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在全國認真貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村的新形勢下，全國供銷合作總社于2005年提出新農村現代流通網絡工程（以下簡稱“新網工程”）。此舉一經提出，就受到黨中央、國務院的高度重視。國務院副總理回良玉明確提出：建設農村現代流通服務網絡，是促進現代農業建設的大事，是發展農村經濟的好事，是為農民服務和建設社會主義新農村辦的實事。

“新網工程”建設順應了統籌城鄉發展、構建城鄉經濟社會發展一體化新格局的歷史要求，是社會主義新農村建設的重要組成部分。統籌城鄉發展，構建城鄉經濟社會發展一體化新格局，是落實科學發展觀、建設社會主義新農村的必然要求。流通作為溝通城鄉經濟交流的重要紐帶和橋梁，在統籌城鄉經濟社會發展中占有十分重要地位。中央連續兩年把“新網工程”建設作為社會主義新農村建設的重要內容，寫入中央一號文件。國務院有關部門從各自職能出發，對供銷合作社開展“新網工程”建設給予大力支持。從去年開始，財政部設立專項，通過以獎代補、財政貼息等方式給予資金支持。各級黨委政府認真貫徹中央一號文件精神和國務院領導指示精神，把“新網工程”建設納入社會主義新農村建設總體規劃，統一部署，與新農村各項建設協同推進。全國有28個?。▍^、市）出臺專門文件，明確供銷合作社在農村現代流通體系建設中的主體地位，在工商、財政、稅收等方面給予優惠和扶持。“新網工程”建設已經成為各地推動社會主義新農村建設的重要平臺和抓手。

“新網工程”建設適應了擴大內需、拓展農民消費的客觀要求，是便利農民消費、凈化農村市場的重大舉措?！靶戮W工程”建設之所以受到廣大農民群眾的普遍歡迎，其根本原因是適應了廣大農民生產生活的需要。城鄉二元結構表現在各個方面，在流通領域尤為突出。由于農村商品流通體系建設滯后，農民消費不便利、不安全、不實惠的狀況長期存在，既制約農民消費，也使農民備受“假冒偽劣”之苦。廣大農民群眾迫切需要現代化的農村商品流通服務，享受與城市居民同等的商業文明。推進“新網工程”建設，把超市辦到村，把現代流通服務延伸到戶，把供銷合作社傳統經營網絡與現代經營理念、經營方式結合起來，有力地改變了農村商品流通的落后面貌，改善了農村消費環境，便利了農民消費。連鎖超市和綜合服務中心不僅成為農民的消費場所，也成為農民的休閑、娛樂、交流場所，成為新農村建設的一大亮點。

“新網工程”建設密切了農產品產銷銜接，是推動現代農業發展、促進農民增收的重要途徑。建設社會主義新農村，關鍵是發展現代農業；發展現代農業，必須發展現代流通。作為由生產到消費的橋梁，沒有現代流通就沒有農產品的順暢銷售，也就沒有現代農業。供銷合作社的新農村現代流通網絡是“雙向流通”的網絡，是與農業產業化經營密切對接的網絡。通過農產品進超市、進網絡，不僅推動了農產品的標準化生產、品牌化經營，也帶動了專業合作社等農業產業化經營組織的廣泛發展，極大地促進了農業增效、農民增收。“新網工程”正日益成為現代農業的強有力的龍頭帶動力量。

“新網工程”建設促進了供銷合作社改革，是實現供銷合作社又好又快發展的必由之路。傳統的供銷合作社經營業態與計劃經濟體制相適應，“三尺柜臺一桿秤”，管理粗放，經營落后，在激烈的市場競爭中日益萎縮，不少基層社只剩下“土臺子、黑屋子、破院子”。大力實施“新網工程”建設，把現代流通方式和現代流通生產力引入供銷合作社，通過改造、整合、優化、提升，從根本上改變了供銷合作社傳統落后的面貌，形成了以現代經營方式和現代商業文化為主體的核心競爭力，供銷合作社正以一個嶄新的面貌呈現在廣大農民群眾面前。

在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委政府和有關部門的大力支持下，在全系統廣大干部職工的積極努力下，“新網工程”建設穩步推進，成效顯著。溝通城鄉、便民利民的日用消費品連鎖經營網絡初具規模；技物結合、綜合服務的農資現代營銷網絡初步形成；產銷銜接、與農業產業化經營協調推進的農副產品購銷網絡具備雛形；循環利用、綠色環保的再生資源回收利用網絡正在興起；煙花爆竹、食鹽、醫藥等大宗商品的購銷網絡也不同程度的有所發展。兩年的實踐充分證明，“新網工程”是建設社會主義新農村的題中應有之義，是發展現代農業、便利農民消費的戰略舉措，是實現供銷合作社又好又快發展的必由之路。

抓好“新網工程”建設，是全系統當前的中心任務。我們要把握機遇，乘勢而上，把“新網工程”建設推向深入。為此，要加大對“新網工程”建設的領導、組織和協調力度，搞好規劃，明確責任，切實把供銷合作社各部門、各企業和各級各類協會的力量凝聚到“新網工程”建設上來。要加大龍頭企業的培育和建設力度，既要搞好現有社有企業的改革，也要利用新機制、新體制，不斷發展壯大一批新企業。要不斷壯大龍頭企業的綜合經濟實力，通過改革創新，著力培育一批規模大、實力強的龍頭企業；要著力塑造企業品牌，把企業經營戰略、經營理念、經營特色與企業品牌建設有機統一起來，打造一批在農民群眾中有凝聚力、在流通行業中有影響力的優勢品牌。要把基層網點建設同基層社改革密切結合起來，以基層網點建設促進基層社改革，以基層社改革強化經營網絡。要堅持“小超市，大連鎖”、“小網點，大網絡”的發展思路，科學布局，強力實施。要全力推動“雙向流通”。把日用消費品供應同農產品進超市、進網絡結合起來，積極探索生產與消費各環節的各種便民服務方式，適應農民既作為生產者又作為消費者這一雙重身份的需要，最大限度地滿足農民生產生活需求。要嚴格按照連鎖經營的規律辦事，切實加強統一采購、物流配送、價格制定、資金結算、現場安全等各個環節的管理。要積極爭取各級財政和各類金融機構、社會資本的扶持支持，繼續為“新網工程”建設提供有力的資金支撐；積極參與農村金融，通過建立擔保公司、發展資金互助等方式，廣泛籌集建設資金。

新時期、新階段賦予供銷合作社系統新的使命。我們將認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，根據建設社會主義新農村和統籌城鄉經濟社會發展的新要求，進一步堅持為農服務方向、堅持市場取向、堅持改革開放，科學規劃，分類指導，大力開展經營創新，服務創新，加快“新網工程”建設，促進供銷合作社又好又快發展。