導(dǎo)語(yǔ)：商業(yè)賄賂的特點(diǎn)與規(guī)律研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“商業(yè)賄賂”一詞也頻頻出現(xiàn)在媒體、報(bào)刊、雜志上，蔓延到各行各業(yè)，已經(jīng)演變?yōu)橐环N“潛規(guī)則”，成為一種主要的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段和最主要的一種賄賂形式。商業(yè)賄賂給國(guó)家和人民利益造成了重大損失。國(guó)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，于去年開(kāi)始在全國(guó)上下掀起了一股反腐旋風(fēng)，即治理商業(yè)賄賂，不管是機(jī)關(guān)、企業(yè)、還是事業(yè)單位都緊緊圍繞各自的工作范圍深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)治理、查處商業(yè)賄賂，全國(guó)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。筆者在宜春公路系統(tǒng)從事治理商業(yè)賄賂工作一年多。對(duì)當(dāng)前商業(yè)賄賂的一些特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行了一個(gè)初步探討。

一、商業(yè)賄賂的概念及犯罪構(gòu)成

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，暗中給予交易對(duì)方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財(cái)物或其他好處的行為。該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。商業(yè)賄賂行為中構(gòu)成犯罪的，適用刑法。我國(guó)刑法中沒(méi)有"商業(yè)賄賂罪"這個(gè)罪名，但針對(duì)國(guó)家工作人員在商業(yè)活動(dòng)中的賄賂行為，刑法第三百八十五條、第三百八十九條規(guī)定了"受賄罪"、"行賄罪"；對(duì)于公司、企業(yè)中的非國(guó)家工作人員，刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定了"公司、企業(yè)人員受賄罪"和"對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪"。行為情節(jié)較輕、不構(gòu)成犯罪的商業(yè)賄賂行為，由工商行政管理等機(jī)關(guān)查處。我國(guó)刑法所規(guī)定的行賄罪和對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪，指的是行為人為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員、公司企業(yè)的工作人中員以財(cái)物的行為。其主體為一般主體，只要是具備刑事責(zé)任能力，達(dá)到刑事責(zé)任年齡的自然人或單位均可構(gòu)成；主觀方面表現(xiàn)為直接故意，并且有牟取不正當(dāng)利益的目的；兩罪的客體均為復(fù)雜客體，侵犯的是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性，國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，公司、企業(yè)的正常管理秩序和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在客觀方面，表現(xiàn)為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員、公司企業(yè)的工作人員以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。

二、商業(yè)賄賂的特點(diǎn)與規(guī)律

1、商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性。商業(yè)賄賂是一種人所共知的違法犯罪行為，為了掩蓋事實(shí)、逃避追究，賄賂過(guò)程常發(fā)生在"一對(duì)一"的環(huán)境中，作案時(shí)一般沒(méi)有第三人在場(chǎng)，外人很難知悉內(nèi)情，而行賄受賄雙方由于均從中攫取了利益，形成了利益共同體，往往會(huì)共同隱瞞相關(guān)情況，訂立攻守同盟，一般情況下很難突破；而會(huì)計(jì)制度不健全、現(xiàn)金交易大量發(fā)生、假賬現(xiàn)象普遍存在等，也使商業(yè)賄賂案件更難以被發(fā)現(xiàn)。除非雙方反目或者有其他的意圖，否則案發(fā)率不高。

2、商業(yè)賄賂行為手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。有的利用辦紅白喜事或逢年過(guò)節(jié)之際，打著"禮尚往來(lái)"的幌子，給予或收受重金厚禮。有的行賄人、受賄人各自開(kāi)設(shè)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行操作，會(huì)計(jì)賬目同步做平，不露痕跡。有的提供各種有價(jià)證券，包括債券、股票、股票認(rèn)購(gòu)券、代金券、信用卡、高級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所會(huì)員卡、折扣券等。有的給對(duì)方人（經(jīng)辦人）報(bào)銷(xiāo)各種不該報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用。有的給對(duì)方提供其他各種物質(zhì)利益。提供物質(zhì)利益，如住房、汽車(chē)、工藝品、收藏品、高檔生活用品，送干股，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，設(shè)立債權(quán)，提供豪華旅游等。除了直接送錢(qián)送物，赤裸裸地進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，有的還假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨铮粸閷?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等

3、商業(yè)賄賂犯罪發(fā)生領(lǐng)域、行業(yè)相對(duì)集中，并有廣泛化的趨勢(shì)。從全國(guó)來(lái)看，商業(yè)賄賂主要集中于權(quán)力集中部門(mén)和壟斷經(jīng)營(yíng)行業(yè)。因?yàn)檫@些單位與一般市場(chǎng)主體相比，具有明顯的優(yōu)勢(shì)資源，容易成為以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲取利益的行賄人的追逐對(duì)象；這些單位中掌握一定職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，為了一己私利，就伙同下屬大肆進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。往往是"一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一些干部以同一類(lèi)職務(wù)便利、同一形式、同一內(nèi)容收受賄賂，案件往往是查處一個(gè)，帶出另一個(gè)。"而且犯罪領(lǐng)域廣泛化，過(guò)去商業(yè)賄賂犯罪多發(fā)生在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門(mén)，而近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，已向權(quán)力容易商品化的部門(mén)蔓延，以往較少發(fā)生賄賂犯罪的教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，此類(lèi)犯罪也不斷增多，商業(yè)賄賂甚至已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，只要有商業(yè)活動(dòng)，幾乎就存在商業(yè)賄賂行為。行賄人為達(dá)到目的，在一個(gè)行業(yè)或一個(gè)單位中，疏通各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，形成商業(yè)受賄犯罪單個(gè)存在、群體相連、各自為陣、心照不宣的局面。

4、窩案“串案”較多。一是窩案串案比例大。如湖北省檢察機(jī)關(guān)2006年1－4月立案查處的202人，窩案串案138人，占68.3%；二是一人或一個(gè)單位向多人行賄，一人收受多人或多個(gè)單位賄賂的現(xiàn)象較為常見(jiàn)；三是大案要案比例高，涉及金額大。去年1月至10月全國(guó)立案查辦的商業(yè)賄賂犯罪案件中，5萬(wàn)元以上的大案為4249件，占立案總數(shù)的53.1%；處級(jí)以上的要案有894人，廳級(jí)以上78人，國(guó)家公務(wù)員2164人。

5、社會(huì)危害嚴(yán)重，具有多元擴(kuò)散性。一是擾亂正常的市場(chǎng)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，導(dǎo)致企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響資源合理配置。二是增大了交易成本，損害消費(fèi)者的利益。如醫(yī)藥行業(yè)，推銷(xiāo)人員按藥價(jià)50%－15%比例給醫(yī)務(wù)人員回扣，最終所有費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。回扣帳外暗中進(jìn)入小金庫(kù)，或個(gè)人腰包，導(dǎo)致國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)被個(gè)人侵吞。三是減少國(guó)家稅收，阻礙企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量提高。四是毒化行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。加大貧富差距，嚴(yán)重踐踏了作為社會(huì)和諧發(fā)展基礎(chǔ)的誠(chéng)信，公平的社會(huì)價(jià)值，極易加劇社會(huì)矛盾和沖突，滋生洗錢(qián)，有組織犯罪等嚴(yán)重犯罪現(xiàn)象，官商勾結(jié)也是大量誘發(fā)其他腐敗犯罪的溫床。五是影響我國(guó)投資環(huán)境和國(guó)際形象。

三、治理商業(yè)賄賂的對(duì)策

（一）加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。針對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)賄賂形勢(shì)，建議立法機(jī)關(guān)修改和完善相關(guān)法律，制定專門(mén)的《反商業(yè)賄賂法》，加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰的額度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。

（二）建立健全誠(chéng)信財(cái)會(huì)制度，完善金融監(jiān)管體系。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有完善的信用制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來(lái)。因此，必須加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的征信管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會(huì)信用體系。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制，加大對(duì)公司、企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易，健全征信管理體系，加大反洗錢(qián)力度，完善金融監(jiān)管體系，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。

（三）深化行政審批體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政審批程序，全面推行人民銀行政務(wù)公開(kāi)制度。

（四）充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。對(duì)于當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的基建工程、大宗物品采購(gòu)、行政審批、服務(wù)類(lèi)、項(xiàng)目招標(biāo)、車(chē)輛保險(xiǎn)、業(yè)務(wù)交往等活動(dòng)中存在的較為突出的商業(yè)賄賂問(wèn)題，各單位、各部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮單位內(nèi)部自上而下的巡察工作制度，加強(qiáng)信訪和舉報(bào)工作，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審的檢查作用。在查處商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法犯罪案件中，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報(bào)反饋機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，形成治理商業(yè)賄賂違紀(jì)違法行為的合力。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。對(duì)查處接受商業(yè)賄賂的工作人員要給予黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分或者經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)觸犯刑法的要配合司法機(jī)關(guān)做好立案?jìng)刹椤６情_(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。結(jié)合當(dāng)前治理商業(yè)賄賂的形勢(shì)加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度，深入檢查干部職工在遵守有關(guān)法律法規(guī)，以及貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的方針政策、決定的情況，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂規(guī)章制度的建立健全。三是充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計(jì)的作用，加大內(nèi)審審計(jì)力度。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)、基本建設(shè)管理專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理專項(xiàng)審計(jì)、大宗物品采購(gòu)審計(jì)等。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作要付諸于實(shí)踐、在正確判斷和全面把握商業(yè)賄賂給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來(lái)的影響，要盡可能使治理措施更加有效。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合人民銀行工作性質(zhì)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，調(diào)整治理重心，研究新情況，解決新問(wèn)題，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。