導語：學習實踐科學發展觀 切實加強人大農村監督工作一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在近期開展的“深入學習實踐科學發展觀活動”中，我通過一段時間的學習，加深理解了科學發展觀的內容實質，并結合換屆一年多來農村工作委員會開展的監督工作，對如何以學習實踐科學發展觀為契機，切實加強人大農村監督工作進行了思考。

一、深刻理解科學發展觀內容實質，堅定監督理念

黨的十六屆三中全會從歷史觀點出發提出的科學發展觀，內涵十分豐富，它包含了如下內容：堅持以人為本，是科學發展觀的核心內容；堅持改革開放，是科學發展觀的強大動力；促進全面發展，是科學發展觀的重要目的；保持協調發展，是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展，是科學發展觀的重要體現；實行統籌兼顧，是科學發展觀的總體要求等。這豐富的內容充分說明了它是一種可持續的科學的發展觀，它要求我們在謀求經濟社會發展時不僅要考慮群眾的現實利益，為子孫后代、為安康長遠發展負責，防止短期行為，防止急功近利，避免超越客觀條件的盲目蠻干；還要堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干。基于此，我們在學習實踐科學發展觀活動中，必須首先從國情出發，聯系新中國成立以來特別是改革開放30年來的實踐經驗來深刻理解和把握科學發展觀的內容實質，這樣，我們才能更好地運用科學發展觀來指導我們的實際工作。

各級政府、法院、檢察院都由同級人大產生，對同級人大負責，受同級人大監督。人大與“一府兩院”雖然分工不同，職責不同，但目標和任務是一致的，都是在黨的領導下，依法獨立負責地履行職責，協調一致地開展工作。因此，我們在開展監督工作時，必須明確并堅定監督理念：一是要樹立監督意識，自覺行使監督權。人大依照法律法規對“一府兩院”實行監督，目的是為了督促“一府兩院”依法行政，公正司法，把各項工作做得更好，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。這種監督，既是對“一府兩院”的制約，又是對“一府兩院”的支持促進。為此，我們必須有強烈的使命感和高度的責任感，勇于履行法定職權，替民做主，為民解憂。二是嚴格依法辦事，嚴格按照法定要求進行監督。要把監督工作規范到監督法規定的程序和要求上來，始終恪守依法監督，不斷提高依法履職能力和監督水平。三是敢于監督，善于監督。我們在開展監督工作時，要以科學發展觀為指導，“敢”字為先，敢于沖破怕這怕那的種種思想障礙和羈絆，打破患得患失的種種擔心和顧慮，對存在的問題，該提的要提，該指出的要指出，以求監督工作取得最大實效。此外，要講求善于監督，向“善”字問效。監督工作要想取得實效，就必須處理好監督與被監督的關系，主動取得監督客體的理解、支持和配合，做到寓支持于監督之中；還要不斷探索靈活多樣、切實可行的監督方法。

二、圍繞黨委中心工作，突出監督重點

“三農”問題歷來是一個熱點比較集中、老百姓比較關注的問題。一年多來的工作實踐，讓我深深體會到：抓監督，必須突出重點。具體地說，就是人大農村監督工作必須圍繞黨的中心工作任務，把關系改革發展穩定大局和社會普遍關注、影響社會和諧的突出問題作為監督重點。一是圍繞建設社會主義新農村開展監督工作。開展社會主義新農村建設是在我國經濟發展到一定階段，黨中央為解決城鄉二元結構、貧富差距、“三農”問題做出的重大戰略決定。黨中央沒有給新農村建設制定時間表，做統一規劃，而是要求各地制因制宜，量力而行。因此，我們在年初工作計劃選擇監督內容時，一定要按照市委關于新農村建設的工作要求，始終關注“三農”工作，在前幾屆開展專題監督的基礎上，針對當前農民生產生活存在的突出問題，對森林法、農業法、土地管理法、基本農田保護條例等法律法規的實施情況和漁民轉產轉業、農機排灌建設、綠色通道工程建設、強化市場農副產品殘留農藥檢測等省、市議案實施情況進行重點監督，監督政府有關部門切實解決法律法規實施和議案實施過程中存在的問題，使之以服務者的角色參與到新農村建設當中。二是圍繞群眾切身利益開展監督。除了聽取和審議農業產業發展和農民增收等情況的報告外，還要深入基層，認真聽取農民、漁民、移民、林農等不同群體的呼聲和要求，掌握當前他們最關心、最迫求的利益問題，以選準選好監督內容，依法進行監督，努力維護民利、落實民愿，切實為群眾排憂解難。三是圍繞社會普遍關注的問題開展監督。重點將社會各界高度關注的綠色生態惠州建設、小型水庫管理、河道采砂管理等熱點問題納入監督范圍，并加大監督力度，做到眼睛盯著問題抓監督，跟蹤檢查抓落實，抓出監督實效。

三、加強調查研究，增強監督實效

加強調查研究是做好人大農村監督工作，增強監督實效的關鍵。因此，我們要以學習實踐科學發展觀為契機，大力開展調查研究，通過抓研究，切實增強監督實效。一是要把常委會審議議題轉化為調研課題。今年作為市人大常委會的深化調研年，農村工作委員會的同志要結合實際，把常委審議的關于貫徹實施森林法、推進綠色生態惠州建設和貫徹實施農業法、推進基本農田保護工作等議題轉化為調研課題，認真組織調研、檢查組，由分管主任領導，深入實際開展調查研究，掌握實情，寫出有情況、有分析、有建議的調研報告，切實做到情況明、數字清，為常委會審議和決策提供有價值的參考依據。二是每年選擇3至4件關系農村經濟社會發展的突出問題和廣大干部群眾反映強烈的問題，如小型水庫管理、河道采砂管理、氣象建設、農殘檢測等方面的問題進行專題調研，并通過深入細致的調查研究，掌握大量第一手材料，力求做到情況摸得透、問題看得準，措施行得通，以增強監督實效。三是進一步改進調查研究的方式方法。一年多來，在進行調查研究的方式方法上，農工委堅持做到了“四個結合”：明察與暗訪相結合、聽取匯報與實地察看相結合、個別走訪與召開座談相結合、先期調研與上下聯動相結合。通過這“四個結合”，不斷提高監督工作的針對性和實效性，更好地推動問題的解決，切實增強監督實效。

四、加強自身建設，提高監督能力

監督工作質量的高低，關鍵在于我們能否履行好憲法和法律賦予的職責，而我們能否履行好職責，在很大程度上取決于自身建設的狀況。為了更好地適應人大工作，勝任新形勢下的人大工作任務，我們必須以學習實踐科學發展觀為契機，把加強自身建設放在重要位置，使工委全體人員樹立起黨的觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念和法制觀念，切實增強和完善人民代表大會制度的堅定性和自覺性，不斷提高工委全體人員的政治思想水平、理論水平和業務水平及依法履職的能力和水平。一是要加強學習，提高政治業務素質。要結合人大機關學習實踐科學發展觀的活動，積極參加并組織各項學習研討活動，在學習方法上做到“三個結合”，即集中學習與分散自學相結合，學習原著、法律條文與學習輔導材料相結合，學習書本知識與實地參觀考察相結合。通過這“三個結合”，深入學習組織法、代表法、監督法等人大工作有關的法律法規和相關的業務知識，學習市委、市人大重要會議及文件精神，切實提高工委組成人員的政治理論和業務水平，為增強人大農村監督工作實效提供可靠保證。二是要搞好調查研究，提高履職水平。農工委監督工作涉及面廣，只有深入實際，搞好調查研究，才能對事關全局的一些“三農”重大問題有個透徹的了解，作出科學的分析和準確的判斷，形成有深度的調研報告，為常委會作出監督決策提供依據，也才能有效地促進政府及有關部門解決“三農”問題。同時，通過經常性的調查研究，不斷積累工作經驗，提高履職水平。三是講求團結合作，推進監督工作。團結出凝聚力、團結出工作效率。只有注重加強團結，維護團結，工委全體人員之間才能真正做到共事同心，在思想上同心，在工作上同步，在行動上合拍，使市人大農工委的各項工作在原有的基礎上，不斷取得新的進展，為市人大常委會履行三項監督職權發揮參謀助手作用。四是不斷拓寬聯系代表的渠道，充分發揮代表作用。堅持常委會組成人員聯系代表制度；邀請部分代表參加工委組織的“三查（察）”活動，并不定期組織召開農業農村專業代表小組座談會，溝通情況，交流經驗，征求代表對農工委工作的意見和建議。