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如何通過開展豐富多彩、行之有效的黨性實踐活動，進一步發揮黨員隊伍的先鋒模范作用，始終是基層黨建工作探討的一個重要課題。

近兩年，敦煌市積極探索促進黨員作用發揮的有效途徑，在黨員隊伍中創造性地開展了“1+2”幫聯活動，用嶄新的實踐樹立了新時期黨員隊伍的新形象。

新時期黨員隊伍的先進性從何體現

針對過去一個時期黨員隊伍缺乏活力、黨性實踐活動流于形式、黨員先鋒模范作用發揮不到位的情況，敦煌市的各級黨組織一直在探討這樣一個問題：怎樣才能激“活”黨員隊伍，使黨員的形象“亮”起來，真正體現“三個代表”的要求？帶著這個問題，市委主要領導親自深入基層開展調研，了解掌握黨員隊伍現狀和存在問題，并鼓勵基層黨組織積極探索實踐“三個代表”重要思想、實施黨員先進性教育的新載體。在認真總結過去開展黨性實踐活動經驗的基礎上，經過全市上下廣泛討論和充分醞釀，敦煌市委于2001年創造性地提出在農村黨員中開展“1+2”幫聯活動，即要求每個參加“幫聯”活動的黨員幫扶一戶貧困戶，著重從路子上“幫”，通過協調資金、傳授技術、提供信息等進行多方面的幫扶，直到其脫貧致富；聯系一戶致富戶，著重從思想上“聯”，引導其遵紀守法，積極上進，當好群眾致富的領路人，并逐漸向黨組織靠攏，對其中特別優秀且具備黨員條件的，由黨組織按程序培養入黨。

敦煌市推行這項活動目的在于，一方面發揮骨干黨員在農村小康建設中的主力軍作用，力爭通過他們的幫帶，使農村的弱勢群眾得到幫助，進一步縮小農村的貧困面，最終實現農民群眾共同致富；一方面把黨員隊伍以外的那部分致富能人納入組織培養的視線，通過指派黨員與他們交往、交心、交友，幫助他們提高思想覺悟，引導他們積極追求進步，成為農民致富的領路人，進而把他們中符合黨員條件的優秀分子吸收入黨，增強黨員隊伍的生機與活力，并以此作為今后發展黨員的一條重要途徑。

明星黨員的“幫”和“聯”

過去開展的一些黨性實踐活動，往往因為一開始參與面過大而失去有效的組織，使活動變成了空喊口號、擺花架子，最終流于形式。為了防止和克服這一點，敦煌市委經過慎重考慮，決定首先在農村的385名明星黨員中開展“1+2”幫聯活動。各鄉鎮根據市委的統一要求，認真篩選接受幫聯的人選，與參加幫聯活動的黨員簽訂了幫聯目標責任書，明確了幫聯的對象、目標、措施，進一步增強了活動的規范性和可操作性。這項活動在敦煌市開展兩年以來，在“幫”和“聯”上都取得了明顯成效，并在全市農村培養出了一大批真心實意帶領群眾致富奔小康的產業帶頭人。

在幫扶貧困戶方面，明星黨員發揮各自的優勢，從生活生產上幫，從發展資金上扶，從致富路子上引，所幫扶的300多戶貧困戶生活條件普遍得到改善，其中有183戶已擺脫貧困，走上了致富之路。呂家堡鄉明星黨員、綠洲防盜門廠廠長陳建科致富不忘扶殘助困，漳縣村一組的孤寡老人尚玉蘭是他的幫扶戶，一年四季的衣食住行基本都由他幫助解決，老人的2畝承包地也是他找人幫著種，他每年還拿出近2000元走訪慰問全村的老、弱、病、殘家庭，受到了群眾的稱贊。肅州鎮肅州廟村的62歲的王賢老兩口無人照顧，家庭生活困難，與同村的明星黨許忠躍結為幫扶對子后，許忠躍四處奔走，為王賢找到一份月薪300元的看大門的工作，并在平時的生活中經常給予接濟，去年王賢生病，他資助了100元，過春節送去一袋面粉、5斤肉，今年春播時又資助化肥2袋，還找人幫助平整、鎮壓、犁地，使王賢一家的生產生活都有了著落。楊家橋鄉中渠村農戶楊枝一家人多地少，過去生活一直比較困難，村黨支部書記楊志榮將其確定為幫扶對象后，根據自己種植溫室蔬菜的經驗，積極扶持楊枝打建了一座二代日光溫室，并從品種選擇、田間管理、上市銷售等各個環節給予悉心的指導，使楊枝一家當年溫室人均收入達到3400元，一舉脫貧致富。同時，楊書記還號召和鼓勵周圍農戶大力發展溫室種植，帶動全村建成200畝的二代溫室示范片一個。黃渠鄉代家墩村明星黨員楊生平了解到自己的幫扶戶苗長青因銀行欠帳太多貸不上款而無錢購買農資的情況，就以自己的戶頭在銀行貸了3000元借給苗長青購買農資，同時又根據苗長青會開推土機的特長，幫他聯系到一磚廠開推土機，月收入600元。經過一年多的幫扶，苗長青不但還清了銀行12000元的貸款，還供兒子讀完大學參加了工作。

在幫扶貧困戶的同時，明星黨員積極與當地的致富戶聯系，通過耐心細致的思想工作，幫助他們提高政治覺悟，引導他們當好群眾致富帶頭人，主動向黨組織靠攏，從而使一大批致富能人逐步充實到黨員隊伍當中，增強了農村黨員隊伍的先進性。近兩年，明星黨員聯系的300多名農村致富能人中有102人被培養成為入黨積極分子，68人被發展為預備黨員，南湖鄉南工村黨支部書記白永忠與本組葡萄種植能手白永東結成聯系對子，引導白永東發揮信息靈、頭腦活的優勢，積極參與葡萄流通，幫助當地群眾搞好葡萄銷售，實現了客商與農戶的“雙贏”，也在群眾中樹立了威信。在白永忠的幫助和培養下，白永東積極向黨組織靠攏，如今已成為一名中共預備黨員。肅州鎮板橋村黨支部書記張會榮把本村有名的“辣椒大王”祁興基作為自己聯系對象，一方面鼓勵他在帶動和指導群眾種好溫室辣椒上發揮更大的輻射效應，一方面引導他提高對黨的認識，堅定了入黨的信念，于2002年發展成為預備黨員，并被群眾推選為肅州鎮辣椒協會副會長，由他指導供苗種植溫室辣椒的農戶達132戶，分布在肅州、郭家堡、黃渠、七里鎮等全市9個鄉鎮42個村，促進了溫室種植朝著規模化、效益型、產業化方向發展。

把黨員領導干部納入“1+2”的行列

今年，省委提出要在農村推廣和實施以“把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中先進分子培養成黨員，黨員帶領群眾共同發展，黨組織帶領致富能人不斷進步”為主要內容的“雙培雙帶”工程，這更堅定了敦煌市開展黨員“1+2”幫聯活動的決心和信心。為此，市委把開展黨員“1+2”幫聯活動作為全面實施省委“雙培雙帶”工程的一項重要舉措，在繼續組織廣大農村黨員深入開展的同時，進一步擴大活動的參與對象范圍，把農村聯系點的聯系單位和農村鄉鎮領導班子成員納入“1+2”幫聯的行列中，從而為落實“雙培雙帶”工程找到了一個切實可行的有效載體。

為了確保領導干部“1+2”幫聯活動真正開展起來，并取得實效，市委專門發出通知，對“幫”和“聯”分別提出“四個一”的要求，即“幫”要做到：每月上門走訪幫扶對象一次，每年至少開展一次向幫扶對象送溫暖活動，每年至少向幫扶對象提供一條致富信息，每年至少為幫扶對象辦一件實事，力爭在三年內使幫扶對象的收入水平明顯提高，實現整體脫貧；“聯”要做到：每月與聯系對象談一次心，每季度邀請聯系對象參加一次黨性實踐活動，每半年組織聯系對象給周圍的農民群眾傳授一次致富技術或信息，每年組織聯系對象外出參觀學習一次。同時，還實行了建檔備案制度，把參加幫聯活動的每位領導干部的幫聯對象登記造冊，一定三年不變，進行跟蹤檢查落實，以保證“1+2”幫聯活動的連續性和實效性。市委還將定期對“1+2”幫聯活動的開展情況進行檢查和書面通報，每年評選10個先進幫聯個人進行表彰獎勵，以此推動“1+2”幫聯活動更加深入、扎實、持久地開展下去。

目前，全市已有297名黨員領導干部參加了“1+2”幫聯活動，共結成幫聯對子594個。隨著這一活動的深入開展，參與對象也從明星黨員、領導干部擴大到了有幫帶能力的其他黨員和入黨積極分子當中，從而在全市農村形成了一個覆蓋廣泛的強大“幫聯”網絡，正在為全面建設農村小康社會發揮著巨大的推動作用。