加大交流力度。三是堅(jiān)持自主自愿、合理流向的原則。要加強(qiáng)與擬交流干部的有效溝通，采取雙向見(jiàn)面、雙向選擇等方式方法，使擬交流干部從思想上充分認(rèn)識(shí)干部交流的重要意義，從而形成思想和行動(dòng)的統(tǒng)一，減少崗位變化帶來(lái)的不安和焦慮。要充分考慮各部門工作的實(shí)際需要，保持各部門之間人才的相對(duì)平衡和合理流動(dòng)，推動(dòng)組織效能的全面提升。

三、創(chuàng)新方法，推進(jìn)干部交流工作的合理化

要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地方、不同部門、不同對(duì)象，確定相應(yīng)的交流形式和流向，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序交流。一是橫向與縱向交流相結(jié)合。根據(jù)干部的不同特點(diǎn)和崗位需求，進(jìn)行橫向交流和縱向交流，有步驟地使干部接受不同層次、不同環(huán)境、不同崗位的鍛煉，提高干部的基層工作經(jīng)驗(yàn)和宏觀決策能力。二是提拔交流與平職交流相結(jié)合。根據(jù)干部的不同條件，領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況，對(duì)那些素質(zhì)較好，并經(jīng)過(guò)關(guān)鍵性崗位鍛煉和需要在關(guān)鍵性崗位上鍛煉，并已基本成熟的干部采用提拔交流的方式，讓他們?cè)谳^高層次的崗位上任職鍛煉。三是改善領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)后備干部相結(jié)合。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、理論素養(yǎng)、氣質(zhì)特點(diǎn)等不同要求，在注意班子整體結(jié)構(gòu)與個(gè)人素質(zhì)關(guān)系的同時(shí)，把對(duì)后備干部的培養(yǎng)鍛煉與干部交流結(jié)合起來(lái)，將后備干部交流到適當(dāng)崗位上進(jìn)行鍛煉，改善班子的整體結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新老干部交流工作。

保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定，是一個(gè)單位人心穩(wěn)定，改革發(fā)展的組織保證，這有利于領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況，安心工作，謀劃發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，新干部上任要有二到三年的時(shí)間，才能看出一任干部的工作成效。否則，新任干部即使有想法和打算，本人準(zhǔn)備有所作為，但上級(jí)把他調(diào)走了，容易造成人才的浪費(fèi)。干部沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算就會(huì)只做表面工程，甚至弄虛作假，竭澤而漁。因此，一方面要避免大進(jìn)大出，掌握好交流的比例；另一方面，要適當(dāng)確定交流年限，進(jìn)行干部交流，這樣既有利于形成干部交流的“大氣候”，減少交流阻力，又有利于統(tǒng)籌考慮培養(yǎng)鍛煉干部和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的雙重要求，克服盲目性和短期行為。

四、完善措施推進(jìn)干部交流工作的制度化

首先，要增強(qiáng)干部交流的計(jì)劃性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，解決好干部交流工作的盲目性和隨意性。根據(jù)干部實(shí)際情況，制定好干部交流計(jì)劃，明確交流條件，做到交流預(yù)先有謀劃、操作有標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)交流干部的基本條件、什么時(shí)間進(jìn)行交流、交流多長(zhǎng)時(shí)間、交流的比例、交流到期后怎么辦等一系列問(wèn)題，都有一個(gè)硬性規(guī)定，讓每一個(gè)干部對(duì)交流都有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，使交流工作真正走上經(jīng)常化軌道。

其次，要完善干部交流激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)交流干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使干部不斷處于自我約束和激勵(lì)之中，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，從而在整體上增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。實(shí)行交流任期制、工作目標(biāo)責(zé)任制。交流干部在任期內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)完成好，業(yè)績(jī)突出，特別是在基層和艱苦地方工作并取得突出成績(jī)，且群眾公認(rèn)的，可優(yōu)先提拔使用。對(duì)在任期內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)完成較差，經(jīng)考核不稱職，造成不同程度損失或影響的干部，要視具體情況，在交流地或回原單位或再次異地作平職安排或降職、撤職等處理。盡可能采取提拔方式交流干部，特別是對(duì)于一些難以交流去干部的地方、部門和職位，這種方式易于干部接受。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定。堅(jiān)持凡提拔的干部應(yīng)當(dāng)有兩年以上的基層工作經(jīng)歷，應(yīng)當(dāng)有在下級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷，這樣可以從機(jī)制上約束機(jī)關(guān)干部自覺(jué)到基層工作和接受多崗鍛煉。要認(rèn)真完善后備干部制度，在加強(qiáng)后備干部交流工作的同時(shí)，堅(jiān)持一般從后備干部中提拔干部的規(guī)定，對(duì)干部交流工作起到激勵(lì)和推動(dòng)作用。

再次，要加強(qiáng)對(duì)交流干部的跟蹤考察。要對(duì)交流干部跟蹤考察，及時(shí)了解他們的思想狀況、工作表現(xiàn)。制定以實(shí)績(jī)考核為主的干部考評(píng)指標(biāo)體系，客觀公正地評(píng)價(jià)干部的工作業(yè)績(jī)，提高考核的公正性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)持以黨性看干部，憑實(shí)績(jī)用干部，用適當(dāng)?shù)拇黾?lì)干部。把考核結(jié)果作為干部交流、提拔使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過(guò)鼓勵(lì)和壓擔(dān)子，促使交流干部充分發(fā)揮潛能，創(chuàng)造佳績(jī)。

同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件解決實(shí)際困難，解除交流干部的后顧之憂。妥善解決好交流干部家屬、子女的工作安排和入學(xué)問(wèn)題，統(tǒng)籌解決好交流干部的住房問(wèn)題，重視艱苦干部的醫(yī)療保健和工資收入等問(wèn)題。